
하노이 호안끼엠 지구의 행정 경계선 일부. 사진: 탄닷/TTXVN
하노이시 인민위원회가 126개 면과 면급 동을 재편성하는 계획을 승인한 직후, 전문가, 관리자, 시민들은 재편성 계획이 신중하고 철저하며 과학적인 방식으로, 적절하고 엄격한 방법을 통해 법률을 준수하며 시행되었고, 정치 체제 내에서 전반적인 일관성과 통일성을 확보했다고 평가했습니다. 특히, 대다수의 사람들은 면급 행정 단위의 재편성이 국가 발전 시대에 하노이의 발전 공간을 확대했다고 믿었습니다.
통합적 발전을 위한 공간 조성
수천 년의 역사를 거쳐 홍강은 탕롱-하노이, 그리고 현재의 수도 하노이의 수많은 변화와 발전을 목격하며 생명줄과 같은 역할을 해왔습니다. 홍강 양안을 따라 펼쳐진 땅은 독특한 지형, 경관, 그리고 풍부한 자원을 지니고 있으며, 경제 및 사회 발전을 위한 무궁무진한 잠재력을 품고 있습니다. 그러나 최근 들어 행정 구역의 분할과 중복 관리, 특히 서로 다른 행정 구역 경계 지역에서는 무분별한 건축 및 사회 질서 위반 사례가 발생하고 있으며, 더욱 심각한 것은 토지 방치로 인해 수도 개발에 필요한 자원이 낭비되고 있다는 점입니다.
예를 들어, 롱비엔구의 응옥투이동이나 떠이호구의 낫탄동과 같은 홍강 유역 지역에서는 건축 규정 위반, 도시 질서 미비, 환경 위생 문제 등이 여전히 만연해 있습니다. 따라서 하노이시 인민위원회가 최근 승인한 정책에 따라 홍강변의 주거 지역과 자연 공간을 홍하동(신설 구역)으로 통합함으로써 이 지역에 새로운 개발 공간을 조성하고자 했던 염원이 실현되었습니다. 이제 홍강은 더 이상 경계가 아니라, 새롭고 역동적이며 잠재력이 풍부한 도시 공간의 중심, 연결 고리 역할을 하는 "붉은 실"이 되었습니다.
구체적으로 홍하구는 다음과 같은 구의 자연 지역과 인구 전체를 통합하여 설립되었습니다. 푹탄구, 쭈엉즈엉구(호안끼엠현), 푹싸구(바딘현), 낫탄구, 옌푸구(떠이호현), 탄루엉구, 백당구(하이바쭝현), 푸트엉구, 꽝안구(떠이호현)의 자연 지역과 인구 일부, 그리고 응옥투이구, 보데구(롱비엔현)의 자연 지역 일부(홍강의 수면과 모래톱 포함)가 통합되었습니다. 새로 설립된 홍하구는 15km²가 넘는 자연 지역과 약 123,300명의 인구를 보유하고 있습니다.
베트남 도시계획개발협회 회장인 쩐 응옥 찐 건축가는 "홍강 양안의 도시계획에는 두 개의 매우 중요한 교통축이 있습니다. 저는 동 단위의 도시 시스템 관리, 즉 도시 관리가 우리가 조화롭게 관리, 개발 및 투자할 수 있는 최고의 기회 중 하나라고 생각합니다."라고 말했습니다.
하노이시 내무부 부장인 쩐 딘 칸에 따르면, 행정 구역 재편은 단순히 행정 경계를 바꾸는 것이 아니라, 더 중요한 것은 발전을 위한 새로운 공간과 동력을 창출하는 것이며, 동시에 현행 제도상의 한계와 단점을 철저히 해결하는 것이라고 합니다.

