위험 수준에 따라 자동 세금 환급 적용

사진 설명 — 꽝찌성 국회의원 하 시 동이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

토론 세션에서 대표단은 많은 통찰력 있는 의견을 제시했으며, 특히 세금 환급 지연 제도와 농산물, 폐기물 및 부산물에 대한 세제 정책 등 시행상의 병목 현상을 극복하고 기업계의 실질적인 어려움을 해소할 수 있는 여건을 조성하는 데 중점을 두었습니다. 대표단은 생산과 기업을 지원하고 국가 예산을 보호하기 위한 기술적 도구와 엄격하고 투명한 법적 체계를 구축해야 한다는 의견을 제시했습니다.

명확한 제재를 포함한 자동 세금 환급 메커니즘 구축

하 시 동(광찌) 의원은 법 개정을 지지하며, 현재 많은 문제가 법 조항 자체에서 비롯된 것이 아니라 주로 시행 단계에 있다고 지적했습니다. 대표적인 예로는 세금 환급 기간 연장, 투명한 검색 도구 부족, 정책 적용의 불일치 등이 있습니다. 그는 지침 문서가 아직 완성되지 않은 상황에서 너무 일찍 법을 개정하면 정책의 편차가 발생하고 생산 및 사업 활동에 차질이 생길 수 있다고 지적했습니다.

세금 환급 병목 현상을 철저히 해결하기 위해 하 시 동 의원은 정부 보고서에서 제시한 "세금 환급 기간 단축"이라는 일반적인 슬로건에 그치지 않고 위험 수준에 따라 자동으로 세금 환급 절차를 적용하는 방안을 제안했습니다. 구체적으로, 규정 준수가 우수한 기업에 대해서는 세금 환급 기간을 정해야 합니다. 예를 들어 30일 이내에 환급하는 것이 원칙이며, 고위험군으로 분류된 기업은 환급 전 검사를 받아야 합니다. 특히 세무 당국이 처리 기간을 지연시켜 기업의 자본 부족을 초래할 경우 구체적인 제재 조치를 마련해야 합니다.

기술, 빅데이터, 인공지능(AI)의 적용 또한 단순한 슬로건이 아닌 구체적인 문서로 규제되어야 합니다. 이 문서에는 어떤 유형의 데이터가 연결되는지, 기술 표준, 데이터 보안 조치, 그리고 각 관련 당사자의 구체적인 책임 등이 명시되어야 합니다. 이러한 모든 내용은 위험 관리를 위한 기술적 도구를 보완하여, 법 개정을 통해 지연되는 세금 환급의 병목 현상을 실질적으로 해소하기 위한 것입니다.

세금 환급 정책이 기업 자본 흐름에 미치는 영향을 분석한 쩐 후우 하우(Tran Huu Hau, 떠이닌 ) 의원은 법 제5조 1항의 내용을 추가하면 베트남 수출 기업이 선납세, 이자 납부, 그리고 국가 환급에 소요되는 수조 동(VND)의 자본금을 절감하는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다. 이 의원은 최종 세액은 환급되지만, 가치 측면에서는 기업이 상당한 손실을 입었다고 강조했습니다. 세금 대출에 대한 이자 비용뿐만 아니라, 은행에서 대출받지 않은 경우도 있고, 그 금액을 사업에 투자했다면 창출했을 이익까지 손실이 발생하기 때문입니다.

국제 시장에서 치열한 경쟁에 직면한 베트남 농산물의 경우, 아무리 적은 이익이라도 기업의 안정성과 발전에 큰 도움이 됩니다. 더욱이 기존 규정을 그대로 유지한다면 수만 개의 기업과 수천 명의 세무 공무원이 행정 절차에 많은 시간과 노력을 쏟게 되어, 부정적인 결과를 초래할 수 있는 "요청-승인" 메커니즘이 형성될 것입니다.

