먼저 가서 길을 닦으세요
"사람은 알고, 사람은 토론하고, 사람은 실행하고, 사람은 검토한다"라는 모토를 실천하며, 최근 손라성 은 "지역사회 투자 감독" 모델의 구축, 개선 및 역량 강화에 꾸준히 주력해 왔습니다. 지역사회 투자 감독 위원회의 활동은 손라성이 이 지역 투자 프로그램 및 프로젝트, 특히 3대 국가 목표 프로그램(3 National Target Program)에 따른 프로젝트를 효과적으로 시행하는 데 크게 기여했습니다.
국가 목표 프로그램 1719 시행에 앞서, 손라성 인민위원회는 2022년 8월 31일자 제215/KH-UBND 계획을 발표하여 이행 상황 모니터링 및 평가를 조직했습니다. 손라성 인민위원회는 소수민족위원회를 상설 기관으로 지정하여, 계획의 이행 현황에 대한 자문, 모니터링 및 종합을 담당하게 함으로써, 손라성 내 국가 목표 프로그램 1719 시행에 대한 모니터링 및 평가를 조직했습니다.
모니터링 작업은 "먼저 가서 길을 닦는다"는 모토로 수행되었으며, 이를 통해 정책이 올바른 분야에 시행되고 수혜자의 요구가 충족되는 데 도움이 되었습니다.
옌차우 구, 투낭 사, 보몬 마을과 마찬가지로, 마을 전체에는 142가구, 720명이 살고 있으며, 그 중에는 몽족과 킨족이라는 2개 민족이 함께 살고 있습니다.
이 마을에는 봄-여름 옥수수와 밭벼가 100헥타르 이상, 과일나무가 170헥타르 이상 있으며 가축과 가금류도 키우고 있지만, 보몬은 여전히 특히 어려운 마을입니다.
보몬 마을의 당 세포 비서 겸 지도자인 무아 아 친 씨에 따르면, 옌짜우 구, 투낭 사, 보몬 마을까지 13번 지방도로에서 3km 길이의 도로가 이전에는 험난한 비포장 도로였고, 여행하기 어려웠으며, 농산물을 판매하기도 어려웠기 때문입니다.
그래서 사회기반시설 사업에 투자한다는 정책이 있었을 때, 주민들의 여론조사와 여론조사를 실시하였지만, 마을문화관이 여전히 부족함에도 불구하고, 보몬족은 만장일치로 도로에 대한 투자를 요구하였습니다.
이러한 기대에 부응하여, 옌쩌우 군은 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)의 재원을 활용하여 보몬 마을까지 콘크리트 도로 건설에 76억 동을 배정했습니다. 완공된 도로는 특히 농작물 수확기에 주민들의 편리한 이동을 지원합니다.
송 마을 학교 프로젝트에 대한 투자는 투안쩌우 구 치엥라 유치원의 소유입니다. 투자자로 지정된 투안쩌우 구 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 지역 수요 조사를 통해 교사와 학생들의 시급한 요구를 파악했습니다. 이를 바탕으로 관할 당국에 송 마을 학교 프로젝트에 대한 투자 프로젝트 승인을 권고했습니다.
이 프로젝트는 2024년 8월에 시작되었으며, 국가 목표 프로그램 1719에서 총 14억 VND 이상의 비용이 소요되었습니다. 완공되어 사용되면 송 마을 학교는 26명의 어린이와 교사가 넓은 학교를 가질 수 있게 되며 더 이상 마을의 문화관에서 공부할 필요가 없게 됩니다.
감독하러 가다
1719년 국가 목표 프로그램에 따라 자금을 지원받은 프로젝트와 공사가 해당 지역에서 수행되는 동안, 손라 지방의 각 부서, 지부, 지방 자치 단체는 감독 업무에 특별한 주의를 기울였습니다. 이를 통해 지역 투자 감독 위원회의 "확장된 부서"를 촉진하여 1719년 국가 목표 프로그램의 투자 효율성이 극대화되었습니다.
모니터링 과정에서 지역 투자 모니터링 위원회는 건설 공정, 설계, 자재, 환경 및 공정에서 위법 사항을 즉시 적발했습니다. 예를 들어, 2023년, 남 기온(므엉 라 군)은 덴딘 마을의 가정용 상수도 프로젝트에 투자했으며, 이 프로젝트에는 국가 목표 프로그램 1719의 자본금 중 총 22억 동(VND) 이상이 투자되었습니다.
감독 과정에서, 건설 부문이 기술 경제 보고서와 설계를 준수하지 않았고, 근로자들을 지휘하고 감독하는 데 소홀하여 프로젝트 품질이 좋지 않았으며, 현장의 건설 작업이 중단되었다는 사실이 발견되었습니다.
