이 주요 유럽 회원국은 이번 개정안이 경제 및 사업 환경 개선의 길을 열어주고, 미국과 중국 같은 세계 최고 투자 대상국의 매력적인 경쟁 속에서 자국의 경쟁력을 강화할 것으로 기대하고 있습니다.
프랑스의 수정된 2024년 예산안은 "프랑스 정부로부터 공공 투자를 받고자 하는 다국적 기업은 투자를 받은 후 최소 10년 동안 프랑스에서 사업을 계속 운영해야 한다"고 규정하고 있습니다.
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| 너무 많은 프랑스 기업들이 생산 시설을 다른 EU 국가로 이전했습니다. (출처: Shutterstock) |
우리 시대의 중대한 도전 과제에 대응하여
이 개정안은 프랑스 통신사 콘텍스테(Contexte) 를 통해 처음 공개되었습니다. 법안에 따르면, 이 개정안은 프랑스 2030 계획의 자금 지원을 받고자 하는 모든 기업에 사회적 자격 기준을 추가할 예정입니다. 프랑스 2030 계획은 재산업화와 첨단 기술 개발을 목표로 하는 540억 유로 규모의 국가 투자 계획입니다.
"우리 시대의 중대한 과제들을 해결하기 위한 막대한 예산"으로 묘사되는 에마뉘엘 마크롱 대통령의 "프랑스 2030 계획"은 프랑스의 10년 발전을 이끌어낼 것으로 기대된다.
따라서 파리는 모든 기술을 준비하고 숙달하는 것은 물론, 특히 디지털화와 생태 전환 분야에서 미래의 도전에 대응할 수 있는 새로운 기술을 개발하기 위해 막대한 투자를 감행할 것입니다.
2021년 코로나19 팬데믹 상황 속에서 처음 소개된 "프랑스 2030 계획"은 소형 모듈형 원자로(SMR) 및 녹색 수소 개발을 촉진하기 위한 보조금 지급과 2027년까지 전기 자동차 200만 대 생산 지원 등 여러 목표를 담고 있습니다.
현재 프랑스 국회 재정위원회가 논의 중인 세부 사항을 포함한 2024년 예산안의 일부는 "프랑스 2030 계획"에 명시된 조건을 검증하고 시행하는 것을 목표로 합니다.
뜻밖에도 극좌 성향 의원들이 제안한 조건이 통과되었는데, 이는 대기업들이 "투자금을 받은 후 최소 10년 동안 프랑스 영토 내에서 경제 활동을 유지해야 한다"는 내용입니다. 또한, 이러한 기업들은 투자를 처음 받았을 때와 같거나 더 높은 수준의 인력을 유지해야 합니다.
또한, 각 기업과 정부는 프랑스 영토 내 낙후되고 산업화가 덜 된 지역으로 산업 발전을 확산시키기 위한 공통 산업 전략을 수립해야 했습니다. 이러한 규정을 준수하지 못한 기업은 보조금 전액을 반환해야 했습니다.
"너무 많은 프랑스 산업체들이 생산 시설을 다른 유럽연합(EU) 국가로 이전했습니다."라고 극좌 정당인 라 프랑스 앵수미즈(LFI) 소속 로랑 알렉상드르 의원이 말했습니다.
그에 따르면 이는 매우 우려스러운 문제이며, 정부가 기업에 투자한 공적 자금에 대해 기업들이 책임을 져야 할 때가 왔다고 합니다. 이 의원은 또한 정부에 "이러한 낭비를 멈춰야 한다"고 촉구했습니다.
마크롱 대통령의 개혁은 성과를 거두고 있는가?
최근 발표된 자료에 따르면 유럽이 전반적으로 어려움을 겪고 있고, 역내 최대 경제국인 독일이 경기 침체에 빠진 반면, 프랑스의 GDP는 지속적으로 성장하고 있으며 개혁이 시작되었습니다.
프랑스 경제는 2023년 3분기에 0.1% 성장했으며, 4월부터 6월까지는 0.6% 성장했습니다. 한편, 독일 경제는 3분기 생산량 감소로 다소 부진한 실적을 기록하며 장기적인 경기 침체 위험을 높였습니다.
얼마 전까지만 해도 프랑스는 경제 개혁의 부재와 높은 실업률 때문에 "유럽에서 가장 성장이 느린 나라"로 여겨졌습니다. 그러나 현재 프랑스의 경제적 성과는 마크롱 대통령의 과감한 개혁에 대한 합당한 보상으로 평가받고 있습니다.
더 나아가, 프랑스의 현재 경제적 지배력에는 더 깊은 근본적인 원인이 있는 것으로 여겨집니다. 독일 HEC 대학의 법경제학 교수인 아르민 슈타인바흐는 "에마뉘엘 마크롱 대통령은 2017년 집권 이후 시행한 야심찬 개혁의 결실을 거두고 있다. 이러한 개혁에는 법인세 인하, 노동 시장 자유화, 실업 보험 개혁, 그리고 어려운 연금 개혁 추진 등이 포함된다"고 주장합니다.
전문가는 마크롱 대통령의 개혁 프로그램이 현재 7%로 20년 만에 최저치를 기록하고 있는 프랑스의 실업률에도 상당한 영향을 미치고 있다고 덧붙였다.
하지만 경제학자 캐서린 마티외는, 파리 정치대학 산하 경제 감시 기관인 OFCE에 따르면 프랑스 경제는 "모범 학생이 아니다"라고 합니다. 오히려 OFCE는 독일 경제가 지난 3년간 "특히 부진한 성과를 보였다"고 주장합니다.
"유로존의 평균 GDP는 2019년 말 이후 3.1% 성장했습니다. 프랑스는 1.7%로 중간 수준을 기록했지만, 독일은 0.2%의 성장률로 최하위를 기록했습니다."
많은 전문가들은 프랑스 경제 구조가 독일의 산업 모델을 따르고 있는 것으로 보인다고 생각합니다.
파리 소재 회계 및 컨설팅 회사 BDO의 수석 경제학자인 안느-소피 알시프는 "프랑스는 독일의 뒤를 따라 혁신적인 산업화를 추진하고 있습니다. 하지만 유로존이 다양한 경제 구조를 가진 국가들을 포괄하는 것이 중요합니다. 그래야만 역내 모든 경제가 동시에 침체되는 것을 막을 수 있습니다."라고 말했습니다.
하지만 2023년 프랑스의 성공 스토리는 문제점도 안고 있습니다. 국가 부채는 3조 유로(3조 1600억 달러)를 넘어섰는데, 이는 GDP 대비 112.5%에 해당하며 2019년 100% 미만이었던 것과 비교하면 크게 증가한 수치입니다. 연간 재정 적자는 GDP의 약 5%로, EU의 재정 적자 상한선인 3%를 훨씬 웃돌고 있습니다.
경제학자들에 따르면, 이것이 프랑스의 즉각적인 파산으로 이어지지는 않을 것이다. 하지만 누적된 부채는 결국 "폭발"할 것이다.
HEC 전문가인 슈타인바흐는 다음과 같이 강조했습니다. "한 국가가 막대한 자금을 부채 상환에 사용하면 더 중요한 목적에 자금을 사용할 수 없게 됩니다. 결국 긴축 조치가 불가피해질 것이고, 이는 정치적 불안정을 초래할 수 있습니다. 그렇게 되면 관대한 공공 지원 프로그램을 시행할 자금이 남지 않게 될 것입니다."
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