소비자 권익 보호법 초안이 화제다

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국회 의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)가 주재한 국회는 국회의사당에서 제5회 회기 다섯 번째 업무를 이어갔습니다. 대의원들은 소비자 권익 보호법 초안에 대해 열띤 토론을 벌였습니다.

Kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá XV: Nóng về Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

국회는 국회의장인 Vuong Dinh Hue의 주재로 국회의사당에서 제5회 회기 5일차 업무를 계속했습니다.

소비자권익보호법(LBVQLNTD) 초안의 일부 내용에 대한 의견이 엇갈리는 토론회에서는 22명의 대의원이 발언하였으며, 대의원들의 의견은 국회 상임위원회의 설명 및 접수, 조정 보고서의 많은 내용과 기본적으로 일치하였다.

사업을 하고 서비스와 상품을 제공하는 조직과 개인의 책임을 결정합니다.

LBVQLNTD 프로젝트 토론 세션에 참석한 Tran Thi Thu Phuoc 의원( Kon Tum 성 국회 대표단)은 소비자를 사기 행위로부터 보호하기 위해 초안 법안은 상품 및 서비스를 거래하는 조직과 개인이 소비자에게 상품 및 서비스에 대한 투명하고 정확하며 완전한 정보를 제공할 책임을 명확히 규정하고, 사고나 결함이 있는 상품 및 제품이 있을 경우 소비자에게 보상하고 처리하는 조치를 규정한다고 말했습니다.

그러나 현실적으로 소비자 기만 행위에 대한 대응은 여전히 미흡한 실정입니다. 위원들은 법안 초안에 일반 소비자의 인식 및 식별 능력을 바탕으로 기업 및 개인의 행위가 소비자 기만 행위인지 여부를 판단하는 기준을 명시해야 한다고 주장했습니다.

구체적으로는 소비자에게 정보를 제공하는 시점 및 방법에 따른 판단방법, 실제 정보와 비교했을 때 정보의 편차나 누락 정도, 그리고 부정확하거나 불완전한 정보가 소비자의 의사결정에 미치는 영향 정도 등을 명확히 규정할 필요가 있다.

소비자 권리에 대한 민사 소송의 해결과 관련하여, 티엔장성 국회의원인 응우옌 민 손 의원은 초안 법안은 두 가지 적용 사례를 구분하여 적용한다고 밝혔습니다. 즉, 거래 금액이 1억 VND를 초과하는 경우에는 민사소송법이 적용되고, 거래 금액이 1억 VND 미만인 경우에는 소비자 권리법이 적용된다는 것입니다.

Tran Thi Thu Phuoc 대표가 홀에서 연설하고 있다. (출처: quochoi.vn)

소비자 의무

소비자 의무에 대해 논평하며, 탄호아성 국회의원 깜티만(Cam Thi Man) 의원은 상품과 제품의 경우 품질 확인이 가능하지만, 서비스의 경우 사용해봐야만 품질을 알 수 있기 때문에 일반적으로 서비스를 받기 전에 반드시 확인해야 한다고 규정할 수 없다고 말했습니다. 상품과 제품의 경우 원산지는 라벨과 인증서를 기준으로 선택할 수 있지만, 서비스의 경우 원산지 기준에 따라 판단하지 않을 수 없습니다.

사실, 소비자는 자신의 필요와 욕구를 충족하기 위해 제품, 상품, 서비스를 구매할 때 항상 확인하고, 선택하고, 결정합니다. 한편, 이 법안에 포함된 규정들은 품질을 보장하지 않는 제품, 상품, 서비스로부터 소비자의 권리를 보호하기 위한 것임을 우리 모두 알고 있습니다. 따라서 사회에 제품, 상품, 서비스를 제공할 때 특정 기준, 기준 및 조건에 따라 품질을 보장할 책임은 기업과 개인에게 있습니다.

이 경우 소비자 의무 규정은 소비자에게 자신의 권리를 보호할 책임을 강요하는 것과 다름없으므로, 만 의원은 소비자 권리에 관한 법률 초안에서 이 규정을 삭제할 것을 제안했습니다.

제34조에 규정된 하자 있는 제품 및 물품으로 인한 손해 배상과 관련하여, 응우옌 후 통 의원은 최근 이 조항이 소비자들이 점점 더 고품질의 제품을 사용할 수 있는 유리한 환경을 조성했다고 말했습니다. 그러나 많은 경우, 제품이 규정된 품질을 충족하지 못하고 있으며, 사업자가 취한 시정 조치가 법률 등에 따라 보장되지 않는 경우가 많다고 지적했습니다. 따라서, 이 의원은 하자 있는 제품 및 물품을 거래하는 단체 및 개인이 일정 기간 내에 소비자에게 배상하도록 하는 조항을 법안 초안에 추가할 것을 제안했습니다.

Tran Van Tuan 대표 - 박장성 국회 대표단 (출처: quochoi.vn)

소비자에게 완전한 정보를 제공하세요

회의에서 토 반 땀(꼰뚬성 국회의원) 의원은 소비자 권리 보호에 있어 중요한 문제 중 하나는 소비자가 제품, 서비스 및 상품의 품질에 대한 완전하고 정확한 정보를 제공받는 것이라고 언급했습니다. 현재 상황에서 소셜 미디어는 소비자에게 제품 정보를 홍보하는 데 매우 중요한 역할을 하고 있습니다.

하지만 이 매체를 이용해 제품, 상품, 서비스의 품질에 대한 가짜 뉴스를 퍼뜨리며 부정확하고, 불완전하며, 오해의 소지가 있는 방식으로 홍보하는 사람들이 있습니다. 심지어 제품 브랜드를 사칭하는 가짜 웹사이트를 만들어 소비자를 속여 상품과 서비스를 소비하게 만들기도 합니다.

대표에 따르면, 가짜 정보의 맹공 속에서 소비자들은 구별하기 어려워하고, 많은 사람들이 가짜 정보로 인해 "돈을 잃고 고통받고" 있습니다.

따라서 토 반 땀 대표는 산업통상부와 관련 부처, 특히 정보통신부의 소셜 미디어에서의 허위 정보 방지 및 근절 책임에 대해 전문적인 기술적 조치를 활용하여 보완할 것을 제안했습니다.

거래가치 규제 철폐 제안

국회 본회의에서 열린 토론에서 많은 국회의원들은 소비자 권리를 보호하기 위해 사건 해결에 간소화된 절차를 적용하기 위해 거래가액 규제를 철폐할 것을 제안했습니다.

많은 대표들은 현재 관행을 보면 1억 VND가 넘는 일반 소비재 매매 거래가 매우 흔하며, 이 초안과 같은 규정은 분쟁을 해결할 때 1억 VND가 넘는 거래에 대해 간소화된 절차를 적용하지 않을 것이라고 말했습니다.

박깐성 국회의원 응우옌 티 투이(Nguyen Thi Thuy)에 따르면, 2015년 민사소송법 제정 이후 간이소송 적용을 위한 거래가액에 대한 혼란이 상당했습니다. 사법 분야에서 사건의 복잡성은 분쟁 금액이 1억 원, 10억 원, 100억 원 등 큰지 작은지가 아니라, 사건의 증거가 명확하고 완전한지 여부에 따라 결정되기 때문입니다.

티엔장성 국회의원 응우옌탄깜이 국회의원회에서 연설하고 있다(출처: quochoi.vn)

취약한 소비자 그룹 식별

취약한 소비자 권리 보호와 관련하여, 티엔장성 국회의원인 응우옌 탄 깜(Nguyen Thanh Cam) 의원은 현재 7개 취약 계층에 대한 규정은 포괄적이지 않은 목록일 뿐인 경우가 많지만, 이 7개 그룹을 구체적으로 명시하는 계획에는 여전히 동의한다고 말했습니다. 왜냐하면 이들이 가장 취약한 계층이라고 할 수 있기 때문입니다.

한편, 쩐 반 투안(박장성 국회 대표단) 대표는 초안 법안에 명시된 취약 소비자 그룹 7개는 목록일 뿐이며, 일부 특정 주제는 완전하지 않고 모든 것을 포괄하지 못할 수 있으며, 목록이 많아질수록 누락이 발생할 가능성이 높아지고, 이로 인해 주제가 누락되기 쉽고, 이러한 주제에 대한 적절한 정책과 조치가 없을 것이라고 말했습니다.

따라서 쩐 반 투안 의원은 다수의 취약 소비자 집단을 포괄적으로 파악하는 방향으로 법안 초안 제8조 제1항을 개정 및 재편집하고, 4개 집단을 제안했습니다. 이를 바탕으로 정부는 적절한 정책을 통해 취약 소비자 집단을 지속적으로 지정할 것입니다.

구체적으로 투안 씨는 “취약한 소비자란 제품, 상품 및 서비스를 구매하거나 사용할 때 정보, 건강, 재산 및 분쟁 해결에 대한 접근에 많은 부정적인 영향을 받을 가능성이 있는 소비자입니다.여기에는 다음이 포함됩니다.i) 인식과 이해가 제한된 사람 ii) 질병 및 장애가 있는 사람 iii) 빈곤층 및 저소득층 iv) 사회경제적 어려움이 많은 지역에 사는 사람.

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