부가가치세 인하, 예산수지 개선에 영향 없어

부가가치세 인하, 예산수지 개선에 영향 없어

국회 재정예산위원회 위원인 황반꾸엉 교수는 부가가치세율을 10%에서 8%로 인하하여 2024년 말까지 유지하더라도 올해 국가 예산 균형에는 영향을 미치지 않을 것이라고 말했습니다.

황반꾸엉 교수, 국회 재정예산위원회 위원.

2024년 하반기에 부가가치세가 지속적으로 인하되면 올해 수입과 지출에 확실히 영향을 미칠까요?

재무부 의 계산에 따르면, 부가가치세가 2% 인하되면 올해 상반기 국가예산수입은 23조 5,000억 동이 감소하고, 이러한 상황이 올해 말까지 지속된다면 연간 총수입은 약 47조 5,000억 동이 감소하게 됩니다.

이미 시행되었거나 시행될 예정인 면제, 감면, 연장 등의 정책을 더하면 국가예산은 더욱 큰 세수 감소를 겪게 되겠지만, 이는 올해 국가예산 균형에는 큰 영향을 미치지 않을 것입니다.

국가 예산 수입 감소는 수입과 지출의 균형에 분명히 영향을 미칠 것입니다. 그런데 세금과 수수료 인하는 왜 균형에 영향을 미치지 않습니까, 선생님?

올해 예산안은 작년 11월 국회에서 승인되었습니다. 이는 모든 세입과 지출이 신중하게 추산되고 계산되었음을 의미합니다. 세입 감면은 세입 추산 승인 후 시행되었기 때문에 이론적으로는 세입이 감소하고 지출이 감소하지 않으면 세입-지출 균형에 즉시 영향을 미치게 됩니다. 그러나 정부는 2020년부터 네 차례 감면 및 감면을 시행한 경험을 바탕으로 추산을 수립할 당시, 생산 및 사업 활동이 회복되지 않고 기업이 어려움을 겪을 경우 조세, 수수료, 요금, 토지 임대료 감면 및 감면 정책을 지속할 것이라고 판단했습니다. 따라서 건설 세입 추산은 현실적으로 달성 가능한 규모에 비해 "다소 낮게" 책정되었습니다. 따라서 감면 및 감면은 예산 균형에 영향을 미치지 않습니다.

올해, 국민과 기업을 지원하기 위한 재정 정책이 발표되었고 발표될 예정이지만, 이미 예산에 편성된 항목들을 지출할 재원에는 영향을 미치지 않을 것입니다.재무부 자료에 따르면, 올해 첫 5개월 동안 예산 수입은 예상치의 52.8%에 도달하여 2023년 같은 기간 대비 14.8% 증가한 반면, 총 예산 지출은 예상치의 31%에 그쳐 2023년 같은 기간 대비 0.5%만 증가했습니다.따라서 올해 하반기에는 부가가치세 인하와 세금, 수수료, 요금, 토지 임대료 면제 및 감면 정책 발표로 인해 예산 수입이 감소하고 공공 투자를 가속화하기 위한 지출이 늘어난다고 가정하더라도, 예산 수입-지출 균형은 여전히 보장될 것이고, 공공 부채와 정부 부채는 여전히 매우 안전할 것입니다.

하지만 세입과 지출의 균형을 보면 매우 혼란스러운 점이 있습니다. 면제와 감면은 국회에서 예산을 승인한 후에 시행되는데, 매년 세입이 예산을 초과하고 전년 대비 증가한다는 것입니다. 이를 어떻게 설명하시겠습니까?

다음 해 예산안은 전년도 7월부터 8월까지 작성되며, 10월까지 정부가 승인하고 11월 말 국회에 제출하여 승인을 받아야 하므로 정확성 요건이 매우 어렵습니다. 베트남의 생산, 사업, 수출입 활동 및 외국인 투자 유치는 세계 경제 및 정치 변동에 크게 좌우되기 때문입니다. 불확실한 세상에서는 무슨 일이 일어날지 예측할 수 없으며, 원유, 투입 자재, 식량 등의 가격이 세계 시장에 따라 어떻게 변동할지 계산할 수 없습니다. 심지어 VND/USD 환율도 미국 연방준비제도(Fed)의 통화 정책 강화 또는 완화에 따라 달라지기 때문에 예측하기가 매우 어렵습니다. 이러한 맥락에서 수입 추정치는 종종 실제 수입보다 낮습니다... 안전을 위해 수입이 추정치를 초과하는 경우가 많습니다.

최근 몇 년간의 현실을 보면 올해 첫 몇 달 동안 공공 투자, 수출, 생산, 사업 활동 등이 정부가 결의안 01/NQ-CP에서 설정한 목표를 달성하지 못했지만, 3분기부터 모든 활동이 순조롭게 진행되고 있으며, 특히 토지 수입을 비롯한 일부 수입이 급증하여 전년 대비 수입이 증가했습니다. 더욱이 세금 감면은 수입 감소를 의미하는 것이 아니라 오히려 수입 증가를 의미합니다. 예를 들어, 부가가치세가 인하되지 않으면 국가 예산은 세율 10%로 10동을 징수하지만, 세금을 8%로 인하하면 소비자 지출이 1.5~2배 증가하여 12~16동을 징수할 수 있습니다.

말할 것도 없이, 엄청난 규모의 수익을 창출하는 신규 수익원의 상당수는 최근에야 활용되었기 때문에 여전히 수익을 늘릴 여지가 많습니다.

그럼 올해는 무엇을 기대하시나요?

이번 주말(2024년 6월 29일)에 통계청이 올해 2분기와 상반기의 사회경제 상황을 발표할 예정인데, 누구나 꽤 밝은 그림을 볼 수 있을 겁니다.

이러한 상황을 바탕으로 정부는 경제 성장 촉진을 최우선 과제로 삼고, 국회가 설정한 목표(6.5%) 이상의 GDP 성장률을 달성하기 위해 노력할 것입니다. 높은 경제 성장률을 고려하면 국가 예산 수입이 예상치를 밑돌지 않을까 걱정할 필요가 없습니다.

그러나 정부는 결코 주관적이지 않으므로 성장을 촉진하고, 인플레이션을 억제하고, 거시경제를 안정화하기 위한 주요 과제와 해결책에 대한 결의안 93/NQ-CP(2024년 6월 18일)를 발표했습니다. 이 모토는 용감하고, 주관적이지 않고, 부주의하지 않고, 경계심을 잃지 않지만, 비관적이거나 두려워하지도 않는다는 것입니다. 상황을 면밀히 모니터링하고, 분석하고, 예측하고, 시기적절하고, 적절하며, 효과적인 정책 대응을 하며, 멀리서, 시작점에서, 풀뿌리에서부터 일찍부터 적극적으로 "공격하고 방어하는" 정신을 발휘한다는 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html