2024년에도 교육 문제는 계속 발생한다

최고 교사 연봉: 10년 기다림 끝에 찾아온 새로운 희망

2023년 말, 교육훈련부는 제11기 당중앙위원회의 교육훈련 근본적·종합적 혁신에 관한 결의안 제29-NQ/TW(2013년 11월 4일자 결의안 제29호) 시행 10년을 검토하는 회의를 개최했습니다. 결의안 제29호 시행 10년을 돌아보며, 대표단은 "교원 급여를 행정 및 경력 급여 체계에서 가장 높은 수준으로 우선시하는" 정책이 이행되지 않았다는 점이 가장 우려스럽다고 지적했습니다. 앞서 지난 8월, 응우옌 낌 선 교육훈련부 장관이 전국 교사들을 처음 만났을 때에도 교사 급여는 많은 교사와 교육 기관이 가장 많이 건의한 사안이었습니다.

교사 급여는 수년간 교육계의 관심사였으며 2024년에도 계속 인상될 예정입니다.

교육훈련부는 근무 조건에 여전히 많은 미흡함이 있으며, 교사에 대한 처우 제도와 정책이 적절하지 않다고 지적했습니다. 교사의 급여는 다른 직업의 일반적인 수준에 비해 여전히 낮습니다(최초 5년 동안 교사의 평균 급여는 월 500만 동에 불과했습니다). 29호 결의안에서 정한 목표에도 미치지 못합니다. 급여와 제도는 교사의 업무 압박이 증가하는 상황에서 동기를 부여하지 못했습니다.

교육훈련부는 "교사 퇴직자 수는 주로 직업적 압박과 부적절한 임금 정책으로 인해 증가하는 경향이 있습니다. 교직원들은 다양한 규제 문서의 영향을 받기 때문에 교사들을 위한 정책을 조정하는 데 어려움이 있습니다."라고 밝혔습니다.

제15대 국회 제6차 정기국회 질의응답에서 교사 급여 문제가 많은 의원들의 관심을 받았습니다. 팜티탄짜 내무부 장관은 향후 급여 개혁을 시행할 때 내무부가 급여 개혁 결의안 27호를 기반으로, 특히 중앙위원회 결의안 29호를 철저히 이행할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 교사 급여는 행정 시스템 내 최고 급여 체계에서 우선적으로 지급됩니다.

이번에 내무부 장관은 국회 에서 "교원 급여가 행정 시스템상 최고 수준의 급여 체계로 우선 지급될 것"이라는 약속을 확고히 밝혔습니다. 이는 내무부가 대규모 급여 개혁을 주도하고 있는 상황에서 나온 것입니다. 이는 교사들에게 믿고 기대할 권리가 있음을 의미합니다.

교육훈련부는 2024년 7월부터 시행되는 새로운 급여 정책을 시행할 때 교사의 급여를 행정경력 급여 체계의 최고 수준으로 인상하는 것 외에도 학교 직원의 급여를 적절하게 조정하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

P HAI HUN BOI는 동시에 3가지 "급여"를 모두 받습니다.

하노이 국립대학교 교육대학교 부총장인 쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 부교수는 교사들의 월급 인상 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다. "3대 월급" 중 어느 하나라도 인하해서는 안 됩니다. 교사들의 양심, 양심, 그리고 월급, 이 세 가지 "월급"을 동시에 키워야 합니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son)은 결의안 29호 이행 상황을 요약한 회의에서 다음과 같이 말했습니다. "자원 문제에는 교육 재정, 교육 투자, 그리고 인적 자원이 포함되며, 그중에서도 가장 중요한 두 가지 키워드는 바로 돈과 사람입니다. 우리는 이러한 혁신 과정에서 교사진의 결정적인 역할을 점점 더 인식하고 있으며, 가까운 미래에 교육 혁신 목표를 달성하기 위해 교사진 역량 강화를 위해 더욱 노력해야 할 것입니다."

앞으로 해야 할 가장 중요한 일 중 하나는 안전하고, 행복하고, 건강하고, 친근한 학교 환경을 만드는 데 집중하는 것입니다.

교사의 지위와 학교 문화를 강화하다

2023-2024학년도가 시작된 지 한 달도 채 되지 않아 여러 지역에서 안타까운 사건들이 발생하여 국민의 분노를 샀습니다. 하노이의 한 사립 고등학교 학생들은 학부모들이 학교 수입과 지출에 대해 항의하자 퇴학 위기에 처했습니다. 담임 선생님은 학생들의 졸업 시험을 치르지 못하게 하겠다고 협박하며, 12학년 여학생이 말을 듣지 않자 교실 문 앞으로 끌고 갔습니다. 교사가 학생에게 언어적 폭력을 행사하기도 했습니다. 타이빈에서는 학부모들이 학비 지원을 다른 학교로 전학시키는 것에 항의하는 등 여러 사건이 발생했습니다.

하지만 학생들이 교사에게 학대를 당하는 것뿐만 아니라, 학부모들은 학교 측의 강제로 기부금이나 위장된 과외 수업에 참여해야 하는 상황에 놓이기도 합니다. 교사 또한 학교 폭력으로부터 보호받아야 할 대상입니다. 대표적인 사례는 뚜옌꽝성 선즈엉 구 반푸 중학교에서 발생했습니다. 학생들은 여교사를 구석으로 몰아세우고 욕설을 퍼붓고 반항했습니다. 이 영상은 소셜 미디어에 게시된 후 많은 사람들의 관심을 끌었고, 대부분의 댓글에는 분노가 표출되었습니다.

교육훈련부는 뚜옌꽝성 인민위원회에 보낸 문서에서 이번 사건을 교사에 대한 심각한 윤리 위반으로 규정하고, 성 인민위원회에 사건에 대한 지도, 검증, 그리고 규명을 지시할 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로 위반 정도에 따라 엄중하게 처리할 것입니다. 교육훈련부는 또한 교육훈련부가 이번 사건에서 깊은 교훈을 도출하고, 교사 관리 및 평가 강화, 교원 양성, 학교 규율 강화, 그리고 학교 문화 조성에 집중하도록 지시했습니다.

학교 문화와 민주주의는 지난 한 해 동안 연이어 발생한 주요 사건들로 인해 심각한 위기에 처해 있습니다. 이전 지침들이 충분히 있었음에도 불구하고 말입니다. 교육부는 2000년부터 학교 활동의 민주주의에 관한 규정을 발표해 왔습니다. 학교 문화 구축의 질과 효과를 향상시키고 관리자, 교사, 직원, 학생, 그리고 대학생들의 문화적 행동에 근본적인 변화를 가져오기 위해, 2018년 총리는 2018년부터 2025년까지 학교 행동 문화 구축 사업을 승인했습니다. 그 후 얼마 지나지 않아 2019년 4월 12일, 교육부는 유치원, 일반 교육기관, 그리고 평생 교육기관의 행동 강령을 규정하는 회람을 발표했습니다.

학생 교육에서 가정, 학교, 사회 간 협력 강화

안전하고 행복한 학교 환경 구축

오늘날 학교에서는 성과 평가만이 경쟁의 목적일 뿐, 민주주의와 문화의 목적은 아니라는 의견이 많습니다. 학교 교육 활동에 대한 모든 감사 및 평가는 주로 교장의 보고에 따른 듣기와 읽기 등 형식적인 것에 불과합니다.

추 깜 토(베트남 교육과학 연구소) 부교수는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "교직의 원로들과 동서양의 선행 연구들은 모두 '선생님은 선생님이고, 학생은 학생이다'가 교육의 근본이라고 말합니다. 따라서 어디에서 누구를 가르치든 교사는 권위를 가져야 합니다. 이 권위는 저절로 생기는 것이 아니라 정신과 마음, 그리고 힘의 수련을 통해 얻어집니다. 아무리 사소한 위반 사항이라도 발견되면 교직원은 이를 심각하게 받아들이고 철저히 처리해야 합니다. 자질이 부족한 교사를 만나면 모든 학생이 불행해집니다. 가정과 같은 학교의 규율을 지키지 않으면 학교는 평화로울 수 없습니다."

교육훈련부는 결의안 29호를 요약하며, 앞으로의 핵심 과제 중 하나는 학생 교육에 있어 가정, 학교, 사회 간의 협력을 강화하는 것임을 인지했습니다. 아동, 학생, 그리고 학생들이 자질과 능력 면에서 종합적으로 성장할 수 있도록 안전하고 행복하며 건강하고 우호적인 학교 환경을 조성하는 데 중점을 두어야 합니다. 또한, 학교 문화를 구축하고 발전시켜 학생들에게 애국심, 신념, 열망, 그리고 국가적 자긍심의 전통을 고취할 수 있는 최적의 환경과 여건을 조성하는 데에도 주력해야 합니다.

직장을 그만둔 교사의 60%는 35세 미만입니다.

교육훈련부에 따르면, 교사 퇴직자 수가 증가하는 추세이며, 35세 미만 교사가 전체 퇴직자 수의 60%를 차지합니다. 2020년 8월부터 2023년 8월까지 3개 학년 동안 전국적으로 4만 명이 넘는 교사가 퇴직했습니다. 또한, 매년 평균 퇴직 교사 수는 약 1만 명입니다. 전국적으로 아직 모든 직급을 통틀어 11만 8,253명의 교사가 부족한 상황에서 교사 퇴직자 수가 증가하고 있습니다. 교직원의 질은 지역별로 균일하지 않으며, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역과 유리한 지역 간에도 차이가 있습니다.

교육부는 교실에서 직접 가르치는 교사들뿐만 아니라, 학교 내 많은 회계 직원들이 다른 직업을 찾기 위해 직장을 그만둬야 했던 현실을 지적했습니다. 2021-2022학년도에는 1,300명 이상의 정규직 직원이 직장을 그만두었고, 2022-2023학년도에는 1,400명 이상의 정규직 직원이 직장을 그만뒀습니다. 현재 교육부는 각 직급의 회계 직원들로부터 이 직원들의 급여 인상을 요청하는 많은 청원을 접수했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/nhung-van-de-giao-duc-tiep-tuc-dat-ra-trong-nam-2024-185231229222040739.htm