하노이 호안끼엠 구 행정구역 일부. 사진: Thanh Dat/VNA
하노이 인민위원회가 126개 코뮌과 구로 구성된 코뮌급 행정 단위 재편 계획을 승인한 직후, 전문가, 관리자, 그리고 주민들은 이 재편 계획이 신중하고, 철저하고, 과학적으로, 적절하고 엄격한 방식으로, 법을 준수하며 시행되었으며, 정치 체제의 포괄성, 동기화, 그리고 통일성을 확보했다고 평가했습니다. 특히, 대부분의 사람들은 코뮌급 행정 단위 재편이 국가와 함께 성장하는 시대에 하노이의 발전 공간을 확대했다고 생각합니다.
동기식 개발을 위한 공간 만들기
수천 년의 역사 속에서 홍강은 생명의 원천이었으며, 탕롱-하노이, 그리고 현재의 수도 하노이까지 수많은 변화와 발전을 목격해 왔습니다. 홍강 양안의 땅들은 독특한 지형, 경관, 천연자원을 갖추고 점진적으로 형성되어 경제 및 사회 발전의 큰 잠재력을 지녔습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 행정 구역의 분열과 관리 중복, 특히 경계 지역과의 경계가 허물어지면서 건설 질서와 사회 질서가 훼손되고, 특히 토지의 사막화로 인해 수도 개발에 필요한 자원이 낭비되고 있습니다.
일반적으로 응옥 투이(롱비엔 구), 낫탄(따이호 구) 등 홍강 유역의 토지는 건설 질서, 도시 질서, 환경 위생 등 여러 측면에서 여전히 많은 제약을 받고 있습니다. 따라서 하노이 인민위원회의 최근 승인 정책에 따라 홍강 축을 따라 주거 지역과 자연 지역을 홍하 구(신구)로 통합함으로써 이 지역에 새로운 개발 공간을 조성하고자 하는 열망이 실현되었습니다. 홍강은 더 이상 경계를 나누는 것이 아니라, 새롭고 역동적이며 잠재력 있는 도시 공간의 중심인 "붉은 실"이 되어 도시를 연결하고 있습니다.
구체적으로, 홍하구는 Phuc Tan, Chuong Duong(Hoan Kiem 군), Phuc Xa(Ba Dinh 군)의 전체 자연 구역과 인구를 통합하여 설립되었습니다. 대부분의 자연 구역과 인구는 Nhat Tan, Tu Lien, Yen Phu(Tay Ho 군), Thanh Luong, Bach Dang(Hai Ba Trung 군)입니다. 일부 자연 구역과 인구는 Phu Thuong, Quang An(Tay Ho 군)입니다. 일부 자연 구역(홍강 한가운데 있는 수면과 모래톱)은 Ngoc Thuy, Bo De(Long Bien 군)입니다. 홍하구(신규)는 15km2가 넘는 자연 구역을 가지고 있으며 인구는 약 123,300명입니다.
베트남 도시계획개발협회 회장인 건축가 쩐 응옥 친은 이렇게 말했습니다. "홍강 양안의 용도지역 계획에는 두 개의 매우 중요한 교통 축이 있습니다. 도시 시스템 관리, 즉 해당 구역의 도시 관리는 우리가 관리, 개발, 투자를 동시에 진행할 수 있는 가장 좋은 기회 중 하나라고 생각합니다."
하노이 내무부 쩐 딘 칸 국장은 행정 단위 배치는 단순히 행정 경계를 정하는 것이 아니라, 더 중요하게는 개발을 위한 새로운 공간과 새로운 추진력을 창출하는 것이라고 말했습니다. 동시에 현실 속의 한계와 단점을 철저히 극복하는 것입니다.
낫딴 다리는 수도 하노이의 독특한 상징입니다. 사진: Pham Tuan Anh/VNA
따이호구의 냣딴구, 호안끼엠구의 쯔엉즈엉구, 바딘구의 푹사구, 하이바쯩구의 박당구의 많은 주민들은 홍하구의 설립이 문화적 발전의 공간을 확대할 뿐만 아니라 경제적, 사회적 발전도 가져올 것이라며 기쁨을 표했다.
롱비엔 구 푹사 구의 꽃 재배자인 도안 끼엔 딘 씨는 롱비엔 다리 기슭에 꽃을 심는 농부로, 새로운 구로 재배지를 정한 후에는 꽃이 지금처럼 아주 작은 지역에만 퍼지는 것이 아니라 강 양쪽으로 퍼지기를 바라고 있습니다. 동시에 홍강 지역과 역사적인 롱비엔 다리 기슭의 경관적 가치를 활용한 새로운 개발 공간을 조성하고자 합니다.
따이호구 녓떤구 응우옌 테 안 씨는 홍하구 설립은 획기적인 계획적 사고를 보여주는 사례이며, 자연지리적 요소와 주요 교통축을 개발의 기반으로 삼았다고 말했습니다. 시 인민위원회의 승인을 받은 계획에 따르면, 홍하구 행정 중심지는 유리한 지리적 입지, 경제·사회 기반 시설의 동시적 연계, 특히 행정 단위 본부와 주거 지역 간 교통망의 연결성을 갖추고 있습니다. 홍하구와 주변 구 및 코뮌의 경계는 주요 도로, 거리, 홍강을 따라 형성되어 있어 현장에서 쉽게 식별할 수 있고 지방 행정 업무에 편리합니다.
계승 보장, 장기 비전
하노이 인민위원회는 명확하고 과학적인 원칙과 방향에 따라 시의 126개 코뮌(사) 및 구(區)로 구성된 코뮌급 행정 단위를 편성하는 정책을 승인했습니다. 이에 따라 계획된 코뮌급 행정 단위는 계승, 안정성, 혁신, 발전의 조화로운 조화를 이루며 장기적인 비전을 제시합니다. 동시에, 새로운 코뮌급 행정 단위의 규모는 목표가 관리 및 거버넌스 역량, 그리고 기초 단위 직원 및 공무원의 역량, 관리, 운영 및 실행 수준에 부합하도록 보장하며, 지역의 잠재력과 장점을 증진하고 발전 공간을 확대하며, 새로운 시기 수도의 사회경제 발전 전략 목표와 요구를 충족할 수 있는 토대를 마련했습니다.
하노이시 베트남 조국전선위원회 위원장인 응우옌 란 흐엉(Nguyen Lan Huong)은 여론을 수렴하여 하노이가 민주 중앙집권주의 원칙을 잘 이행하고 있으며, 국민이 주체로서 진정한 역할을 수행하고 있다고 단언했습니다. 정치 시스템 내 모든 관계자들이 책임을 져야 합니다. 또한, 하노이시는 행정 단위 배치 과정에서 발생할 수 있는 영향을 예측하고 선제적인 해결책을 마련하여 한발 앞서 나가 국민과 기업 모두에게 안심을 선사할 것입니다. 특히, 새로운 코뮌과 구(區)의 명칭은 문화적, 역사적 장소에서 따왔으며, 현(縣)과 마을(邑)의 명칭을 유지하는 것은 체계적이고 과학적이며 민주적이고 대중적인 방식입니다.
홍강 충적 지역은 롱비엔 다리 기슭에 위치해 있습니다. 사진: 칸호아/VNA
동응악(Bac Tu Liem) 당위원회 서기 응우옌 반 안(Nguyen Van An)은 동응악이 하노이의 명문 학자 마을인 베(Ve) 마을이라고 부른다고 밝혔습니다. 새 행정구역의 명칭을 동응악(Duc Thang)으로 정한 것은(덕탕(Duc Thang) 구의 자연면적과 총 인구, 그리고 동응악 및 꼬뉴에(Co Nhue) 구의 대부분, 그리고 쑤언딘(Xuan Dinh) 구, 투이프엉(Thuy Phuong) 구, 민카이(Minh Khai) 구의 일부 면적을 기준으로 함) 문화적, 역사적 전통을 보존하기 위한 것입니다. 새로운 코뮌 또는 구의 명칭을 통일하기 전에 기존 행정구역의 명칭 중 하나를 우선적으로 사용하는 원칙에 따라, 문서 변환으로 인한 주민과 기업에 미치는 영향을 최소화하기 위한 것입니다.
전문가들은 2025년 하노이의 코뮌급 행정 단위 배치가 행정 단위 제도를 완성하고 효과적이고 효율적으로 운영하며, 사회경제 발전을 촉진하고 시민들의 삶을 개선하기 위한 모든 자원을 활용하고, 국방과 안보를 보장하며, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 유지하고 수도의 발전 목표를 달성하는 데 기여할 것이라고 믿습니다. 예를 들어, 바딘, 꼬로아, 선떠이, 반미에우-꾸옥뜨잠, 탕롱황성, 호안끼엠 등 중요한 정치적, 군사적, 역사적, 문화적 중요성을 지닌 공간들이 하노이의 기본 행정 단위 배치 계획에 그대로 반영되었습니다.
서호 주변 지역은 이전에 여러 구에 의해 관리되었지만, 이번 행정구역 개편 이후 완전히 떠이호 구의 행정구역 내에 위치하게 됩니다. 탕롱-하노이 형성의 흔적을 간직하고 있는 구시가지 지역 또한 완전히 호안끼엠 구 내에 위치하여 통일성을 확보합니다. 또한, 밧짱과 반푹과 같은 전형적인 전통 공예 마을의 공간은 관리, 건설, 개발에 영향을 미치지 않고 일관성을 유지하도록 신중하게 계산되었습니다. 따라서 이 행정구역 개편 계획은 지역 주민들이 한계를 극복하고 새로운 개발 기회를 열어가며 변화할 수 있는 기회입니다.
하노이 인민위원회에 따르면, 시행 과정의 단계별 실행 결과는 도시의 면 단위 행정 단위 배치 계획이 수도 시민들의 높은 관심, 지지, 공감대 및 동의를 얻었음을 보여줍니다. 특히, 도시의 면 단위 행정 단위 배치 계획은 2,010,914표의 찬성을 얻었으며, 배치 후 제안된 단위 명칭에 대한 유권자 및 가구의 의견은 1,987,829표로, 총 투표수의 97.36%와 96.28%에 해당합니다. 이러한 결과는 2025년 도시의 면 단위 행정 단위 배치 계획에 대한 시민들의 높은 공감대와 동의를 입증한다고 할 수 있습니다.
응웬탕 (베트남 통신사)
출처: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm
댓글 (0)