국회 법제사법위원회는 행정기관의 장, 특히 장관과 장관급 기관장이 규정된 대로 국민을 직접 응대하는 책임을 다하지 못하는 이유를 명확히 하고, 이를 극복하고 개선할 방안을 향후 모색하자고 제안했습니다.
법규 위반자 696명에 대한 감사를 통해 시정 및 처리 권고
11월 26일 아침, 제15대 국회 8차 회의에서 도안 홍 퐁 정부 감사관 이 국민 수용 및 정착에 대한 보고서를 발표했습니다. 불만, 고발 행정연도 2024년.
보고서는 올해 행정기관에 접수된 민원은 290,497건으로, 이 중 대규모 집단이 3,687건에 달한다고 밝혔다.
각급 인민법원은 392건의 사건에 대해 453명의 심리를 받았습니다. 각급 인민검찰원은 7명의 심리를 받았습니다. 국가감사원에는 항의나 고발을 위해 찾아온 시민이 한 명도 없었습니다.
정부 감사원은 1,003건의 계류 중이거나 복잡하고 장기화된 민원 및 신고에 대해 지자체에 검토 및 해결을 촉구하고 조사하는 계획을 발표했습니다. 그 결과, 1,003건 중 806건(80.4%)이 조사 및 검토되었지만, 197건(19.6%)은 아직 조사 및 검토 결과를 받지 못했습니다.
정부 검사원은 지방자치단체에 2024년 11월 15일 이전에 긴급히 검사, 검토하고 그 결과를 정부 검사원에 보고할 것을 촉구하는 문서를 발행했습니다.
인민법원, 각급 인민검찰원, 국가감사원에는 보류 중이거나 복잡하거나 장기화된 불만이나 고발이 없습니다.
행정기관은 공공서비스 책임에 대한 전국적인 주제별 감사를 조직하고, 국민접수, 불만 및 고발에 대한 책임에 대한 감사와 점검을 1,228회 실시했습니다. 감사를 통해 관리상의 문제점을 시정하고 위반 사항이 있는 169개 기관과 696명의 개인에 대한 징계 조치를 권고했습니다.
각급 인민법원은 217건의 감사를 실시했습니다. 각급 인민검찰원은 73건의 감사를 실시했습니다. 국가감사원은 12건의 감사를 실시했습니다.
부처 차원의 시민접대율은 48%에 그쳤다.
법무위원회 위원장인 황탄퉁은 이러한 내용을 검토한 결과, 2023년과 비교했을 때 국민이 직접 국가행정기관에 가서 불만, 고발, 청원, 반성을 제기하는 횟수가 세 가지 기준 모두에서 감소했다고 밝혔습니다(방문 횟수 7.2% 감소, 인원 7.3% 감소, 사건 수 1.5% 감소). 정부 감사원을 찾는 대규모 집단의 수는 16.8% 감소했고, 부처와 지부를 찾는 횟수는 39.6%나 급감했습니다.
각급 인민위원회 위원장이 시민을 직접 접견하는 방식은 지역 단위(92%)에서 가장 잘 시행되고, 그 다음으로는 군 단위(85%)와 도 단위(81%) 순으로 시행됩니다. 그러나 장관 단위에서는 그 비율이 48%에 불과합니다.
정부는 국민접견법의 규정에 따라 행정기관의 장, 특히 장관과 장관급 기관장이 국민을 직접 접견하는 책임을 충분히 이행하지 못한 이유를 명확히 하여, 향후 이러한 문제를 극복하고 개선할 방안을 모색해 줄 것을 요청드립니다.
감사원에 따르면, 2024년 국가 행정기관은 480,233건의 민원 및 고발을 접수하여 6% 증가했고, 471,229건의 민원을 처리하여 전체 민원의 98.1%를 차지했습니다. 2023년 대비 모든 기관의 민원 접수 건수가 증가했으며, 정부 감사원은 6.8%, 중앙 부처 및 지부는 13.4%, 지방자치단체는 4.3% 증가했습니다.
그러나 처리된 신청 중 처리 가능한 신청 건수는 80%(2023년 기준 76.8%)이며, 이 중 99.5%는 정부 감사원, 60%는 부처 및 지자체, 84.3%는 지방자치단체에서 처리되고 있습니다.
정부에서는 각 부처의 책임 하에 접수되는 민원 건수는 증가하였지만, 처리 가능한 민원 건수는 지방자치단체에 비해 현저히 낮은 이유를 명확히 하여, 이 업무를 담당하는 공무원들의 업무 부담을 경감할 수 있는 적절한 방안을 마련해 주시기를 요청드립니다.
법률위원회는 모든 수준의 국가 행정 기관이 불만 처리에 노력을 기울인 결과, 관할 기관에서 접수된 불만의 85.6%를 해결했다고 밝혔는데, 이는 정부가 정한 "85% 이상 달성"이라는 목표보다 높은 수치입니다.
그러나 민원 접수 건수는 39.1%, 관할 민원 건수는 12.4% 늘어나 공공행정기관 운영에 여전히 많은 미흡함이 있음을 보여준다.
국민들은 여전히 다수의 공무원과 유능한 인력이 국민과 기업의 업무를 처리하는 데 있어 객관성, 공정성, 처리 능력에 대한 신뢰가 부족합니다.
따라서 황타잉퉁 위원장은 정부가 이러한 한계를 신중하게 평가하여 더욱 효과적인 해결책을 찾아야 한다고 제안했습니다.
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