국회 위원회는 부가가치세 2% 인하에 대해 어떻게 생각하나요?

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2% 부가가치세 인하 정책의 지속적인 시행에 대한 검토와 관련하여 재정예산위원회는 동의를 표명했으나, 다음과 같이 지적했습니다. "위원회 일부 위원들은 2023년 하반기 부가가치세 인하안을 제시할 당시 정부 의 설명에 대해 여전히 우려를 갖고 있습니다."

정부의 부가가치세 인하 정책 시행에 대한 영향평가 보고서 제226/BC-CP호에 제시된 평가는 향후 부가가치세 인하 정책 제안의 근거가 되지만, 현실과 완전히 일치하지 않을 수 있습니다.

정부는 결의안 제43/2022/QH15호에 따른 부가가치세 인하 조치가 간접적으로 내수 소비를 촉진하여 2022년 총 소매 상품 판매액과 소비자 서비스 매출이 전년 대비 19.8% 증가했으며, 이는 2022년 경제 발전의 여러 긍정적인 지표와 함께 거시 경제 안정에 기여했다고 판단하고 있습니다.

부가가치세 인하는 국민과 기업 모두에게 도움이 될 것입니다. 사진: 루옹 방

하지만 현재의 구매력과 소비는 2022년과는 상황이 다릅니다. 2022년에는 팬데믹으로 인해 위축되었던 사람들의 구매력과 소비가 급증하며 강하게 성장했습니다. 그러나 현재는 개인과 기업 모두 상당한 어려움에 직면해 있습니다.

따라서 재정예산위원회 내 일부 의견에서는 2023년 하반기 부가가치세 인하 정책이 2022년과 같은 수요 진작 및 성장 촉진 효과를 거두기 어려울 것으로 보고 있습니다. 이에 따라 2023년 경기 부양책은 예산 수입 감소 정책을 지속하기보다는 지출 확대 및 경제 회복 패키지 내 공공 투자 지출의 효과 극대화를 위한 병목 현상 해소에 초점을 맞춰야 한다는 의견이 제시되고 있습니다.

일각에서는 결의안 제43/2022/QH15호에 따른 2% 부가가치세 인하 정책이 2022년 12월 31일부로 만료되었다는 의견도 있습니다. 2023년 초부터는 부가가치세법에 명시된 대로 해당 제품군에 대해 10%의 부가가치세율이 다시 적용되었습니다. 이에 따라 2022년 말 많은 협회와 지방자치단체에서 결의안 제43/2022/QH15호의 연장을 요청했습니다.

만약 이 해결책이 2023년 1월부터 시행되었다면 생산 및 사업 부문에 더 유리한 환경을 조성했을 것입니다. 정부가 2023년 7월 1일부터 부가가치세를 인하하겠다는 제안은 상대적으로 늦게 나왔고, 세금 인하가 지속적으로 시행되지 않아 기업에 큰 효과를 가져오지 못했습니다.

재정예산위원회는 "정책 시행의 차질은 관리 및 시행에 있어 다른 제약과 비용을 초래하고, 기업의 전환 과정을 복잡하게 만들며, 부가가치세 공제에도 영향을 미친다"고 밝혔습니다.

위원회 구성원 대다수는 부가가치세 인하 정책 적용 기간을 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지로 합의했습니다.

그러나 일각에서는 2023년 하반기에 정책을 시행하는 것은 정책 효과가 나타나기까지 충분한 시간이 확보되지 않아 목표 달성이 어려울 수 있다는 주장이 제기되고 있습니다. 따라서 정책의 안정성, 선제적 시행, 그리고 효과를 위한 충분한 시간을 확보하기 위해 정부 제안보다 시행 기간을 연장하는 방안을 검토해야 한다는 의견이 제시되고 있습니다.

설 연휴 기간을 연장하면 수요를 더욱 효과적으로 자극할 수 있을 것입니다.

베트남넷 기자들과의 논의에서 많은 기업과 협회들은 신청 절차를 재검토해야 한다는 의견을 제시했습니다.

