이중 지방 정부 체계의 어려움 해결: 지방 차원의 유연성 확보

사진 설명 — 탄닌동 공공행정서비스센터의 공무원들이 주민들을 위해 행정 업무를 처리하고 있다. 사진: 민푸/VNA

임시 자금 조달 방안을 마련하고 수익원을 분산시킬 권한을 부여받았습니다.

떠이닌성 인민위원회 부위원장인 응우옌 홍 탄 씨는 "성 인민위원회는 새로운 모델에서 중앙 정부의 지침이 아직 나오지 않은 경우, 지방 정부가 운영에 지장을 주지 않는 범위 내에서 자체적으로 임시 규정을 발표할 수 있도록 허용한다. 공식 지침이 나오면 그때 조정할 것이다."라고 말했다.

새 모델의 근본적인 문제 중 하나는 재정 분권화입니다. 떠이닌성 인민위원회 부위원장에 따르면, 떠이닌성은 세입원 및 지출 책임 분권화, 그리고 성과 코뮌 간 세입 배분에 관한 두 가지 중요한 결의안을 개발 중입니다. 정부가 아직 일반 원칙을 발표하지 않았기 때문에, 떠이닌성은 세입원 분권화에 있어 이전 두 성(떠이닌성과 롱안성 )의 일부 원칙을 일시적으로 계승해야 합니다. 또한 떠이닌성은 코뮌급 투자건설관리위원회를 설립하는 원칙에 합의했으며, 코뮌이 재정 자립 조건을 아직 충족하지 못할 경우, 성은 초기 지원을 고려할 것입니다.

경제 발전을 촉진하기 위해, 떠이닌성은 총리에게 목바이 국경 경제구역에 적용할 수 있는 여러 메커니즘과 정책을 시행하는 시범 사업을 제안했습니다. 이 사업은 전략적 투자자 인센티브 제도, 고급 인력 유치 정책, 경제구역 수입을 활용한 예산 자본 규제 제도, 특별 관세 정책, 그리고 면세 기업 우대 정책 등 5대 주요 정책에 중점을 두고 있습니다. 떠이닌성 인민위원회 위원장 레 반 한(Le Van Han)에 따르면, 이 사업의 목표는 전략적 투자자를 유치하기 위한 유연하고 적절한 법적 체계를 구축하는 것입니다.

떠이닌은 또한 중앙 정부가 롱안과 탄닌(두 옛 성도)을 연결하는 도로망 구축에 약 2조 5천억 VND 규모의 자본을 지원해야 한다고 제안했습니다. 현재 교통 인프라가 매우 열악하여 공무원, 시민, 기업의 이동에 큰 지장을 초래하고 있기 때문입니다.

동탑성에서는 공산당 중앙위원회의 결의안 60-NQ/TW와 국회 결의안에 따라 이원화된 지방 정부 체제가 시행되고 있습니다. 동탑성 당위원회 사무국장인 팜 마이 띠엔 여사는 다음과 같이 말했습니다. "지금까지 이원화된 지방 정부 체제는 안정적이고 순조롭게 운영되어 왔으며, 많은 어려움과 장애가 신속하게 해결되었습니다."

디지털 전환 분야에서 동탑성 인민위원회 부위원장 후인 민 투안은 다음과 같이 강조했습니다. 동탑성은 제도와 정책을 끊임없이 개선하고, 중앙정부와 지방정부의 법률 문서의 단점을 극복하고, 제도 개혁을 추진하고, 새로운 이슈와 추세에 대한 법적 틀을 적극적이고 시급하게 구축하여 발전의 기회를 창출하고, 혁신을 장려하고, 자원을 활용하고 있습니다.

중앙 정부의 제도적 및 자원적 연계는 떠이닌성, 동탑성 같은 지방들이 어려움에도 불구하고 모든 분야에서 새로운 발전을 이루도록 충분한 동기를 부여하는 데 핵심적인 역할을 할 것입니다.

당의 주요 정책과 당 기구의 안정에 대한 기대.

제11대와 12대 타이닌성 국회의원을 지낸 응우옌 티 박 마이 여사는 "성·시 통합 정책은 당, 국회, 그리고 국가의 주요 정책 중 하나"라고 논평했습니다.

현재 통합은 비교적 안정적으로 진행되어 점차 효율화되고 있습니다. 하지만 국민들은 여전히 많은 기대를 하고 있습니다. 특히 통합 이후 행정 기구의 안정성을 어떻게 확보할 것인지, 그리고 새 도의 주요 정책과 지침이 경제, 정치, 문화, 사회, 복지 등 모든 분야에서 국민의 바람에 어떻게 부합할 것인지에 대한 기대가 큽니다.

응우옌 티 박 마이 여사는 또한 국민들이 가장 바라는 것은 경제 개발, 농업 생산 및 신기술 관련 산업을 통해 소득을 늘리는 것이라고 강조했습니다.

최근 2025년 12월 8일, 팜 민 찐 총리는 떠이닌성 지도자들과 실무 회의를 갖고, 떠이닌성 당위원회, 정부, 군, 그리고 국민들이 국가 발전에 크게 기여한 노력을 인정하고 칭찬했습니다. 총리는 떠이닌성의 2중 지방 정부 체제의 성과를 높이 평가하며, 15개 전문 기관을 재편하고, 96개의 코뮌급 행정 단위를 설립했으며, 총 1조 8,530억 VND에 달하는 지출로 2,545명의 실직자를 위한 사회 복지 문제를 해결했다고 언급했습니다.

총리는 타이닌성에서 2계층 지방 정부 모델을 효과적으로 구현하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 인력을 적절히 배치하고, 공무원의 역량과 자격을 교육하고 개선하며, 특히 디지털 전환 역량을 강화하고 온라인 공공 서비스를 구현하는 동시에 잉여 사무실 건물을 배치, 개발하고 효과적으로 활용하는 데 주의를 기울여야 합니다.

특히 총리는 제도, 인프라, 인적 자원 등 세 가지 전략적 돌파구를 마련하는 등 중앙 정부의 난관 해결을 위한 전략적 방향을 제시했습니다. 총리는 또한 지방 정부가 사회주택 개발을 가속화하고, 취약 계층에 관심을 기울이며, 오랫동안 미해결된 문제 해결에 집중해야 한다고 강조했습니다.

최종 기사: 실질적인 해결책을 기대하다

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm