국회 상임위원회 제37차 회의: 민원·고발 처리 시 발생 문제 시의적절 처리

9월 26일 오전, 국회 상임위원회는 제37차 국회 본회의를 이어 2024년 국민접수, 행정민원 및 고발처리 등에 대한 정부 보고에 대한 의견을 밝혔습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 2024년 국민접대, 행정민원 및 고발 처리에 관한 정부 보고서에 대한 예비 검토 보고서를 제시하면서 법률위원회 상임위원회가 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 기관이 실질적이고 효과적인 혁신을 통해 국민접대를 조직한 노력을 높이 평가했다고 말했습니다.

국가행정기관장의 국민접수 직접책임에 관한 법률 준수의 이점과 관련하여, 정부는 각급 및 각 부문의 수장들이 규정된 국민접수 책임을 점차 충실히 이행하고 있다고 평가했습니다. 그러나 정부 보고서 자료에 따르면, 부처, 지부, 지방자치단체 등에서 기관장이 국민접수를 허가하는 상황은 여전히 광범위하게 나타나고 있습니다. 또한, 많은 지방자치단체의 자료가 부족하여 2023년과 비교하기에는 위의 의견과 평가를 설득력 있고 완전하게 입증할 수 있는 충분한 근거가 부족합니다.

인민법원과 인민검찰원의 시민접견 업무와 관련하여, 시민들이 직접 방문하여 건의, 반성, 행정 민원 및 고발을 하는 사례는 많지 않으며, 대규모 단체도 없습니다. 국가감사원에서도 시민들이 직접 방문하여 민원 및 고발을 하거나 건의를 하는 사례는 기록되지 않았습니다. 인민법원의 경우, 민원 접수 건수는 많지 않지만 2023년 대비 크게 증가했습니다(인원 33.8%, 건수 50.2% 증가).

보고서는 또한 민원 및 고발 접수 및 처리 결과와 관련하여, 2024년 처리 가능 민원 건수는 부처 및 지부에서 52.1%, 감사원에서 34.4%, 그리고 63개 시/도에서 85.1%로 나타났습니다. 사법위원회 상임위원회는 중앙부처 및 지부, 특히 감사원에서 처리 불가 민원 건수가 지방에 비해 훨씬 많은 이유를 명확히 밝혀 처리 및 극복을 위한 적절한 해결책을 마련할 것을 정부에 요청했습니다.

인민법원, 인민검찰원, 국가감사원의 경우, 그 특성상 행정사무에 대한 청원, 고소, 고발 건수가 많지 않습니다. 인민검찰원이 처리할 수 있는 청원 건수는 80.4%, 인민법원이 46%, 국가감사원이 6%입니다.

또한, 2024년 모든 직급 국가 행정기관의 민원 해결률은 80.2%에 달하여 정부가 2023년 보고서에서 설정한 목표인 85%에 미치지 못했습니다. 특히 지방자치단체의 민원 해결률은 76.8%에 그쳤습니다. 따라서 사법위원회 상임위원회는 각 기관이 "새롭게 발생하는 민원과 고발을 기초 수준에서 시의적절하고 철저하며 합법적으로 해결"한다는 목표를 달성하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 한다고 판단합니다.

레 티 응아 사법위원회 위원장은 법률위원회 예비 검토 보고서에 동의하며, 현재 63개 지자체 중 45개 지자체만 데이터를 수집했으며, 이는 모두 2023년 12개월보다 낮은 수치로, 비교 및 평가할 충분한 근거가 없다고 밝혔습니다. 아직 완전한 데이터 요약이 없기 때문에 민원 및 신고 처리 결과에 대한 "전체적인 상황"을 파악하는 것은 불가능합니다.

사법위원장은 정부가 15대 국회 8차 정기국회 전까지 63개 지자체의 모든 자료를 취합하여 정확하고 완전한 보고서를 제출할 수 있도록 시급히 시정 조치를 취할 것을 건의했습니다. 동시에, 보고서에는 어떤 부처, 지자체, 지자체가 국민을 잘 맞이했는지, 그리고 어떤 부처, 지자체, 지자체의 지도자가 국민을 거의 맞이하지 않는지 명확하게 명시해야 합니다.

보고서 수치에 따르면, 정확한 민원 접수율은 18%, 정확한 신고율은 37.4%입니다. 사법위원장은 이것이 민원 접수 기관의 행정 처리 및 업무가 미흡함을 보여주는 것이며, 업무의 질을 개선해야 한다고 생각합니다. 또한, 사법위원장은 중복 신청 문제를 해결하기 위해 전국적으로 통일된 소프트웨어 시스템을 구축하여 해결해야 한다고 제안했습니다. 이 시스템을 통해 해결되지 않은 민원, 해결 중인 민원, 해결된 민원의 구체적인 현황을 명확하게 파악할 수 있습니다.

또한, 이날 회의에서 국회 상임위원회는 법령 제정안을 조정하기로 심의·의결했다.

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