호치민시 수공예 및 목재 가공 협회(Hawa)의 응우옌 찬 푸엉 부회장은 2% 부가가치세 인하는 매우 좋은 조치이지만, 조속히 시행되어야 한다고 평가했습니다.

그에 따르면, 2022년 10월/11월경 이미 여러 협회와 대기업들이 이 문제를 제기했고, 당시 부가가치세를 2% 인하할 준비가 되어 있었다고 합니다.

하와 부사장은 "2023년 설 연휴와 최근 4월 30일부터 5월 1일까지의 장기 연휴라는 두 차례의 소비 성수기에 수요를 진작시킬 기회를 놓쳤다"며, 제안된 2% 부가가치세 인하가 승인된다면 2024년 설 연휴 소비 시즌 전체를 포함하는 2023년 9월 1일부터 2024년 3월 1일까지가 더 적절한 기간이 될 것이라고 덧붙였다.

그에 따르면, 회계연도에 따라 반기별로 세금 조정을 의무화하는 규정이 있을 수 있지만, 기업의 생산 및 영업 활동을 효과적으로 지원하는 합리적인 부가가치세 인하 주기를 마련하는 것은 심사숙고가 필요한 과감한 결정이라고 합니다. 사람들이 쇼핑에 집중하는 시기에 수요를 자극해야 한다는 것입니다.

푸옹 씨는 한 가지 예를 들었습니다. 일부 개방 경제에서는 당국이 기업들이 특정 산업에 맞춰 세금 감면 일정을 선제적으로 조정할 수 있도록 허용합니다. 어떤 산업은 설날 소비재에 집중하고, 다른 산업은 다른 명절 관련 상품에 집중합니다. 회계 처리는 기업 스스로 담당하며, 기업은 세금 납부 과정을 독립적으로 관리하고, 세무 당국은 전체 납부 기간을 기준으로 감독합니다.

호치민시 상인협회 회장인 응우옌 응옥 호아 씨도 같은 의견을 표명하며, 정책 효과를 높이기 위해 2% 부가가치세 인하 기간을 연장해야 한다고 주장했습니다. 정책 발표에는 시차가 따르기 때문에 제품 원가와 판매 가격에 반영되는 데 시간이 걸린다는 것입니다. 이상적으로는 국내 소비 수요가 증가하는 시기인 2024년 설 연휴 이후까지 10%에서 8%로 인하된 부가가치세율을 연장하는 것이 바람직하다고 덧붙였습니다.

또한, 당국은 이 기간 동안 면제 또는 감면될 수 있는 다른 세금, 예를 들어 차량 등록세 감면 등도 고려해야 합니다. 어려운 경제 상황에도 불구하고 주택과 자동차를 구매할 여력이 있는 소비자층이 여전히 존재하므로, 이들의 소비를 촉진할 필요가 있습니다.

호치민시 가죽·신발협회 부회장인 응우옌 반 칸 씨 역시 이 정책이 소비자 수요를 어느 정도 자극할 것이라고 생각하지만, 시행 기간이 더 길어야 한다고 말했습니다. 연말까지만 시행한다면 너무 짧기 때문입니다.

정부는 사회경제적 회복 및 발전 프로그램을 지원하는 재정 및 통화 정책에 관한 2022년 1월 11일자 국회 결의안 제43/2022/QH15호에 명시된 2% 부가가치세 인하 정책을 계속 시행할 것을 제안합니다.

구체적으로, 현재 10%의 부가가치세율이 적용되는 재화 및 용역 그룹에 대해 부가가치세율이 2% 인하되어 8%로 인하됩니다. 단, 다음 재화 및 용역 그룹은 제외됩니다. 통신, 정보 기술, 금융 활동, 은행업, 증권업, 보험업, 부동산업, 금속, 조립식 금속 제품, 광물 제품(석탄 채굴 제외), 코크스, 정제 석유, 화학 제품, 그리고 소비세가 부과되는 재화 및 용역.