새로운 결의안이 에너지 안보 확보에 획기적인 진전을 가져왔습니다.

12월 11일, 국회는 2026년부터 2030년까지의 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안에는 급증하는 전력 수요와 강력한 녹색 전환이라는 맥락에서 에너지 안보를 확보하는 데 있어 중요한 돌파구를 마련하기 위한 여러 가지 새로운 내용이 포함되어 있습니다.

Nguyen Thi Viet Nga( Hai Phong )가 VNA 기자의 질문에 답변합니다. 사진: 하이응옥/VNA

제15대 국회 제10차 회의 기간 중, 응우옌 티 비엣 응아 하이퐁 대표단은 베트남 통신사 기자와 만나 결의안 70-NQ/TW의 새로운 내용과 제도화된 내용, 그리고 향후 이행 가능성을 확보하기 위한 제안에 대해 논의했다.

존경하는 대표 여러분, 2026년부터 2030년까지 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안의 새로운 내용과 획기적인 요소는 무엇입니까?

이 결의안에는 여러 가지 근본적으로 새로운 내용이 담겨 있으며, 급증하는 전력 수요, 에너지 구조의 급격한 변화, 그리고 점점 더 엄격해지는 배출량 감축 요구 사항 속에서 에너지 안보를 확보하는 데 획기적인 진전을 가져왔습니다.

이 결의안은 보다 유연한 방식으로 전력 계획을 조정하고 업데이트하는 메커니즘을 구축하여 절차를 단축하고 실질적인 요구 사항을 충족합니다. 이는 매우 새로운 메커니즘으로, 진행 속도가 느린 발전 및 송전망 프로젝트를 추가 및 교체하고, 시스템 운영 용량 증대를 위해 배터리 저장 시스템(BESS)을 추가하며, 프로젝트 명칭, 규모 및 진행 상황을 조정할 수 있도록 합니다. 이러한 조정은 제8차 전력 계획의 전반적인 목표와 방향을 변경하거나 전략적 환경 영향 평가 보고서를 다시 작성할 필요 없이 이루어집니다. 이러한 접근 방식은 개발 속도를 높이고 "절차를 기다리는 전력"이나 "이미 존재하는 발전 시설이 계획에 제때 포함되지 않는" 상황을 방지합니다.

또한, 본 결의안은 에너지 안보 확보의 핵심 연결 고리인 전력망 개발을 강력하게 장려합니다. 계획에 포함된 전력망 프로젝트는 투자 승인 절차가 필요하지 않으며, 토지 사용권 확보, 해역 할당, 산림 용도 변경 등은 계획 결정 또는 입찰 결과에 따라 즉시 시행됩니다. 이는 전력 송배전 모두에서 주요 병목 현상을 해소하는 매우 중요한 절차 개혁입니다.

이 결의안은 해상 풍력 발전과 소형 모듈형 원자력 발전(SMR)에 관한 전략적 조치를 명시하고 있습니다. 특히, 해상 풍력 발전에 대해서는 특별 메커니즘을 구축하여, 해당 프로젝트가 이미 국가 계획에 포함되어 있고 국방 및 안보 요건을 충족하는 경우 총리가 입찰 절차 없이 투자자를 승인할 수 있도록 합니다. 발전량 집하 지점과 지역별 책임 범위도 명확히 규정되어 있습니다. 동시에, 적절한 로드맵에 따라 소형 모듈형 원자력 발전의 연구 개발을 장려하여 기존 원자력 발전보다 더 현대적이고 안전하며 경제적으로 실현 가능한 기술적 접근 방식을 제시합니다.

동시에, 직접 전력 구매 계약(DPPA) 확대와 관련하여, 본 결의안은 산업 단지, 경제 특구, 첨단 기술 단지, 도시 지역 등이 생산자로부터 직접 전력을 구매하는 메커니즘에 참여할 수 있도록 합니다. 이는 경쟁력 있는 전력 시장을 향한 획기적인 진전이며, 실제 수요에 따른 재생 에너지 개발에 동력을 제공하여 "전력은 시장을 따른다"는 원칙을 실현합니다. 다섯째, 중요하고 시급한 석유, 가스, 석탄 프로젝트에 대한 특별 메커니즘을 마련합니다. 이러한 프로젝트는 투자 승인 절차에서 면제되어 에너지 전환 단계, 특히 기존 전력 시스템에 필요한 원자재 공급을 보장합니다.

전반적으로 이번 결의안은 중장기 에너지 안보 확보에 더욱 유리한 환경을 조성하는 중요한 제도적 진전입니다.

의원 여러분, 결의안 70-NQ/TW의 내용이 이번 국회 결의안에 얼마나 명확하게 제도화되었습니까?

정치국 결의안 70-NQ/TW는 에너지 개발이 동시적이고 지속 가능하며 자립적이어야 한다는 견해를 제시하고, 재생에너지를 촉진하고, 전력망을 현대화하고, 경쟁력 있는 에너지 시장을 형성하고, 국가 방위 및 안보를 보장하고, 중요하고 시급한 사업의 우선순위를 정하는 메커니즘과 정책을 개선해야 한다고 명시하고 있습니다.

최근 국회에서 통과된 결의안에는 이러한 주요 지도 원칙들이 매우 명확하고 완전하게 제도화되어 있습니다.

즉, "에너지 계획 및 인프라 구축에 있어 한 발 앞서 나가야 한다"는 요구 사항을 제도화하는 것입니다. 전력 계획을 조정하고 업데이트하는 메커니즘과 송전망 인프라 우선순위 지정 메커니즘을 추가하는 것은 "계획이 실행에 앞서야 한다"는 취지에 부합하여 계획 실행이 지연되지 않도록 보장하는 강력한 법적 도구입니다.

