2024년 NATO 정상회담과 뜨거운 세계 이슈

2024년 NATO 정상회의는 NATO 창립 75주년이라는 의미뿐 아니라, 세계 최대 군사 동맹과 직간접적으로 관련된 전 세계적인 뜨거운 이슈를 다루고 있어 더욱 중요합니다.

불리한 상황에서 북대서양 조약 기구(NATO)는 회원국과 국제 사회에 연대, 힘, 그리고 중요하고 없어서는 안 될 역할을 보여줄 필요가 있습니다.

NATO 정상회의는 NATO 창설 75주년을 기념하는 자리로, 군사 동맹이 중대한 전환점, 즉 최근 수십 년 만에 가장 복잡한 지정학적 상황에서 새로운 방향을 향해 나아가는 것을 의미합니다. (출처: AP)

많은 약속, 강력한 결정

회의 과정과 공동성명의 38개 항목은 세 가지 핵심 주제와 동맹의 세 가지 전략적 과제, 즉 억제, 방어, 우크라이나에 대한 지원 강화, 전략적 인도- 태평양 지역의 파트너와의 협력 확대를 강조합니다.

NATO는 미사일 방어 능력, 통합 방공 체계, 사이버 방어, 그리고 핵 억지력을 지속적으로 강화하고 있습니다. NATO는 독일에 미국의 전략 미사일을 배치하고 러시아 국경 인근에 배치 가능한 신속 대응군을 구축할 것입니다. 유럽 NATO 회원국들은 우선 국방비를 GDP의 2%까지 증액하여 전략적 자율성을 강화해야 합니다.

동맹은 우크라이나를 정치적, 도덕적, 무기, 그리고 재정적으로 지원하겠다고 약속했으며, 러시아의 승리를 막겠다는 확고한 의지를 보였습니다. 2025년까지 430억 달러 이상의 원조가 제공될 예정이며, F16 전투기와 현대식 방공 시스템이 우크라이나에 지속적으로 지원될 예정입니다. 해외에 거주하는 우크라이나 실향민(용병 포함 가능)의 무기 수송, 기술 지원, 안보 지원, 그리고 훈련을 조율하는 NATO의 유럽 기구는 키예프를 지원하기 위해 운영됩니다. 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 이러한 지원을 통해 우크라이나가 "더 강하고 유능해질" 것이라고 말했습니다.

NATO 지도자들은 우크라이나의 가입이 "돌이킬 수 없는 과정"임을 재확인했습니다. 그러나 구체적인 일정이나 기준이 없기 때문에, 이는 여전히 상징적인 의미를 지니며 키예프 지도부와 군부에 활력을 불어넣는 역할을 할 뿐입니다.

공동 성명은 인도-태평양 지역이 NATO와 유럽-대서양 안보에 미치는 중요성을 강조했습니다. 미국에 대한 장기적인 체제적 도전자인 중국을 암묵적으로 언급했습니다. 정상회의는 중국의 "무제한" 협력과 우크라이나에서 러시아에 대한 북한과 이란의 직접적인 군사 지원을 거듭 비판했습니다. 따라서 NATO는 특히 인도-태평양 지역에서 일본, 한국, 호주, 뉴질랜드(IP4)로 구성된 "쿼드(Quad)"와 함께 글로벌 파트너십을 지속적으로 강화해 나가고 있습니다.

조 바이든 미국 대통령과 NATO IP4 회원국 정상들: 크리스토퍼 룩슨 뉴질랜드 총리, 윤석열 한국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리, 리처드 말스 호주 부총리. (출처: X)

NATO는 인도-태평양 지역으로의 확장을 거부했지만, 다각적인 협력과 합동 훈련을 강화하고 주요 파트너국에 미군 기지를 유지해 왔습니다. 미국과 NATO의 협력 범위는 유럽과 대서양 양안에 국한되지 않고, 전략적으로 인도-태평양 지역으로 확대되었습니다. NATO의 야망은 점점 커지고 있으며, 서방이 주도하는 단극적 세계 질서를 유지하는 도구로서, 독보적인 국제 정치, 안보, 군사 기구로서의 역할을 강화하려는 목표를 가지고 있습니다.

그것이 의도이지만, 얼마나 이행될지는 여러 요인에 달려 있습니다. NATO는 왜 연대 강화를 강조해야 할까요? NATO와 서방은 점점 더 뚜렷해지는 다극화(균형은 아니지만) 추세를 막을 수 있을까요? 반대 세력은 결코 가만히 있지 않을 것입니다. 공동성명에는 불분명한 부분이 많습니다.

공동성명에 포함되지 않은 내용

첫째 , NATO는 주장처럼 "전례 없는 강력함"을 보여주지 않습니다. 수십 년 전 미국은 두 전쟁에 동시에 대응하는 전략을 제시했습니다. 미국과 NATO는 한때 코소보, 이라크, 시리아, 아프가니스탄 등지에서 "파급력"을 발휘했습니다. 현재 회원국은 32개국으로 확대되어 국방비를 GDP의 2%까지 증액했지만, 우크라이나에서 단 한 건의 분쟁만으로도 사무총장과 NATO 관계자들은 NATO의 역량이 여전히 제한적임을 인정하게 되었습니다. 이것이 바로 미국과 NATO가 유럽 회원국들에게 자립하고 협력을 강화하며 인도-태평양 지역에 주둔할 것을 촉구하는 이유입니다.