기술 도구를 활용한 농산물 및 폐기물 관리 강화

농산물, 특수재, 폐기물 및 부산물에 대한 세금 정책과 관련하여, 하 시 동 의원은 설명 보고서가 여전히 길고 구체적인 운영 기준을 명확히 하지 않았다고 지적했습니다. 의원은 국회가 법률에 명확한 규정을 마련하거나, 재무부에 HS 코드에 따른 상세한 상품 목록과 함께 "무신고 공제" 제도를 적용하기 위한 수출세율 기준을 마련하여 지침 문서를 통한 임의적인 확대를 방지할 것을 제안했습니다. 동시에 계약서, 징수 영수증, 운송 서류, 협동조합 확인서 등 최소한의 필수 서류를 마련하고, 우회 거래 및 사기 거래를 방지하기 위한 통일된 양식을 마련해야 합니다.

폐기물 및 부산물과 관련하여, 하 시 동(Ha Sy Dong) 의원은 재무부가 HS 코드에 따른 코드/품목 및 분류 기준 체계를 개발하고, 기업들이 생산 기준 목록을 작성하도록 요구할 것을 제안했습니다. 이 조치는 저세율 집단에 수익을 이전하기 위해 가격을 낮게 신고하는 관행을 근절하기 위한 것입니다. 보고서에서는 이 부분을 간략하게 설명하고 있으며, 기술적 도구를 활용하여 더욱 강화해야 합니다.

Tran Huu Hau 대표는 특히 제9조 5항 1항 삭제의 중요성을 강조하며, 이를 통해 수만 개의 농산물 및 수산물 가공 시설이 겨, 와인 찌꺼기, 맥주 찌꺼기, 카사바 찌꺼기, 파인애플 찌꺼기, 당밀, 새우 껍질 등의 폐기물을 소비할 수 있는 더 많은 조건을 갖추게 될 것이라고 단언했습니다. 이를 통해 동물 사료 가공 시설의 투입 비용 절감, 동물 사료 가격 인하, 정부에서 설명한 바와 같이 수입 원자재와 동등한 수준을 달성할 수 있을 뿐만 아니라 가공 효율을 높이고 환경 문제 해결에 기여하며 녹색 생산 정책을 적절히 이행하고 순환 경제를 발전시키는 데에도 도움이 될 것입니다. 카사바 산업만 해도 매년 400만 톤 이상의 카사바 찌꺼기를 배출하는데, 이는 기업과 지역 사회의 주요 오염원입니다. 카사바 찌꺼기에 부가가치세가 부과되지 않는다면 동물 사료가 될 수 있는 더 많은 조건을 갖추게 되어 여러 측면에서 큰 가치와 경제적 효율성을 가져올 것입니다.

대의원 전원이 세금 환급 조건에 관한 제15조 9항 c항(판매자가 세금 환급을 요청하는 사업체에 발행된 송장에 관한 규정에 따라 부가가치세를 신고하고 납부해야 함)을 삭제한다는 제안에 동의했습니다.

쩐 후우 하우(Tran Huu Hau) 의원은 현행 규정이 불합리하고 큰 위험을 초래한다고 의견을 밝혔습니다. 이는 기업이 종종 "불가능한" 책임, 즉 판매자의 세무 준수 여부를 확인하는 의무에서 "해방"되기 때문입니다. 구매자와 판매자는 서로 독립적인 존재이며, 구매자는 판매자의 세무 의무를 확인하고 개입할 권리나 수단이 없습니다. 기업은 타인의 세무 준수에 책임을 질 수 없으며, 판매자가 세금을 신고하고 납부한 경우에만 세금 환급을 받을 수 있습니다. 세금 징수 책임은 세무 당국에 있기 때문입니다.

쩐 후우 하우 대표는 현재 규정의 주된 목적은 송장 사기를 방지하고 예산 수입을 확보하는 것이지만, 대다수의 진지한 사업체들이 어려움과 불이익을 겪게 하는 대신, 몇몇 사업체의 사기 행위를 막는 것은 불가능하다고 단언했습니다.

하시동 의원은 이 조건의 폐지에 동의하며, 예산과 기업을 동시에 보호하는 장치를 마련할 것을 요청했습니다. 국회가 "판매자가 세금을 신고하고 납부했다"는 조건의 폐지를 검토할 경우, 은행과 기업이 이용할 수 있는 API를 통해 판매자의 납세 이행 현황을 조회할 수 있는 공개 포털을 즉시 구축해야 합니다. 또한, 자동 환급 시스템에 판매자의 납세 이행 이력 기준을 포함하여 위험 분류를 위한 조치를 취해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm