이번 논의에서 대표단은 특히 세금 환급 지연 메커니즘과 농산물, 폐기물 및 부산물에 대한 세금 정책 등 이행상의 병목 현상을 극복하여 기업들의 실질적인 어려움을 해소하는 데 중점을 두고 많은 통찰력 있는 의견을 제시했습니다. 또한, 생산과 기업 활동을 지원하는 동시에 국가 예산을 보호하기 위해 기술적 도구와 견고하고 투명한 법적 틀을 마련해야 한다는 점을 강조했습니다.
명확한 벌칙 조항을 포함한 자동 세금 환급 시스템을 구축하십시오.
하 시 동(꽝찌) 대표는 법 개정안을 지지하면서도, 현재 많은 문제점들이 법규 자체의 결함보다는 시행 과정에서 비롯된다고 지적했습니다. 대표적인 예로는 장기간의 세금 환급 절차, 투명한 정보 조회 시스템의 부재, 그리고 정책 적용의 일관성 부족 등을 들었습니다. 그는 법 개정의 기본 지침이 아직 확정되지 않은 상황에서 너무 일찍 법을 개정하면 정책의 불일치를 초래하고 생산 및 사업 활동에 차질을 빚을 수 있다고 주장했습니다.
세금 환급 병목 현상을 근본적으로 해결하기 위해 하 시 동 의원은 정부 보고서에서 제시된 "세금 환급 기간 단축"이라는 일반적인 슬로건에 그치지 않고 위험도에 따른 자동 세금 환급 시스템 도입을 제안했습니다. 구체적으로, 세무 준수율이 양호한 기업에는 30일과 같은 고정된 환급 기간을 설정하고, 고위험 기업으로 분류된 기업에는 환급 전 검증 절차를 거치도록 해야 합니다. 또한, 세무 당국이 처리 기간을 연장하여 기업의 자금 유동성 문제를 야기할 경우 구체적인 제재 조치를 마련해야 합니다.
기술, 빅데이터, 인공지능(AI)의 적용은 단순한 구호가 아닌, 구체적인 내용을 담은 문서로 규제되어야 합니다. 이러한 문서에는 어떤 유형의 데이터를 연결할 수 있는지, 기술 표준, 데이터 보안 조치, 그리고 관련 당사자들의 구체적인 책임이 명시되어야 합니다. 이는 모두 위험 관리를 위한 기술적 도구를 보완하고, 법 개정을 통해 세금 환급 지연이라는 병목 현상을 실질적으로 해결하기 위한 것입니다.
떠이닌 지역구의 쩐 후 하우 의원은 세금 환급 정책이 기업 자본 흐름에 미치는 영향을 분석하면서, 법 제5조 1항에 내용을 추가하면 베트남 수출 기업들이 국가 환급 전 세금 납부와 이자 지급에 지출해야 하는 수만억 동에 달하는 자본을 절감할 수 있을 것이라고 강조했습니다. 그는 최종적으로는 세금이 환급되지만, 기업들은 세금 납부를 위해 대출받은 금액에 대한 이자 지급(은행에서 승인조차 받지 못하는 경우가 많음)뿐만 아니라, 그 돈을 사업에 투자했더라면 창출했을 이익까지 포함하여 상당한 금액의 손실을 입었다고 지적했습니다.
국제 시장에서 치열한 경쟁에 직면한 베트남 농산물 시장에서, 이윤의 작은 부분이라도 기업의 안정과 발전에 큰 의미를 갖습니다. 더욱이, 기존 규정을 유지할 경우 수만 개의 기업과 수천 명의 세무 공무원이 행정 절차에 막대한 시간과 노력을 낭비하게 되어, 부패로 쉽게 이어질 수 있는 '요청-승인' 구조가 형성될 것입니다.
기술적 도구를 활용하여 농산물 및 폐기물 관리를 강화하십시오.
농산물, 특수 상품, 폐기물 및 부산물에 대한 세금 정책과 관련하여 하 시 동 의원은 설명 보고서가 장황하고 구체적인 운영 기준이 명확하지 않다고 지적했습니다. 그는 국회가 법률에 명확한 규정을 마련하거나 재정부에 HS 코드별 상세 품목 목록과 수출 비율 기준을 제시하여 "신고 불필요, 세금 공제 가능" 제도를 적용할 수 있도록 해야 하며, 지침 문서에 의한 자의적인 확대 적용을 방지해야 한다고 제안했습니다. 또한, 계약서, 수금 명세서, 운송 서류, 협동조합 확인서 등 최소한의 필수 서류와 표준화된 양식을 마련하여 순환 거래와 부정행위를 방지해야 한다고 강조했습니다.
폐기물 및 부산물과 관련하여 하 시 동 의원은 재정부가 HS 코드를 기반으로 코드/명칭 및 분류 기준 시스템을 개발하고 기업에 생산 표준 목록 작성을 의무화해야 한다고 제안했습니다. 이는 세율을 낮추기 위해 가치를 축소 신고하는 관행을 근절하기 위한 조치로, 보고서의 설명이 미흡한 부분을 기술적 도구를 활용하여 강화해야 한다는 지적입니다.
쩐 후 하우 의원은 특히 제9조 제5항의 첫 번째 조항을 삭제하는 것이 중요하다고 강조하며, 이는 수만 개의 농수산물 가공 시설에서 밀기울, 증류주박, 맥주 찌꺼기, 카사바 펄프, 파인애플 펄프, 당밀, 새우 껍질 등과 같은 폐기물을 활용할 수 있는 기회를 확대할 것이라고 주장했습니다. 이러한 폐기물 활용 확대는 사료 가공 시설의 투입 비용 절감과 사료 판매 가격 인하로 이어져 정부가 설명한 바와 같이 수입 원료와 동등한 수준을 달성할 수 있을 뿐만 아니라, 가공 효율을 높여 환경 문제 해결, 녹색 생산 정책 시행, 순환 경제 발전에 기여할 것이라고 강조했습니다. 카사바 산업만 해도 매년 400만 톤 이상의 카사바 펄프를 발생시키는데, 이는 기업과 지역 사회에 심각한 오염을 초래하는 주요 원인입니다. 카사바 펄프에 부가가치세가 부과되지 않으면 사료로 활용될 기회가 더욱 많아져 여러 측면에서 상당한 경제적 가치와 효율성을 창출할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.
대표단은 세금 환급 조건에 관한 제15조 9항 c호("판매자가 세금 환급을 요청하는 사업자에게 발행된 송장에 대한 규정에 따라 부가가치세를 신고하고 납부했어야 한다"는 요건)를 삭제하자는 제안에 만장일치로 동의했습니다.
트란 후 하우 의원은 현행 규정이 불합리하고 심각한 위험을 초래한다고 지적하며, 이는 기업들이 종종 "불가능한" 책임, 즉 판매자의 세금 준수 여부 확인 의무에서 "해제"되기 때문이라고 설명했습니다. 구매자와 판매자는 독립적인 주체이며, 구매자는 판매자의 세금 납부 의무를 확인하거나 간섭할 권리도 수단도 없습니다. 기업은 타인의 세금 준수에 대해 책임을 질 수 없으며, 판매자가 세금을 신고하고 납부했을 때에만 세금 환급을 받을 수도 없습니다. 세금 징수 책임은 세무 당국에 있기 때문입니다.
트란 후 하우 의원은 현행 규정이 주로 세금 사기 방지 및 예산 확보를 목적으로 하지만, 소수의 기업 사기 행위를 막기 위해 대다수의 합법적인 기업이 어려움과 불이익을 겪게 되는 것은 용납할 수 없다고 강조했습니다.
하 시 동 의원은 해당 조건 삭제에 동의하면서 예산과 기업을 동시에 보호하는 방안을 마련할 것을 요청했습니다. 만약 국회에서 "판매자가 세금을 신고하고 납부했어야 한다"는 조건을 삭제한다면, 은행과 기업이 활용할 수 있는 API를 갖춘 판매자의 세금 납부 현황 확인용 공공 포털을 즉시 구축해야 합니다. 또한, 자동 환급 시스템에 판매자의 세금 납부 이력 기준을 포함시켜 위험도를 분류해야 합니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm
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