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지역 간부의 역할 강화

호찌민시의 각 지자체는 2단계 지방행정 기구를 운영한 지 두 달이 넘도록, 코뮌 단위 기구를 정비하고 업무 규정을 정비하여 관리 효율성을 높이는 데 주력해 왔습니다. 또한, 주민과 긴밀히 협력하여 행정 지원을 제공하고 지역 사회 문제 해결에 참여하는 주민 간부들의 역할을 극대화해야 할 시점입니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng05/09/2025

새로운 모델 조종

레 반 탄 씨(탕년푸 구 43번지, 429번 도로)는 공로자(순교자녀)를 위한 절차를 처리하기 위해 구청에 갔습니다. 이곳에서 그는 열정적인 안내를 받았습니다. "구청에 도착했을 때 기다릴 필요가 없었습니다. 구청 직원들이 모든 정보를 제공해 주었습니다. 구청에서 이렇게 서류 접수를 주선해 주는 것은 주민들에게 매우 편리하며, 정부가 주민들과 점점 더 가까워지고 있음을 보여줍니다." 레 반 탄 씨는 기쁘게 말했습니다.

탕년푸 구는 20만 8천 명이 넘는 인구를 자랑하며 호찌민시에서 가장 인구가 많은 구 중 하나입니다. 구청 행정서비스센터는 항상 과부하 상태이기 때문에, 구 인민위원회는 구청에서 서류를 접수하는 8개 지점을 시범 운영하고 있습니다. 구청에서는 전자 사본 발급, 호구 등록증 추출, 온라인 서류 제출, 유공자 정책 절차 안내 등을 가장 가까운 구청에서 바로 받으실 수 있습니다.

각 접수처에는 구청장, 지방 경찰, 디지털 기술팀 , 청년 조합원, 기초 치안대, 그리고 정규 민병대 등 5~7명의 직원이 배치되어 있습니다. 이는 구가 지역 주민과 함께 문제 해결에 참여하도록 구 공무원들의 역할 강화 및 투자에 집중하고 있음을 보여주며, 구 공무원과 공무원들의 업무 부담을 덜어주고 있습니다.

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탕년푸구 43구 공무원들이 구청에서 주민들의 행정 절차를 접수하고 처리하고 있다. 사진: PHUONG UYEN

탕년푸구 인민위원회 위원장 까오 티 응옥 차우(Cao Thi Ngoc Chau)에 따르면, 현재 지역에서 활동하는 팀은 모두 이전 기관 및 부서에서 근무하고 지역 사회에서 주최하는 전문 교육 과정에 참여한 사람들입니다. 이들은 오랜 경험, 지식, 기술, 지역에 대한 이해, 그리고 지역 주민들과의 친밀함을 갖춘 팀입니다.

따라서 구는 이 자원을 활용하여 구 공무원들이 간단한 행정 절차를 처리할 수 있도록 지원했습니다. 탕년푸 구 인민위원회는 지역 사회의 역할을 강화하기 위해 법률 지식, 디지털 기술, 국가 공공 서비스 포털 운영, 의사소통 기술, 홍보 기술, 주민 동원 기술 등에 대한 심층 교육 과정을 지속적으로 운영하고 있습니다.

팀을 재활성화하다

많은 지역에서 직원 고령화는 현실이며, 지방 당국은 개선을 위한 해결책을 마련해야 합니다. 예를 들어, 투득구 30번 마을 책임자인 응우옌 티 러이 씨는 올해 81세입니다. 조직 개편 후에도 대체할 사람이 없어 여전히 마을 책임자 직을 맡아야 합니다. 러이 씨는 "6개월 더 노력해 보겠지만, 건강이 허락하지 않아요."라고 말했습니다.

연령뿐 아니라, 노령 구 간부들의 기술에 대한 민감성과 새로운 정책 수용도 제한적입니다. 벤탄 구 역시 당 세포 서기와 구청장이 고령으로 사임하면서 비슷한 상황을 겪었습니다. 해당 구는 공무원들을 동원하여 구를 지원하는 한편, 직원들의 역량을 점진적으로 강화하는 방안을 검토하고 있습니다.

이 계획에 따르면, 2026년 5월 31일까지 구와 자치구는 현재처럼 비전문 인력을 사용하지 않을 것입니다. 많은 지역 지도자들은 비전문 인력을 검토하고 의견을 수렴할 것이라고 밝혔습니다. 만약 이 팀이 해당 지역에서 근무하기를 원한다면, 자치구는 그들을 고려하여 적합한 직책에 배치하여 지역의 질과 청소년을 더욱 향상하는 데 기여할 것입니다.

호찌민시 공무원 아카데미 응우옌 득 꾸옌 박사에 따르면, 오늘날 주민자치위원회는 단순히 "확장된 팔"이 아니라 코뮌 단위 정부의 "작은 두뇌"이기도 합니다. 공공 서비스가 강력하게 분산될수록 주민자치위원회의 역할이 중요해집니다. 주민들의 상황을 파악하고 현장 상황을 신속하게 처리하며 코뮌 단위의 부담을 줄이는 데 참여합니다.

응우옌 득 꾸옌 박사는 또한 비전문 병동 담당자들을 주거 지역으로 파견하는 것이 효과적인 해결책이라고 언급했습니다. 이 팀은 기존의 전문 지식을 바탕으로 주거 지역 관할 하에 있는 기초 단위의 업무를 직접 수행하여 병동 기구를 간소화하고, 지시, 감독 및 전문성 강화에 집중할 것입니다.

하지만 비전문 병동 직원을 주거 지역에 배치하는 것은 단순한 행정적 결정이 아니라 치밀한 혁신 전략을 필요로 합니다. 가장 큰 과제는 이 팀이 오랫동안 주민들과 긴밀히 협력해 온 기존 주거 지역 직원들의 "가교" 역할을 어떻게 밀접하게 따르고, 이해하고, 대체할 수 있느냐는 것입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 응우옌 득 꾸옌 박사는 "멘토-멘티" 모델을 적용할 것을 제안했습니다. 즉, 초기에는 해당 지역으로 파견된 비전문 경찰관들이 기존 지역 경찰관들과 협력하여 지역 사회 운영 경험을 쌓고, 동시에 새로운 기술과 정책 측면에서 지역 경찰관들을 지원하는 것입니다. 이는 사업의 연속성을 보장하고 동시에 주민들에게 제공되는 서비스의 질을 향상시키기 위한 중요한 과도기적 단계입니다.

호치민시의 지방자치단체에서 시행한 해결책을 통해, 지역 기구의 질이 점차 향상되고 있으며, 각 지역 공무원이 자신의 역할과 책임을 명확히 인식하고 지역 주민을 위해 더욱 깊이 참여할 수 있게 되었습니다.

탕년푸 구는 지역 공무원들을 대상으로 법률, 디지털 기술, 의사소통 기술, 홍보 등에 대한 심층 교육을 실시하고 있습니다. 9월에는 "지역사회 행정절차 지원팀"을 발족할 예정입니다. 이 팀은 노인 및 취약계층 가정을 방문하여 사망 신고, 서명 인증 등의 절차를 지원할 예정입니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html


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