BOT 고속도로 프로젝트를 "보상"하기 위해 예산이 필요하지 않게 하려면 어떻게 해야 할까요?

5월 25일 오후, 국회는 제7차 회의를 이어가며 서부 자응이아(닥농)-촌타인( 빈푹 ) 구간의 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 논의했습니다.

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이에 따라 박장성 국회의원은 정부에 서부 자응이아(닥농)-촌탄(빈프억) 구간의 남북 고속도로 프로젝트와 병행 프로젝트, 특히 국도 14호선 프로젝트의 재정적 영향을 평가해 줄 것을 요청했습니다.

박장- 랑손 고속도로의 현재 수입은 재정 계획의 약 30%에 불과합니다(일러스트 사진)

대표단에 따르면, 이는 BOT 프로젝트를 "보상"하기 위한 국가 예산 지출을 피하기 위한 것이라고 합니다. 왜냐하면 사업이 시행된 후 수익이 승인된 재정 계획에 미치지 못하기 때문입니다. 이는 이전의 일부 BOT 고속도로 프로젝트에서 일어났던 일입니다.

박장성 국회 대표단 팜 반 틴 의원은 다음과 같이 말했습니다. "자 응이아-촌탄 고속도로 사업은 14번 국도와 병행될 예정입니다. 완공 시 중부 고원지대와 동남부 지역을 연결하고 항구로 향하는 도로가 될 것입니다. 이 도로는 경제적인 측면뿐만 아니라 국방 및 안보 측면에서도 매우 중요합니다."

' 그러나 국도 14호선에는 현재 함롱교 BOT 톨게이트와 110교 BOT 톨게이트, 이렇게 두 개의 BOT 톨게이트가 있습니다. 두 톨게이트의 계약 종료 시점은 서로 다릅니다. 하나는 2028년에, 다른 하나는 2030년에 종료됩니다 .' - 팜 반 틴 의원이 공유했습니다.

팜 반 틴 의원에 따르면, 정부 보고서에는 두 BOT 주유소의 관리 부서와 협력했는지 여부가 언급되지 않았습니다. 위험과 책임 분담을 어떻게 평가할 수 있을까요?

실제로 일부 BOT 노선은 출발지점의 특성상 여러 가지 이유로 주정부가 통행료를 징수하지 않는 병행 노선을 가지고 있습니다.

박장성 대표는 다음과 같은 예를 들었습니다. " 박장-랑선 고속도로가 있는데, 현재 이 노선의 차량 통행 거리는 50km 미만입니다. 투자자들은 약 18만 동(VND)의 통행료를 받고 있습니다. 이 노선의 차량 통행량은 매우 적지만, 1번 국도가 개통되면 차량이 꽉 찰 것입니다 ."

틴 대표는 회의에서 베트남과 중국을 잇는 최대 규모의 도로 무역 관문 중 하나인 중요한 경제 회랑을 연결하는 중요한 노선이 건설되었지만, 개통 이후 통행료 징수액은 재정 계획의 30%에 불과하다고 언급했습니다. 투자자는 세수가 재정 계획에 미치지 못했기 때문에 국가에 "보상"을 요청하는 문서를 제출했습니다.

Pham Van Thinh 대표가 5월 25일 오후 그룹에서 의견을 밝히고 있다(사진: Thu Huong)

' 기업에 "보상"해야 하는 예산 규모는 약 3조 동(VND)으로 알려져 있습니다. 이러한 현실을 고려하여, 서부 남북 고속도로 사업, 즉 닥농(Gia Nghia)-빈푹(Chon Thanh) 구간에 대한 투자 결정 시, 정부 보고서에 병행 노선, 특히 14번 국도의 사례를 명시해야 한다고 제안합니다. ' - 틴 의원이 제안했습니다.

그는 또한 정부가 향후 연간 유지 보수 기금을 활용하여 국도 14호선을 개보수하고 개선하여 도로를 더욱 개방적으로 만들고, 사람들이 국도 14호선을 이용하게 될 경우, 자응이아-촌탄 고속도로 구간 투자자가 정부에 책임을 물을 가능성이 매우 높다고 지적했습니다. 따라서 틴 대표는 정부가 PPP를 유치하기 전에 투자자와 명확한 견해를 갖고 논의해야 한다고 제안했습니다.

경로상의 병행 BOT 프로젝트의 수익 공유를 고려해야 합니다.

박장성 국회의원 쩐 반 람(Tran Van Lam) 의원은 팜 반 틴(Pham Van Thinh) 의원과 같은 의견을 밝혔습니다. 해당 프로젝트가 여러 BOT(민간투자형) 사업의 영향을 받을 경우, 프로젝트의 재정 계획에 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 프로젝트 건설 및 시행 초기부터 명확히 규정하고 해결책을 마련해야 할 문제입니다. 재시행 시 갈등을 방지하기 위해서는 절차가 더욱 복잡해질 것입니다.

Tran Van Lam 대표는 해당 노선의 병행 BOT 프로젝트의 수익 분배 문제를 고려해야 한다고 제안했습니다(사진: Thu Huong)

트란 반 람(Tran Van Lam) 대표는 일부 BOT 도로 프로젝트가 시행된 후, 다른 공공 투자 프로젝트들이 해당 프로젝트 수익을 공유하게 되었다고 밝혔습니다. 이로 인해 BOT 투자자들에게 손실이 발생했으며, 현재까지 완전히 해결되지 않았습니다.

그는 14번 국도 사업의 영향을 받을 경우 지아 응이아-촌탄(Gia Nghia-Chon Thanh) 사업의 효과를 계산할 것을 제안했습니다. 해당 노선에 건설되는 병행 BOT 도로 사업의 수익 배분 문제도 고려해야 합니다.

Gia Nghia-Chon Thanh BOT 프로젝트의 수익 분배에 대한 이야기는 해당 프로젝트가 다른 자본원을 사용한다면 언급할 필요가 없을 수도 있습니다.

Pham Van Thinh 대표에 따르면, Gia Nghia-Chon Thanh 프로젝트의 투자 회수 기간은 18.7년으로 계산되며, 투자자는 21년간 통행료를 징수해야 합니다. 따라서 재정적 "적자"가 발생할 가능성이 매우 높습니다.

5월 25일 오후 4그룹 회의 모습 (사진: 투 흐엉)

' 만약 이 프로젝트에 투자자가 참여하지 않는다면, 도로가 형성된 후 개발될 토지와 관련된 고속도로 프로젝트를 수립하고, 부지 정리 및 공개 경매를 실시하여 첫 번째 프로젝트를 과감하게 실행해야 합니다 .' - Pham Van Thinh 대표가 제안했습니다.

Pham Van Thinh 대표는 빈프억 도로의 85km 구간을 따라 약 4,000헥타르의 토지만 있으면 된다고 말했습니다. 이 지역은 산업과 도시 지역 모두에 투자를 유치하기에 매우 매력적인 지역이며, Dak Lak의 알루미늄 보크사이트 지역과 토지 정리 및 경매를 통해 Gia Nghia-Chon Thanh 프로젝트에 대한 투자를 위한 충분한 자본을 확보할 수 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html