장관이 시민들을 직접 접견하는 책임을 충분히 이행하지 않은 이유를 명확히 밝히자.

국회 법률위원회는 행정기관장, 특히 장관 및 장관급 기관장들이 규정된 대로 시민들을 직접 접견해야 할 책임을 충분히 이행하지 못한 이유를 명확히 밝히고, 향후 이 업무를 개선할 방안을 모색할 것을 제안했습니다.

점검 결과, 위반 사항에 대해 696명에 대해 시정 조치 및 징계 조치 권고가 내려졌습니다.

11월 26일 아침, 제15대 국회 제8차 회의에서 도안 홍 퐁 정부 감사관은 시민 민원 접수 및 해결 업무에 대한 보고서를 제출했습니다. 불만과 비난 2024년 행정 사항에 관하여.

도안 홍 퐁 정부 감사관이 2024년 시민 민원 접수 및 행정 민원·고발 처리 현황에 대한 보고서를 발표하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

보고서에 따르면 해당 연도에 행정 기관은 290,497건의 사례와 관련하여 363,245명의 방문객을 접수했으며, 이 중 3,687건은 대규모 단체 방문이었다.

각급 인민법원에는 392건의 사건과 관련하여 총 453건의 방문이 있었고, 각급 인민검찰원에는 7건의 방문이 있었습니다. 국가감사원에는 시민들의 불만이나 고발이 접수되지 않았습니다.

정부감사원은 미해결된 복잡하고 장기적인 민원 및 고발 1,003건을 검토하고 최종적으로 해결하기 위해 지방 당국에 점검 및 조치를 촉구하는 계획을 발표했습니다. 그 결과, 1,003건 중 806건(80.4%)에 대해 점검 및 검토가 완료되었으며, 197건(19.6%)은 아직 지방 당국의 점검이 이루어지지 않았습니다.

정부감사원은 각 지방자치단체에 2024년 11월 15일 이전에 신속하게 점검, 검토 및 결과 보고를 실시할 것을 촉구하는 문서를 발표했습니다.

인민법원, 각급 인민검찰원, 국가감사원에는 미결된, 복잡하거나 장기간에 걸친 불만이나 고발 사건이 없습니다.

행정기관들은 전국적으로 공공 서비스 책임에 대한 주제별 점검을 실시하는 동시에 시민 접수, 민원 및 고발 관련 책임에 대한 1,228건의 점검 및 감사를 동시에 진행했습니다. 이러한 점검을 통해 관리 부실이 시정되었고, 169개 기관과 696명의 개인에 대해 위반 사항 처리 권고가 이루어졌습니다.

각급 인민법원은 217건의 검사 및 감사를 실시했고, 각급 인민검찰원은 73건의 검사 및 감사를 실시했으며, 국가감사원은 12건의 감사를 실시했습니다.

장관급에서 시민 불만을 접수한 비율은 48%에 불과했습니다.

이 사안을 검토한 법률위원회 위원장 호앙 탄 퉁은 2023년과 비교했을 때, 민원, 고발, 청원 및 의견 제출을 위해 국가 행정기관을 직접 방문하는 시민의 수가 세 가지 기준 모두에서 감소했다고 밝혔습니다. 방문 횟수는 7.2%, 방문객 수는 7.3%, 건수는 1.5% 감소했습니다. 또한, 정부감사원을 방문하는 단체 수는 16.8% 감소했고, 각 부처 및 기관을 방문하는 단체 수는 39.6%나 급감했습니다.

각급 인민위원회 위원장의 시민 직접 소통은 면 단위(92%)에서 가장 잘 이루어지고 있으며, 그 다음으로 구 단위(85%), 성 단위(81%) 순이지만, 부처 단위에서는 48%에 불과합니다.

우리는 정부가 행정기관장, 특히 장관 및 장관급 기관장들이 '국민접수에 관한 법률'에 명시된 국민 직접 접견 의무를 충분히 이행하지 않은 이유를 명확히 밝히고, 향후 이 업무를 개선할 수 있는 방안을 마련해 줄 것을 요청합니다.

법률위원회 위원장 호앙 탄 퉁이 검증 보고서를 제출하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

감사기관에 따르면 2024년 국가 행정기관에 접수된 민원 및 고발 건수는 480,233건으로 전년 동기 대비 6% 증가했으며, 이 중 471,229건(98.1%)이 처리되었습니다. 2023년과 비교했을 때, 정부 감사원에서는 6.8%, 중앙 부처 및 산하 기관에서는 13.4%, 지방 자치단체에서는 4.3% 증가하며 전반적으로 민원 건수가 증가세를 보였습니다.

그러나 처리된 민원 중 처리 대상에 해당하는 비율은 80%였습니다(2023년 76.8% 대비). 이 중 99.5%는 정부 감사기관에서, 60%는 부처 및 기관에서, 84.3%는 지방 자치 단체에서 처리했습니다.

정부께서는 부처 및 기관 담당 신청 건수가 증가한 반면, 처리 기준을 충족하는 신청 비율은 지방 자치 단체에 비해 현저히 낮은 이유를 명확히 밝혀 주시기 바랍니다. 이를 통해 적절한 해결책을 마련하고 관련 공무원들의 업무 부담을 줄일 수 있을 것입니다.

법무위원회는 모든 단계의 주 행정 기관들이 민원 처리에 노력을 기울여 관할권 내 민원의 85.6%를 해결함으로써 정부 목표치인 "85% 이상"을 초과 달성했음을 확인했습니다.

그러나 민원 건수가 39.1% 증가하고 당국 관할에 속하는 사건 수가 12.4% 증가한 것은 공공 행정 시스템 운영에 여전히 많은 문제점이 있음을 보여줍니다.

국민들은 여전히 일부 공무원과 당국이 시민과 기업을 위한 사안을 처리하는 데 있어 객관성, 공정성, 그리고 역량을 제대로 발휘할지에 대해 신뢰를 갖고 있지 못합니다.

따라서 호앙 탄 퉁 회장은 정부가 이러한 한계를 신중하게 평가하여 이를 극복할 수 있는 보다 효과적인 해결책을 찾아야 한다고 제안했습니다.

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