부가가치세 인하, 예산수지 영향 없어

부가가치세 인하, 예산수지 영향 없어

국회 재정예산위원회 소속 황반꾸엉 교수는 부가가치세율을 10%에서 8%로 인하하고, 2024년 말까지 이를 유지하더라도 올해 국가 예산 균형에는 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다.

황반꾸엉 교수, 국회 재정예산위원회 위원.

2024년 마지막 6개월 동안 부가가치세를 계속 인하하면 올해 수입과 지출에 확실히 영향을 미칠 것 같은데요, 선생님?

재무부 의 추산에 따르면, 부가가치세가 2% 인하되면 올해 상반기 국가예산수입은 23조 5,000억 동이 감소하고, 이런 상황이 올해 말까지 이어진다면 연간 수입은 약 47조 5,000억 동이 감소하게 됩니다.

이미 시행 중이거나 시행될 예정인 면제, 감면, 연장 등의 정책을 더하면 국가 예산은 더욱 큰 세수 감소를 겪게 되겠지만, 이는 올해 국가 예산 균형에는 영향을 미치지 않을 것입니다.

국가 예산 수입 감소는 수입과 지출의 균형에 분명히 영향을 미칠 것입니다. 그런데 세금과 수수료 인하는 왜 균형에 영향을 미치지 않습니까, 선생님?

올해 예산안은 작년 11월 국회에서 승인되었으며, 이는 모든 세입과 지출이 신중하게 추산되고 계산되었음을 의미합니다. 세금 감면은 예산안 승인 후 시행되었기 때문에 이론적으로는 세입이 감소하고 지출이 감소하지 않으면 세입-지출 균형에 즉시 영향을 미치게 됩니다. 그러나 정부는 2020년부터 네 차례에 걸쳐 감면 및 감면을 시행한 경험을 바탕으로 예산안을 편성할 때, 생산 및 사업 활동이 회복되지 않고 기업이 어려움을 겪을 경우 세금, 수수료, 부담금, 토지 임대료 등의 감면 및 감면 정책을 지속할 것이라는 점을 감안하여, 건설 세입 추산은 현실적으로 달성 가능한 규모에 비해 "다소 낮게" 책정되었습니다. 따라서 감면 및 감면은 예산 균형에 영향을 미치지 않습니다.

올해, 이미 발표되었거나 발표될 개인 및 기업 지원을 위한 재정 정책은 이미 예산에 포함된 항목을 지출할 수 있는 재정 자원에 영향을 미치지 않습니다.재무부의 자료에 따르면 올해 첫 5개월 동안 예산 수입은 예상치의 52.8%에 도달하여 2023년 동기 대비 14.8% 증가한 반면, 총 예산 지출은 예상치의 31%에 불과하여 2023년 동기 대비 0.5% 증가에 그쳤습니다.따라서 올해 하반기에는 부가가치세 인하와 세금, 수수료, 요금, 토지 임대료 면제 및 감면 정책 발표, 공공 투자 가속화를 위한 지출 증가로 인해 예산 수입이 감소한다고 가정하더라도 예산 수입 및 지출의 균형은 여전히 ​​보장되고 공공 부채와 정부 부채는 여전히 매우 안전할 것입니다.

하지만 세입과 지출의 균형을 보면 매우 혼란스러운 점이 있습니다. 감면과 감액은 국회에서 예산을 승인한 후에 시행되는데, 매년 세입이 예산을 초과하고 전년 대비 증가한다는 것입니다. 이를 어떻게 설명하시겠습니까?

다음 해 예산안은 전년도 7월부터 8월까지 작성되며, 10월까지 정부가 승인하고 11월 말 국회에 제출하여 승인을 받아야 하므로 정확성을 요구하는 것은 매우 어렵습니다. 베트남의 생산, 사업, 수출입 활동, 그리고 외국인 투자 유치는 세계 경제와 정치의 변동에 크게 좌우되기 때문입니다. 불확실한 세상에서는 무슨 일이 일어날지 예측할 수 없고, 원유, 원자재, 식량 등의 가격이 세계 시장에 따라 어떻게 변동할지 계산할 수 없습니다. 심지어 VND/USD 환율도 미국 연방준비제도(Fed)의 통화 정책 강화 또는 완화에 따라 달라지기 때문에 예측하기가 매우 어렵습니다. 이러한 맥락에서 세수 추정치는 실제 세수보다 낮은 경우가 많습니다. 따라서 세수가 추정치를 초과하는 경우가 많습니다.

사실, 최근 몇 년 동안 공공 투자, 수출, 생산, 사업 활동 등이 올해 초 정부가 결의안 01/NQ-CP에서 설정한 목표를 달성하지 못했지만, 3분기부터 모든 활동이 순조롭게 진행되고 있으며, 특히 토지 수입을 중심으로 일부 수입이 급증하여 전년 대비 수입이 증가했습니다. 더욱이 세금 감면은 수입 감소를 의미하는 것이 아니라 오히려 수입 증가를 의미합니다. 예를 들어, 부가가치세가 인하되지 않으면 국가 예산은 세율 10%로 10동을 징수하지만, 세금이 8%로 인하되면 소비자 지출이 1.5~2배 증가하기 때문에 예산은 12~16동을 징수할 수 있습니다.

말할 것도 없이, 엄청난 규모의 수익을 창출하는 새로운 수익원이 최근에 많이 개발되었기 때문에 여전히 수익을 늘릴 수 있는 여지가 많습니다.

그럼 올해는 무엇을 기대하시나요?

이번 주말(2024년 6월 29일)에 통계청은 올해 2분기와 상반기의 사회경제 상황을 발표할 예정이지만, 누구나 꽤 밝은 그림을 볼 수 있을 것입니다.

이러한 상황을 바탕으로 정부는 경제 성장 촉진을 최우선 과제로 삼고, 국회가 설정한 목표(6.5%)에 근접한 GDP 성장률을 달성하기 위해 노력할 것입니다. 높은 경제 성장률을 고려하면 국가 예산 수입이 예상치를 초과하지 못할 것이라는 우려는 더 이상 없습니다.

그러나 정부는 결코 주관적이지 않으므로 성장을 촉진하고, 인플레이션을 억제하고, 거시경제를 안정화하기 위한 주요 과제와 해결책에 대한 결의안 93/NQ-CP(2024년 6월 18일)를 발표했습니다. 이 모토는 용감하고, 주관적이지 않고, 부주의하지 않고, 경계심을 잃지 않지만, 비관적이거나 두려워하지도 않는다는 것입니다. 상황을 면밀히 모니터링하고, 분석하고, 예측하고, 시기적절하고, 적절하고, 효과적인 정책 대응을 하며, 멀리서, 시작점에서, 풀뿌리에서부터 일찍부터 적극적으로 "공격하고 방어"하는 정신으로 합니다.

출처: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html