부가가치세 2% 인하, 국회위원회는 무엇이라고 말하나?

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재무예산위원회는 부가가치세 2% 인하 정책의 지속적인 이행을 검토하면서 동의를 표명했지만, 다음과 같이 지적했습니다. 이 위원회의 일부 의견은 정부가 2023년 하반기에 부가가치세를 인하하겠다고 제안할 때의 설명에 대해 여전히 우려를 표명하고 있습니다.

정부의 영향평가 보고서 제226/BC-CP에 명시된 대로, 2022년 부가가치세 감면 정책의 시행을 평가하여 이를 계속 제안하는 근거로 삼는 것은 현실과 일치하지 않을 수 있습니다.

정부는 결의안 제43/2022/QH15호에 따른 부가가치세 감면 솔루션이 국내 소비 증가를 간접적으로 자극하여 2022년 총 상품 소매 판매와 소비자 서비스 수익이 전년 대비 19.8% 증가했으며, 2022년 경제 개발 지표에서 많은 긍정적인 면이 나타나 거시 경제를 안정시키는 데 기여했다고 생각합니다.

그러나 현재 시기의 구매력과 소비는 2022년의 상황과 다릅니다. 2022년에는 사람들의 구매력과 소비가 팬데믹으로 인해 억제되었던 기간을 거쳐 폭발적으로 증가하여 크게 성장했습니다. 이 시점에서 개인과 기업은 모두 많은 어려움에 직면해 왔으며, 현재도 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 재정예산위원회 일각에서는 2023년 하반기 부가가치세 인하 정책이 2022년과 같은 수준의 수요 촉진 및 성장 촉진 효과를 거두기 어려울 것이라는 의견이 나오고 있다. 따라서 2023년 경기 부양책은 예산 수입을 줄이는 정책을 지속하기보다는 지출을 늘리고 경제 회복 패키지에 대한 공공 투자 지출의 효과를 높이기 위한 병목 현상을 해소하는 데 초점을 맞춰야 한다는 의견이 제시됐다.

또한 결의안 제43/2022/QH15호에 따른 2% 부가가치세 감면 정책이 2022년 12월 31일부터 만료될 것이라는 의견도 있습니다. 2023년 초부터는 부가가치세법 규정에 따라 상품군에 대해 10% 세율이 다시 적용됩니다. 2022년 말, 많은 협회와 지방 자치 단체가 결의안 43/2022/QH15의 연장을 계속 요청했습니다.

이러한 해결책이 2023년 1월 초부터 지속적으로 시행된다면 생산 및 사업 부문에 더욱 유리한 여건이 조성될 것입니다. 정부가 2023년 7월 1일부터 부가가치세를 인하하겠다는 제안은 비교적 늦었고, 세금 인하가 지속적으로 시행되지 않아 정책이 기업에 큰 영향을 미치지 못하고 있습니다.

재정 및 예산 위원회는 "정책 실행의 혼란은 또한 관리 및 실행에 있어 다른 한계와 비용을 초래하고, 기업의 전환 처리에 복잡성을 초래하며, 투입 VAT 공제에 영향을 미칩니다."라고 밝혔습니다.

위원회의 의견 대부분은 부가가치세 감면 정책이 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 적용되는 데 동의했습니다.

하지만 일부에서는 2023년 마지막 6개월 동안 정책을 시행하는 것은 정책이 효과를 발휘하기에 충분한 시간이 아니어서 정책이 설정한 목표를 달성하기 어려울 것이라는 의견도 있습니다. 따라서 안정성과 선제적 집행, 그리고 정책이 효과를 발휘할 수 있는 충분한 시간을 확보하기 위해, 정부 제안보다 정책 시행 기간을 연장하는 방안을 고려해 볼 만합니다.

설 연휴 이후까지 확대하면 수요도 더 잘 자극될 듯

PV.VietNamNet에 따르면, 많은 기업과 협회도 신청 주기를 재계산할 필요가 있다고 말했습니다.

호치민시 수공예 및 목재 가공 협회(Hawa)의 응우옌 찬 푸옹(Nguyen Chanh Phuong) 부회장은 2%의 부가가치세 감면은 매우 좋은 조치이지만, 더 빨리 시행해야 한다고 평가했습니다.

그에 따르면, 2022년 10월과 11월부터 협회와 대기업들이 이 문제를 제기했으며, 그때 VAT를 2% 인하할 준비가 되어 있다고 합니다.

하와 부사장은 "우리는 2023년 음력설과 4월 30일, 5월 1일의 긴 연휴라는 두 번의 소비 성수기에 수요를 자극하지 못했습니다."라고 말하며, 부가가치세를 2% 인하하는 제안이 승인된다면, 2023년 9월 1일부터 2024년 3월 1일까지가 더 합리적인 주기가 될 것이라고 덧붙여 2024년 음력설 소비 시즌 전체를 포괄할 것이라고 말했습니다.

그에 따르면 회계연도에 대해 반기별로 세금 조정을 해야 한다는 규정이 있을 수 있지만, 기업의 생산 및 사업 활동에 도움이 되는 합리적인 부가가치세 감면 주기를 정하는 것은 과감한 결정으로 고려해야 할 사항입니다. 사람들이 쇼핑에 집중하는 시기에 수요를 자극해야 합니다.

푸옹 씨는 일부 개방형 경제에서는 당국이 기업이 사업 분야에 맞춰 세금 감면 주기를 사전에 조정하도록 허용한다는 사례를 들었습니다. 설날에 주력하는 소비재 산업이 있는가 하면, 다른 기념일에 주력하는 산업도 있습니다. 회계는 기업의 몫이고, 기업이 직접 회계 주기를 관리하고, 세무 당국이 전체 회계 주기를 모니터링합니다.

같은 견해를 공유하는 호치민시 기업협회 회장인 응우옌 응옥 호아(Nguyen Ngoc Hoa) 씨는 정책의 확산을 위해 2% 부가가치세 감면 기간을 연장해야 한다고 말했습니다. 이 정책은 지연되어 발표되며 제품 비용과 상품 판매 가격에 반영되려면 시간이 필요합니다. 가능하다면 부가가치세를 10%에서 8%로 인하하는 정책은 국내 소비 수요가 증가하는 2024년 설 이후에도 확대 적용되어야 합니다.

또한 관리 기관은 등록세 감면 등 이 기간 동안 면제 또는 감면받을 수 있는 다른 세금도 고려해야 합니다. 경제는 어렵지만 여전히 집과 차를 살 여유가 있는 소비자들이 있으므로, 우리는 이들의 지출을 자극해야 합니다.

호치민시 가죽 및 신발 협회 부회장인 응우옌 반 칸(Nguyen Van Khanh) 씨는 이 정책이 소비자 수요를 어느 정도 자극할 수 있겠지만, 적용 주기가 더 길어야 하며, 연말까지만 적용하는 것은 너무 짧다고 말했습니다.

정부는 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위해 2022년 1월 11일 국회 결의안 제43/2022/QH15호에 규정된 대로 부가가치세를 2% 감면하는 정책을 계속 시행할 것을 제안합니다.

구체적으로: 현재 10%의 세율이 적용되는 상품 및 서비스 그룹에 적용되는 부가가치세율을 2% 인하(8%로 조정)합니다. 단, 다음 상품 및 서비스 그룹은 제외합니다. 통신, 정보기술, 금융활동, 은행업, 증권업, 보험업, 부동산업, 금속, 조립식 금속제품, 광산생산물(석탄 채굴 제외), 코크스, 정제석유, 화학제품, 특별소비세가 부과되는 상품 및 서비스.