둘째, 이중 잣대와 내부 불안입니다. 3일간의 회의와 공동 선언은 우크라이나 분쟁을 부각했습니다. 반면 가자 지구 전쟁은 거의 언급되지 않았습니다. 미국은 국제적인 반발에도 불구하고 폭탄과 탄약을 계속 공급하고 이스라엘을 전폭적으로 지원하고 있습니다. 일부 유럽 국가들 또한 미국에 반대하며, 유대 국가와 공존하는 독립 팔레스타인 국가를 인정할 준비가 되어 있다고 선언했습니다.

현 EU 의장국이자 우크라이나 문제에 평화적 해결책을 모색해 온 헝가리의 빅토르 오르반 총리는 NATO가 오늘날 원래의 방어적 목적에서 벗어나 긴장을 고조시키는 의제를 추구하고 있으며, 이는 러시아와의 파국적인 군사적 대치로 이어질 위험이 있다고 평가했습니다.

우크라이나 지원과 러시아에 대한 제재 강화 노력은 유럽인들의 삶에 지대한 영향을 미쳤습니다. 극우 세력이 유럽 의회 선거, 프랑스 국회의원 선거, 그리고 여러 국가에서 전례 없는 승리를 거둔 주요 이유 중 하나가 바로 이것입니다. 극우 포퓰리즘 운동이 아직 집권하지는 않았지만, 많은 유럽 국가들은 새로운 정책을 신중하게 검토해야 할 것입니다.

서방 언론이 "모스크바 위협"을 부각하려 애썼지만, 많은 정치인과 학자들은 여전히 "러시아 없이는 유럽이 안정될 수 없다", "러시아는 유럽 없이는 발전할 수 없다"고 믿고 있습니다. 러시아는 자국의 안보를 보장하고 유럽과 평등하고 신뢰할 수 있는 협력을 원합니다. 그러나 일부 국가들은 이를 믿지 않거나, 믿고 싶어 하지 않습니다.

셋째, 정상회의에서 조 바이든 대통령과 NATO는 러시아와 중국을 두려워했을 뿐만 아니라, 또 다른 인물인 도널드 트럼프 전 대통령까지 공격했습니다. 첫 번째 토론에서 "나약한" 이미지를 보였던 현 미국 대통령은 자신의 역할과 리더십을 과시하며 군사 동맹을 이끌고 강력한 발언과 결정을 내리고자 했습니다.

전 미국 대통령은 NATO를 탈퇴하지는 않았지만, 유럽 회원국들이 미국의 보호막 비용을 더 많이 부담하게 할 것이라고 밝혔습니다. 많은 NATO 회원국들은 도널드 트럼프의 당선이 NATO 동맹을 약화시키고 우크라이나에 대한 원조를 줄일 것을 우려하고 있습니다. 따라서 NATO는 도널드 트럼프가 11월 이후 백악관의 새 주인이 될 경우를 대비하여 우크라이나에 대한 장기적인 원조 계획을 수립했습니다.

2024년 NATO 정상회의에는 세계와 동맹 자체의 중요한 현안들과 관련된 많은 강력한 공약과 결정들이 담겨 있습니다. (출처: AP)

국제적 관점

국제 여론은 2024년 NATO 정상회의가 세계와 NATO 동맹 자체의 중요한 현안들과 관련된 강력한 의지와 결정을 담고 있다고 보고 있습니다. NATO의 중요한 역할을 인정하더라도, 러시아, 중국, 그리고 남반구 국가들의 참여 없이는 많은 세계적 과제를 해결할 수 없습니다.

더욱이 NATO의 전략적 정책과 개입으로 인한 긴장이 고조되고 있습니다. 빅토르 오르반 헝가리 총리를 비롯한 일부 지도자들은 우크라이나에 대한 무기 지원 확대가 전장 상황에 큰 변화를 가져오지 못할 것이라고 생각합니다. "러시아를 이기는 것은 매우 어렵습니다." 그리고 앞으로 몇 달 동안 갈등이 격화될수록 휴전은 더욱 요원해질 것입니다.

우크라이나, 러시아, 그리고 유럽은 모두 여러 면에서 큰 손실을 입었습니다. 유럽은 점점 더 미국에 의존하고 있습니다. "승자"는 재벌과 미국 방위 산업 기업들입니다. 따라서 분쟁 종식을 위한 해결책은 러시아와 우크라이나에만 달려 있는 것이 아니라 미국, NATO, 그리고 서방의 영향력이 매우 크고, 어쩌면 결정적일 수도 있습니다.

러시아와 중국은 2024년 나토 정상회의 공동성명의 여러 내용에 대해 강경하고 강경하게 대응했습니다. 러시아는 나토의 결정을 예의주시하고 있으며, 나토의 결정과 조치에 따라 신중하고 효과적인 대응을 할 것입니다. 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 나토가 대화를 지지하지 않으며, 동맹 자체가 대립의 도구라고 말했습니다. 미하일 갈루진 외무차관은 러시아가 제2차 우크라이나 평화회담에 참여하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

7월 11일, 중국 외교부 린젠 대변인은 베이징이 호전적이고 "편견, 비방, 도발로 가득 찬" NATO 공동성명을 강력히 규탄하고 반대한다고 밝혔습니다. NATO의 성명과 행동은 아시아 태평양 지역의 긴장을 더욱 고조시켰습니다.

각 국가는 서로 다른 관점을 가지고 있을 수 있으며, 한쪽으로 기울거나 다른 쪽으로 기울거나 중립적인 입장을 취할 수 있습니다. 하지만 대다수의 국가와 국민은 다소 더 걱정스럽고 비관적인데, 많은 결정과 행동이 "불에 기름을 붓는" 꼴이기 때문입니다.

출처: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-nam-2024-va-nhung-van-de-nong-cua-the-gioi-278496.html