석유 시장 조사 결과 결론: 가격 관리가 시장 상황과 동떨어져 있으며, 거래업자들이 자발적으로 거래를 중단했다.

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ANTD.VN - 정부 검사기관은 기준가격제를 통한 휘발유 및 경유 가격 관리 방식에 여전히 많은 결함과 미비점이 있어 기준가격이 시장 상황을 제대로 반영하지 못하고 있으며, 이로 인해 휘발유와 경유의 조달 및 유통에 악영향을 미치고 있다고 결론 내렸습니다.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

연료 비축량 부족으로 인한 휘발유 부족 현상.

기준가격이 불충분하여 석유 제품의 자국 수입이 중단되었다.

휘발유 및 경유 가격 관리 및 규제와 관련하여 정부 감독청은 가격에 관한 법률 제11/2012/QH13호의 규정에 따라 가격 설정 조치의 적용은 시한부라고 밝혔습니다.

그러나 현재 정부는 시행령 제83/2014/ND-CP호에 따라 석유 시장 관리를 위해 석유 제품 기준 가격을 적용하고 있지만, 현행 기준 가격 산정 방식에는 여전히 많은 단점과 문제점이 있습니다.

구체적으로, 재정부는 석유 제품 기준 가격 산정 방식을 시장 가격과 일치하지 않게 부정확하게 적용했습니다. 예를 들어, 법적 근거 없이 해외에서 베트남으로 석유 제품을 반입하는 비용을 산정하여 기준 가격을 계산하고, 시장 가격과 맞지 않는 수십 년 전의 비용 기준을 적용했습니다.

일부 주요 석유 거래 회사의 경우 기본 가격에 포함된 프리미엄이 실제 프리미엄보다 높으며, 2014년에 발표된 고정 표준 비용을 적용하는 것은 현재 상황에 더 이상 적합하지 않습니다.

한편, 산업통상부는 세계 유가 15일/10일 평균치와 재정부가 발표하는 지표를 바탕으로 석유제품 기준가격을 산정합니다.

이러한 상황으로 인해 석유 제품의 기준 가격이 세계 가격과 수입 관세, 운송비, 보험료, 프리미엄 등의 기타 비용을 정확하고 포괄적으로 반영하지 못하고 시장 변동에 제대로 대응하지 못하는 문제가 발생하고 있습니다. 따라서 세계 석유 가격이 급격하게 변동할 경우 많은 거래업자들이 손실을 피하기 위해 수입을 중단하는 현상이 나타나고 있습니다.

예를 들어, 군수석유공사의 자회사인 롱훙무역서비스유한공사는 2022년에 석유 제품 수입 쿼터가 축소되었으며, 휘발유 수입 쿼터는 0으로 책정되었습니다. 이는 석유 공급 차질을 초래하는 여러 원인 중 하나입니다.

2022년 2월 24일, 산업통상부는 2022년 2분기 석유 제품 수입 쿼터를 주요 석유 거래 회사 34곳 중 10곳에 배정하는 결정 242/QD-BCT를 발표했습니다.

그러나 조사 결과 대부분의 주요 석유 수입업체들이 기한을 지키지 못했고, 석유 수입량도 할당량보다 적었던 것으로 나타났습니다.

휘발유 부족량: 589,035m³/794,418m³; 경유 부족량: 628,637m³/1,248,966m³. 주요 원인은 휘발유와 경유의 낮은 기준 가격으로 인해 수입 손실이 발생했기 때문입니다.

석유 제품 주요 수입업체들은 할당받은 연료 물량이 부족해지자 수익 목표를 달성하고 투자금을 회수하기 위해 모든 소매 비용을 절감하고, 납품 물량에 대한 할인율을 낮추고, 대리점 할인율을 줄여 결국 할인을 전혀 제공하지 않게 되었습니다. 이에 따라 많은 소매점과 주유소들이 임의로 연료 판매를 중단하여 연료 공급에 차질이 발생했습니다.

휘발유 및 경유 가격 관리와 관련하여, 산업통상부와 재정부는 주요 연료 유통업체에 대한 점검 및 감독을 소홀히 하여 일부 유통업체가 적절한 근거 없이 도매 및 소매 가격을 책정하도록 했습니다. 이들은 가격 조정 결정만 제출하고 가격 신고/등록 서류를 산업통상부에 제출하지 않았습니다.

부처 간 태스크포스는 산업통상부와 재정부의 가격 관리를 지원하기 위해 설립되었으나, 기존 규정을 벗어나 비효율적으로 운영되어 석유 제품 기준 가격 설정 및 석유 시장 운영에 부정적인 영향을 미치고 있다.

관리 부실로 인해 수백만 세제곱미터의 휘발유와 경유 비축량이 부족해졌습니다.

규정에 따르면 석유 도매업자는 전년도 평균 일일 국내 소비량을 기준으로 계산한 30일 치 공급량에 해당하는 석유 제품 비축량을 의무적으로 유지해야 하며, 이는 법령 제83/2014/ND-CP호에 명시된 바와 같습니다. 또한 법령 제95/2021/ND-CP호에 명시된 바와 같이 20일 치 공급량에 해당하는 비축량을 유지해야 합니다.

2017년부터 2022년 9월 30일까지 국내 석유 시장 점유율 90%를 차지하는 34개 석유 도매업체 중 15개 업체가 연중 월별 및 월별 최소 필요 석유 비축량을 충족하지 못했으며, 총 비축량 부족액은 1,028,918.8톤/m³에 달했습니다.

구체적으로 2022년 9월 기준으로 주요 연료 유통업체 15곳 중 9곳은 휘발유 재고가 5~9개월/9개월분 부족했고, 주요 경유 유통업체 15곳 중 8곳은 경유 재고가 6~9개월/9개월분 부족했습니다.

주요 연료 유통업체 15곳 중 6곳은 20일 중 8~13일 동안 연료 부족 현상을 겪고 있으며, 15곳 중 4곳은 20일 중 8~14일 동안 연료 부족 현상을 겪고 있습니다.

따라서 공급이 부족해지고 시장에 판매할 휘발유와 경유 비축량이 충분하지 않으면 에너지 안보와 시장 안정에 영향을 미칩니다. 이는 최근 휘발유와 경유 공급 차질이 발생한 주요 원인 중 하나이기도 합니다.

정부감사원은 산업통상부가 관리 부실, 검사 및 시정 미흡 등의 문제점을 안고 있다고 지적하며, 제83호 시행령 제8조 6항에 규정된 권한에 따라 석유 제품 수출입 허가를 취소했다고 밝혔다.

결과적으로, 석유 도매 거래업자들이 유통에 필요한 최소 비축량을 수년간(2017년부터 2022년 9월 30일까지) 유지하지 못하는 문제가 해결되지 않아 석유 공급과 에너지 안보에 영향을 미치고 있습니다.

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