국회방송국 주최로 10월 18일 오전 하노이 에서 "2030년까지 베트남 국가 담배 규제 전략 목표 달성을 위한 소비세 방안"이라는 제목의 세미나가 개최되었다.

세계 보건 기구(WHO) 전문가인 응우옌 뚜안 람 박사는 광고 금지, 경고, 미디어 캠페인과 같은 조치들이 시행되어 거의 포화 상태에 이르렀고, 더 이상 효과가 크지 않다고 지적하며, 담배 사용을 줄이는 데 가장 효과적인 조치는 세금 부과뿐이라고 말했다.

"국제적인 경험에 따르면 담배세 인상은 담배 사용량 감소에 60%의 영향을 미칩니다. 그러나 베트남에서는 담배세 인상 폭이 너무 작아 15~20% 정도의 효과만 나타내면서 높은 흡연율을 초래하고 있습니다."라고 람 씨는 논평했습니다.

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응우옌 뚜안 람 박사: "베트남의 경우, 담배세 인상 폭이 너무 작아 흡연율 감소에 미치는 영향은 15~20%에 불과합니다." 사진: 빈 민

특별소비세법 개정안 초안에 따르면 담배 제품에는 75%의 세율이 유지되며, 2026년부터 2030년까지 매년 두 가지 선택지 중 하나로 추가 절대세가 단계적으로 부과될 예정이다.

옵션 1은 첫 해에 담배 한 갑당 2,000 VND를 추가하고, 이후 매년 갑당 2,000 VND씩 점진적으로 인상하여 2030년까지 갑당 10,000 VND에 도달하는 방식입니다.

최신 통계에 따르면 베트남에서는 매년 10만 명 이상이 흡연으로 사망하며, 그중 8만 4천 5백 명은 직접 흡연으로, 1만 8천 8백 명은 간접 흡연으로 인한 사망입니다.

옵션 2는 2026년부터 5,000 VND/bag씩 인상하고, 이후 3년간 1,000 VND/bag씩 점진적으로 인상한 후, 2030년에는 2,000 VND/bag씩 인상하여 2030년에는 10,000 VND/bag에 도달하는 방안을 제안합니다.

베트남 주재 WHO 대표인 앤젤라 프랫 박사는 베트남이 담배에 절대세를 부과하고 2030년까지 갑당 15,000 VND에 도달하는 로드맵을 수립해야 한다고 제안했습니다. 이는 현재의 비례세율과 결합될 경우 2030년까지 남성 흡연율을 35.8%로 낮춰 국가 흡연 감소 목표를 달성할 수 있을 것이라고 주장했습니다.

이는 연간 세수입을 크게 증가시켜 2020년 대비 2030년까지 연간 29조 3천억 VND의 추가 세수를 예산에 편입시킬 것입니다.

보건부 법무국 전문가인 호앙 티 투 흐엉 씨는 담배세 인상 역사를 다음과 같이 설명했습니다. 베트남은 1999년에 담배에 처음으로 소비세를 부과했으며, 당시 세율은 45%였습니다. 2006년부터 2007년까지는 세율이 55%였습니다.

2008년과 2019년 사이에 담배에 대한 소비세는 세 차례 인상되었습니다. 2008년에는 세율이 65%로 인상되었고, 8년 후인 2016년에는 70%로, 그리고 3년 후인 2019년에는 75%로 인상되었습니다.

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베트남 국민의 평균 소득 증가로 담배 가격이 점점 저렴해지고 쉽게 구할 수 있게 되었다. 사진: 빈 민

"담배세 인상 폭이 매우 작고 인상 간격도 상당히 길어서 구매력과 소비를 줄이는 데 충분한 효과를 내지 못하고 있습니다. 베트남의 1인당 소득은 매년 꾸준히 증가하고 있기 때문에 담배는 점점 더 저렴해지고 쉽게 구할 수 있게 되고 있습니다."라고 후옹 씨는 말했다.

베트남 금연 아동 캠페인 전문가인 레 티 투 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "2006년부터 2024년까지, 즉 18년이 넘는 기간 동안 담배에 대한 특별소비세는 20%만 인상되었는데, 이는 연평균 약 1.1% 인상에 해당합니다. 같은 기간 연평균 경제 성장률은 4~5%였습니다."

담배 제품에 대한 특별소비세 조항을 포함하는 특별소비세법 개정안이 10월 21일 개회하는 제8차 국회에서 처음으로 논의될 예정이며, 2025년 5월 회기에서 통과될 것으로 예상됩니다.

"이번 세미나는 국회의원들과 정책 결정자들이 설정된 모든 목표를 달성하기 위한 올바르고 효과적인 결정을 내리는 데 도움이 될 수 있도록 의견과 유용한 참고 정보를 종합하는 것을 목표로 합니다."라고 베트남 국회 텔레비전 방송국장인 레 꽝 민 기자가 밝혔습니다.

2023년 5월 24일 총리가 발표한 '2030년까지의 국가 담배 피해 예방 전략'은 2025년까지 15세 이상 남성의 담배 사용률을 39% 미만으로, 15세 이상 여성의 담배 사용률을 1.4% 미만으로 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다.

2030년까지 15세 이상 남성의 담배 사용률을 36% 미만으로, 15세 이상 여성의 담배 사용률을 1% 미만으로 줄인다.

동시에, 담배 제품에 대한 세금 인상 로드맵을 개발하여 2030년까지 세계보건기구(WHO)가 권고하는 소매가격 대비 세율 수준에 도달하도록 해야 한다. 재정부는 보건부 및 기타 관련 부처, 기관과 협력하여 담배 제품에 대한 소비세 인상 로드맵을 개발하고, 전략에 명시된 담배 사용 감소 목표를 달성해야 한다.