낫탄 다리는 수도 하노이의 독특한 상징물입니다. 사진: 팜 투안 안/TTXVN
떠이호현 낫탄구, 호안끼엠현 쭈엉즈엉구, 바딘현 푸싸구, 하이바쭝현 백당구의 많은 주민들은 홍하구 신설이 문화뿐 아니라 경제와 사회 측면에서도 발전 공간을 확대할 것이라며 기쁨을 표했다.
롱비엔 현 푸싸 동에 거주하며 롱비엔 다리 기슭에서 화훼 농사를 짓는 도안 키엔 딘 씨는 해당 지역이 새로운 동으로 재편되면 현재처럼 좁은 지역에만 국한되지 않고 강 양쪽 둑을 따라 꽃밭이 펼쳐지기를 희망합니다. 이를 통해 새로운 개발 공간이 조성되고 홍강 유역과 역사적인 롱비엔 다리 기슭의 경관적 가치가 더욱 부각될 수 있기를 기대합니다.
떠이호현 낫탄동 출신의 응우옌 테 안 씨는 홍하동 설립이 자연 지리적 요인과 주요 교통망을 개발의 기반으로 삼은 획기적인 계획 사고의 생생한 사례라고 생각합니다. 시 인민위원회가 승인한 계획에 따르면, 홍하동 행정 중심지는 유리한 지리적 위치와 조화로운 경제·사회 기반 시설을 갖추고 있으며, 특히 행정 구역 본부와 주거 지역을 연결하는 교통망이 잘 구축되어 있습니다. 홍하동과 인접 동 및 면의 경계는 주요 도로, 거리, 그리고 홍강을 따라 정해져 있어, 지상에서 쉽게 식별할 수 있고 지방 정부의 관리가 용이합니다.
지속성과 장기적인 비전을 보장합니다.
하노이시 인민위원회는 명확하고 과학적인 원칙과 지침에 따라 시의 면(區)급 행정 단위를 재편하는 계획을 승인했으며, 이에 따라 126개의 면과 동으로 구성됩니다. 새롭게 제안된 면급 행정 단위는 연속성과 안정성을 유지하면서도 혁신과 발전을 추구하고 장기적인 비전을 제시합니다. 동시에, 새로운 면급 행정 단위의 규모는 해당 지역 공무원의 관리 및 운영 역량과 자격에 적합하도록 설계되어, 각 지역의 잠재력과 장점을 극대화하고 발전 공간을 확대하며, 새로운 시대를 맞이하는 수도의 사회경제 발전 전략의 목표와 요구 사항을 충족하는 토대를 마련합니다.
하노이시 조국전선위원회 응우옌 란 흐엉 위원장은 여론을 바탕으로 하노이시가 민주적 중앙집권제 원칙을 효과적으로 이행했으며, 시민들이 진정으로 주체적인 역할을 수행했다고 평가했습니다. 또한, 시 당국은 모든 공직자들이 책임감 있게 참여했으며, 행정구역 개편 과정에서 발생할 수 있는 영향 요인들을 예측하고 선제적으로 해결책을 마련하여 시민과 기업 모두에게 안정을 제공했다고 강조했습니다. 특히, 기존 구와 현의 명칭은 유지하면서 문화적, 역사적 지명을 기반으로 새로운 면과 동의 명칭을 정한 것은 시민들의 뜻에 부합하는 체계적이고 과학적이며 민주적인 접근 방식이라고 덧붙였습니다.

롱비엔 다리 아래로는 홍강의 충적 평야가 펼쳐져 있다. 사진: 칸화/TTXVN
박뚜리엠구 동응악동 당위원회 서기인 응우옌 반 안은 동응악(랑베라고도 불림)이 하노이의 유명한 학문 마을이었다고 밝혔습니다. 득탕동의 자연 환경과 인구, 그리고 동응악동, 꼬누에동 대부분과 쑤언딘동, 투이푸엉동, 민카이동 일부를 통합하여 새로운 행정 구역을 동응악으로 명명한 것은 역사적, 문화적 전통을 보존하는 동시에, 통합 이전 행정 구역 명칭 중 하나를 우선적으로 사용하여 주민과 사업체에 미치는 영향을 최소화하는 원칙에 부합하는 것이라고 설명했습니다.
전문가들은 2025년까지 도시 내 면 단위 행정 구역을 재편성하는 것이 행정 단위의 제도적 틀을 완비하고 효과적이고 효율적인 운영을 보장하며, 모든 자원을 활용하여 사회경제적 발전을 촉진하고 시민의 삶의 질을 향상시키고, 국방 및 안보를 확보하고, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 유지하며, 수도의 발전 목표를 달성하는 데 기여할 것으로 보고 있습니다. 예를 들어, 바딘, 꼬로아, 선떠이, 반미에우-꾸옥뚜지암, 탕롱 황성, 호안끼엠 등 정치적, 군사적, 역사적, 문화적으로 중요한 지역들이 하노이의 행정 구역 재편성 계획에 보존되었습니다.
예를 들어, 이전에는 여러 동에서 관리하던 서호 주변 지역은 이번 행정 개편으로 완전히 떠이호 동 관할 구역에 속하게 됩니다. 탕롱과 하노이의 역사적 흔적을 간직한 구시가지도 호안끼엠 동에 완전히 편입되어 통일성을 확보할 것입니다. 또한, 밧짱과 반푹과 같은 전통 공예 마을의 공간도 관리, 건설, 개발에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 분산을 방지하고 일관성을 유지하기 위해 신중하게 검토되었습니다. 따라서 이번 행정 개편 계획은 각 지역에 한계를 극복하고 새로운 발전 기회를 열어주는 획기적인 계기가 될 것입니다.
하노이시 인민위원회에 따르면, 시행 결과 하노이시의 면(紋)급 행정구역 개편 계획이 시민들의 높은 관심과 지지, 그리고 합의를 얻은 것으로 나타났습니다. 구체적으로, 면급 행정구역 개편 계획 자체에 대한 찬성표는 2,010,914표였으며, 개편된 면의 명칭에 대한 가구별 투표에서는 찬성표가 1,987,829표로, 각각 97.36%와 96.28%의 찬성률을 기록했습니다. 이러한 결과는 2025년 하노이시 면급 행정구역 개편 계획에 대한 시민들의 높은 공감대와 지지를 보여주는 것으로 볼 수 있습니다.
응우옌 탕 (VNA)
출처: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm






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