남기온사 베트남 조국전선위원회 부위원장이자 남기온사 공동체 투자감독위원회 위원장인 꽝 반 비엔 씨에 따르면, 위원회는 사단 인민위원회가 지방 인민위원회, 투자자 및 관련 기관에 보고하여 계획에 따라 수리 및 사용을 지시하도록 권고했습니다.
"2023년부터 현재까지 코뮌 지역투자감독위원회는 코뮌 내 8/9개 투자 프로젝트에 대해 10건의 감독을 실시했습니다. 감독 과정에서 2건의 프로젝트가 설계 문서에 따라 시공되지 않은 것으로 확인되었습니다. 지역투자감독위원회는 기록을 작성하고 시공 부서에 시정 조치를 취하도록 요청했습니다."라고 비엔 씨는 전했습니다.
손라성 지역사회투자감독위원회는 "함께 모여 실행하자"는 모토로 감독업무를 통해 단점과 부정적인 측면을 발견하는 동시에 국민의 소유권을 증진시켜 국민의 자원을 동원하여 투자 효율성을 높였습니다.
2024년 4월, 치엥 파 코뮌(투안쩌우 구)의 훙냔 마을 문화관이 완공되어 운영을 시작했습니다. 이 프로젝트는 구 건설 투자 프로젝트 관리위원회의 투자로 진행되었으며, 총 투자액은 18억 VND입니다.
흥냔 마을 당 조직 서기이자 마을 이장인 황 티 란 씨에 따르면, 건설 과정 동안 마을 공동체 투자 감독 위원회는 5명의 위원을 배정하여 정기적으로 감독하게 했습니다. 모든 과정은 투자자와 시공사가 투명하게 공개하여 위반 사항이 없었습니다. 국가 지원금 외에도 마을 주민들은 약 4천만 동(VND)에 달하는 작업일을 지원했습니다.
요약을 따라가다
손라성 소수민족위원회 보고서에 따르면, 2021년부터 2025년까지 이 성은 국가 목표 프로그램 1719의 10/10 구성 요소 프로젝트를 시행하기 위해 6조 1,549억 2,400만 동을 배정받았습니다. 막대한 자본 재원과 다양한 정책 내용을 바탕으로, 손라성은 시행 과정에서 검사 및 감독에 특히 주의를 기울이고 있습니다.
정치 시스템 전체의 노력과 국민의 적극적인 참여로, 1719 국가 목표 계획의 구성 사업들이 성(省)에서 시행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 2023년 말까지 성 전체가 158개의 중앙 생활용수 시설 건설에 투자하여 6,162가구의 분산형 생활용수 문제를 해결했습니다. 또한, 179개의 민족 기숙학교 및 준기숙학교의 시설, 장비 및 교육 자료를 강화했습니다.
2024년은 전성에서 국가목표프로그램 1719를 실현하는 데 있어 돌파구를 마련하기로 결심한 해입니다. 11월까지 전성에서 55가구의 주거용 토지를 지원했고, 585가구의 주택을 지원했으며, 6,282가구의 분산형 생활용수를 지원했고, 8,233가구의 중앙집중형 생활용수 시설 85개소에 투자했으며, 715가구의 안정적인 주거용지를 마련했습니다.
또한, 성은 소수민족 지역의 생산 및 생활 지원을 위한 163개의 필수 기반 시설 사업, 191개의 공동체 활동 주택, 2개의 표준 공동체 보건소, 66개의 교실 건물, 132개의 관개 시설에 투자했으며, 소수민족 지역 공동체 내 291개의 시설을 유지 관리했습니다. 또한, 3,419명의 근로자가 참여한 57개의 직업 훈련 모델을 시행했으며, 3,600명의 근로자에게 직업 상담 및 소개를 제공했습니다.
응우옌 반 투(Nguyen Van Thu) 성 소수민족위원회 위원장에 따르면, 2025년 손라(Son La) 성은 지방 분권화를 지속하고 지역 주민과 주민들에게 프로그램 시행 권한을 부여하여 관리 및 시행 과정 전반의 주도성과 유연성을 강화할 계획입니다. 관리 조치를 동시에 시행하고, 소외된 공동체와 마을에 대한 투자와 지원에 집중하기 위해 자본 재원 통합을 강화하는 것 외에도, 손라 성은 특정 사업 및 모델을 시행하는 데 있어 "국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실행하고, 국민은 감사하고, 국민은 감독하고, 국민은 혜택을 받는다", "국가와 국민은 함께 일한다"라는 모토를 지속적으로 홍보하고 효과적으로 이행할 것입니다.
2024년 빈곤층 및 준빈곤층 가구 검토 결과 예비 보고서에 따르면, 손라성의 빈곤율은 2023년 14.17%에서 2024년 11.1%로 감소하여 목표치를 달성했습니다. 2025년까지는 성 전체의 빈곤율을 8.17%로 낮추는 것을 목표로 합니다.
손라: 투자 효율성 확보를 위한 선제적 자본 조정
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