동시에, 이 결의안은 재생에너지, 특히 해상풍력 발전을 강력하게 개발하는 정책을 제도화합니다. 결의안은 두 개의 독립적인 조항(제11조 및 제12조)을 통해 2025~2030년과 2031~2035년의 두 단계에 걸쳐 해상풍력 발전에 대한 투자 정책 승인 메커니즘, 전기 요금, 발전 집하 지점, 조정 메커니즘 및 투자자 선정 절차를 규정합니다. 이는 베트남을 강력한 재생에너지 국가로 만들고자 하는 결의안 70의 방향을 실현하는 데 매우 중요한 진전입니다.

더 나아가, "신에너지원 다변화" 정책을 제도화하는 것이 매우 중요합니다. 소형 모듈형 원자력 발전을 연구 및 투자 장려 프로그램에 포함시키는 것은 증가하는 수요와 더욱 엄격해지는 온실가스 감축 요건 속에서 전략적 에너지 안보를 확보하는 장기적인 준비입니다.

더 나아가, 경쟁력 있는 에너지 시장을 개선하고 발전시키기 위한 요건을 제도화하는 것이 매우 중요합니다. 직접 전력 구매 계약(DPPA) 메커니즘은 범위와 규모 면에서 확대되어 "시장 모멘텀"을 창출하고 전력 거래에서 EVN에 대한 압력을 완화했습니다. 이는 결의안 70의 핵심적인 부분입니다.

마지막으로, 에너지 안보와 국가 안보를 보장해야 한다는 요구 사항을 제도화하는 것이 있습니다. 해상 풍력 발전 프로젝트에 대한 해양 안보 및 주권 관련 조건이나 중요하고 시급한 석유, 가스, 석탄 프로젝트에 대한 특별 메커니즘은 모두 모든 상황에서 에너지 안보를 확보하기 위한 것입니다.

따라서 이 결의안은 결의안 70을 메커니즘, 정책 및 법률로 이행하는 데 있어 진정으로 구체적이고 포괄적인 조치이며, 에너지 부문을 보다 현대적이고 지속 가능하며 자립적인 방향으로 재편하기 위한 토대를 마련합니다.

국회는 2026년부터 2030년까지의 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 승인했습니다. 사진: 도안 탄/TTXVN

신사 숙녀 여러분, 결의안 70-NQ/TW와 정부 행동 계획의 실현 가능성과 효과적인 이행을 보장하기 위해 어떤 유형의 해결책에 집중해야 한다고 생각하십니까?

저는 다음과 같은 몇 가지 주요 해결책에 집중해야 한다고 생각합니다. 첫째, 간소화된 절차를 통해 지침 문서 시스템을 신속하게 확정해야 합니다. 이는 실제 시행 속도를 결정하는 중요한 요소입니다. 각 부처와 관련 기관은 긴밀히 협력하고, 중복을 최소화하며, 특히 해상 풍력 발전, 직접 전력 구매 계약 메커니즘, 전력망 개발 메커니즘, 육상 및 해상 절차에 관한 지침 문서의 일관성을 확보해야 합니다.

둘째, 전력망 인프라 개발에 자원을 우선적으로 투입해야 합니다. 현재 송배전망이 가장 큰 병목 현상입니다. 500kV 남북 송전망 사업과 신재생에너지 송전선로 건설을 가속화하고, 산업통상자원부, 농림축산식품부, 지방자치단체 간의 부지 조성 책임 및 협력 체계를 명확히 하며, 적합한 지역에서 민간 기업의 전력망 투자 참여를 확대해야 합니다.

셋째, 다양하고 유연한 자본 동원 메커니즘이 필요합니다. 국가 자본 외에도 민간 자본, 국제 녹색 자본, 그리고 재생 에너지 부문에 대한 신규 투자 펀드의 유입을 장려해야 합니다. 해상 풍력 발전 및 소형 모듈형 원자로(SMR)와 같은 대규모 프로젝트를 촉진하기 위해서는 국가, 투자자, 그리고 금융 시스템 간에 위험을 적절하게 배분하는 메커니즘이 필수적입니다.

넷째, 해상 풍력 발전의 상업화를 위한 법적 틀을 완비해야 합니다. 여기에는 전력 가격 결정 메커니즘과 가격 상한제를 기반으로 한 가격 결정 방식을 명확히 정의하고, 국제 관행에 부합하는 투명한 전력 구매 계약(PPA) 협상 메커니즘을 구축하며, 전 세계 주요 투자자를 유치하기 위한 정책 안정성을 확보하는 것이 포함됩니다.

다섯째, 디지털 전환을 가속화하고 전력 시스템 운영 및 배전을 현대화해야 합니다. 이 결의안은 국가 전력 시스템 및 전력 시장 운영자에 대한 재대출 및 정부 보증 조건을 면제하는 메커니즘을 규정하고 있습니다. 이는 배전 인프라를 현대화하고 재생 에너지 통합을 높은 수준으로 강화할 수 있는 기회입니다.

마지막으로, 감독 강화, 투명성 제고, 부패 방지 노력, ‘요청-보급 메커니즘’ 지양, 새로운 장벽 발생 방지가 필수적이다. 따라서 국회, 조국전선, 지방자치단체의 감독 역할은 정책의 효과적인 시행과 목표 달성을 보장하는 데 매우 중요하다.

대표 여러분, 대단히 감사합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm