중복을 피하기 위해 수자원 관리에 대한 책임과 물 개발 프로젝트 관리에 대한 책임을 명확히 정의합니다.

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그룹 9 토론 세션 개요

9그룹은 광닌성, 광응아이성, 푸옌성, 벤째성 국회 대표단에서 파견된 26명의 대표로 구성됩니다. 푸옌성 국회 대표단 단장인 Pham Dai Duong 9그룹장이 토론을 진행했습니다.

토론을 통해 9그룹은 수자원법을 개정하여 동시적이고 통일된 법적 통로를 더욱 개선하고, 수자원을 최대한 활용하고, 합리적으로 배분하고, 효과적으로 사용할 수 있도록 투명성을 확보해야 한다는 데 의견을 모았습니다. 국가 물 안보를 보장합니다. 저하되고 고갈되고 오염된 수자원의 예방, 통제 및 복원에 중점을 둡니다. 중복과 법적 갈등을 극복하기 위해 중앙 및 지방 차원에서 수자원 관리에 대한 책임과 수자원 개발 프로젝트 관리에 대한 책임을 명확히 정의합니다.

이 법률 프로젝트에 대해 논평하면서, 푸옌성 국회의원 대표단인 두옹 빈 푸 의원은 저수지의 실시간 운영에 대한 설명을 담은 제3조 24항에 관심을 갖고, 여기서 "실시간"이라는 용어가 사용된 이유를 명확히 해달라고 요청했습니다. 수력 발전 저수지 운영에 대한 결정을 내리기 위해 결과를 계산하는 데 걸리는 시간은 실시간 예측 시간뿐만 아니라 알고리즘(계산 소프트웨어), 모델을 실행하는 컴퓨터 구성, 운영자의 경험 등에 따라 달라지기 때문입니다.

대표 Duong Binh Phu - 푸옌성 국회 대표단

국가의 수자원 정책에 관한 규정과 관련하여, Duong Binh Phu 대표는 대규모 도시 및 산업 폐수 처리를 위한 의무적 정책을 보완할 것을 제안했습니다. 여기에는 정부가 처리된 폐수를 재활용하고 그 목적에 맞게 사용하기 위해 필요한 시설/시스템의 규모/용량/특성/유형을 결정할 수 있는 조항을 추가하는 것을 고려해야 합니다.

금지 행위에 대해, Duong Binh Phu 대표는 "수생태계를 해치는 착취 활동"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 현재 실제로 수생산물을 착취할 때 수중 생태계와 수생환경에 큰 영향을 미치는 물질이나 물체를 사용하는 수생 착취 활동(감전, 폭발물 등)이 있기 때문입니다.

또한, 두옹빈푸 대표는 현재 발표된 많은 수자원 계획의 필요성을 검토하고 고려하며, 다른 계획과의 중복을 피할 것을 제안했습니다. 수자원 계획에 관한 규정에는 국가 수자원 계획, 지방 간 유역 통합 계획, 지방 간 수자원 및 국가 계획 체계에 속하는 국제 수자원의 보호, 개발 및 이용을 위한 계획이 포함됩니다. 초안 보고서에 따르면, 계획법 제21/2017/QH14호가 발효된 이후, 지방자치단체는 규정에 따라 수자원 콘텐츠를 구축하고 지방 계획에 통합해 왔습니다.

또한 이 법률 프로젝트에 관심이 있는 푸옌성 국회 대표단의 레 다오 안 쉬안 대표는 채울 수 없는 연못, 호수, 석호 및 석호 목록에 관한 제8조에 대해 의견을 밝혔습니다. 대표는 호수가 메워지지 않은 경우에도 호수의 면적과 부피 감소를 적용할 수 있는지 여부가 문제라고 말했습니다. 초안 작성 기관에서는 이 내용을 명확히 하고 추가 조사를 실시해 주시기 바랍니다.

대표 Le Dao An Xuan - 푸옌성 국회 대표단

제10조의 금지행위에 대해, 지하수원으로의 폐수 배출을 금지하고 있는데, 레다오안쉬안 대표는 이를 실제로 이행하기는 매우 어렵다고 말했습니다. 2012년 수자원법은 연못, 호수, 석호, 하구, 강어귀 등이 있는 곳으로의 폐수 방류를 허용하고 있지만, 이러한 수자원이 없는 산간 지역에서는 지하수원으로의 방류가 금지되어 있으며, 식물에 물을 주는 용도로 재사용하는 것조차 금지되어 있어 이러한 폐수원을 처리하는 것이 매우 어렵습니다. 이런 사례는 산악지대에 위치한 가축농장에서 흔히 발견됩니다.

초안의 제29조도 제10조와 동일한 조항을 반복하고 있으므로, 레다오안쉬안 대표는 자연자원환경부가 이 기준을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 폐수를 규정에 따라 표면수 기준을 충족하도록 처리하려면 막대한 비용이 소요되는 반면, 현재는 축산 폐수를 임업 및 농업 프로젝트에 재활용하는 데 대한 전문 규정이 많이 있어 경제적으로 재활용이 가능하고, 투입원으로 간주하여 순환경제 물 사용 규정에 따라 적용할 수 있습니다.

제20조에 대해 레다오안쉬안 대표는 조정이 필요한 내용 중 하나는 새로 구성된 국가중점프로젝트와 프로그램이 수자원에 영향을 미칠 경우 계획을 조정해야 한다는 것이라고 말했습니다. 대표단은 이러한 프로젝트와 공사를 실행하기 위해 어떤 계획과 전략을 사용해야 할지에 대한 우려를 표명했습니다. 기초위원회에서 추가적으로 고려하도록 제안합니다.

제36조의 수자원 규제 및 분배와 관련하여, 레 다오 안 쉬안 대표는 초안에서 "지원 도구를 사용하여 수자원 시나리오에 따른 고려"라고 명시되어 있어 혼란스럽다고 지적하며, 수자원 규제 및 분배를 시행할 때 과학자 커뮤니티와 지방 당국과 협의하도록 하는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

쩐 꽝 푸엉 국회부위원장 겸 중장이 9그룹 토론 세션에 참석했습니다.

수자원개발권 부여 수수료(제66조)에 관하여 제1항 및 제2항에 규정된 수자원개발권 부여 수수료를 납부해야 하는 주체를 명확히 해달라는 의견이 있다. 농업 생산을 위한 수자원 개발권 부여에 대한 수수료 징수 규정 추가를 명확히 하십시오. 이 분야는 현재 국유기업이 운영하고 있으며, 관개 수수료는 여전히 국가가 지원하고 있기 때문입니다. 수자원개발권 부여를 위한 자원세 및 수수료의 징수원칙, 계산방법을 명시한다.

기본적으로 법안 초안 제76조 및 제77조에 명시된 정부, 부처, 부처급 기관 및 각급 인민위원회의 수자원 국가 관리 책임에 관한 규정에 동의합니다. 그러나 수자원 관리의 책임과 각 부처의 수자원 개발 및 이용 사업의 관리를 명확히 구분할 필요가 있다는 의견도 있다. 천연자원환경부와 물의 개발 및 이용에 관련된 다른 부처 간의 조정 메커니즘에 대한 규정을 보완하여 관리가 통일되고 동기화되도록 하며, 중복을 피하고, 자원 낭비를 방지하며, 관리 구역을 생략합니다.

농업 및 농촌 개발부, 공업 및 무역부, 건설부의 국가 관리 책임(제76조 제3항, 제4항, 제5항)에 대한 의견 제시는 외교부, 공안부, 국방부의 수자원, 국경 간 물 안보, 수자원 보호, 댐 및 저수지 안전 확보와 관련된 책임을 추가하여 보다 구체적으로 해야 합니다.

또한 회의에서 대표들은 신용기관법 초안(개정안)을 논의했습니다.

토론 세션 그룹 9의 일부 사진: