레탄롱 부총리, 동남부 5개 지방 공공투자 지출 점검 및 촉구

레 탄 롱 부총리 는 지방 정부가 공공 투자 자금 집행을 촉진하는 데 있어 어려움과 장애물을 검토, 분류, 면밀히 평가하는 데 집중하고, 권한 범위 내에서 당면한 문제들을 단호히 해결해야 한다고 밝혔다. (사진: VGP/Duc Tuan)

앞서 10월 16일 오후, 레 탄 롱 부총리는 예산 집행률이 낮은(32.27%) 빈푸옥성 을 방문했다.

기획투자부 에 따르면, 빈푹성과 호치민시, 동나이성의 지출률은 2024년 9월 말 현재 전국 평균(47.29%)보다 낮습니다.

전국 평균보다 지출률이 높은 세 지역은 바리아붕따우(93.75%), 떠이닌(56.87%), 빈즈엉(49.95%)입니다.

지속적으로 95% 지출을 목표로 삼으세요

기획투자부의 지방 지출 상황 보고서에 따르면, 공공투자법 규정, 투자 준비 작업, 프로젝트 실행의 어려움과 문제점(계획 조정, 부지 정리, 재정착, 건설 자재 조달 등 포함), 국가 목표 프로그램 실행의 어려움 및 기타 문제점 등 5개 그룹으로 나뉜 23가지 어려움과 문제점이 있습니다.

자금 집행이 늦어지는 이유에 대해 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 풍부한 자본 자원과 중장기적인 자금 배분 지연 등 호치민시의 특수한 특성으로 인해 투자 준비가 지연되고 있다고 밝혔습니다.

현재 호치민시는 연말까지 지출해야 할 투자 자본금이 63조 VND에 달하며, 이 중 약 30조 VND는 부지 정리에 사용됩니다.

나머지 약 63조 VND에 달하는 자금 배분 방안과 관련하여 호치민시 정부 수장은 시 정부가 이 문제를 해결하기 위해 여러 그룹으로 나누어 활동하고 있다고 밝혔습니다.

그 중 약 3조 VND 규모의 부지 정리 그룹에 대한 예산을 검토한 결과, 시는 3대 주요 프로젝트에 2조 8천억 VND 이상을 지출할 가능성이 높습니다. 13조 2,450억 VND 규모의 쉬옌땀 운하 프로젝트, 5조 4,650억 VND 규모의 노스뱅크-도이 운하 프로젝트, 7조 5,670억 VND 규모의 링로드 2 프로젝트입니다.

판 반 마이 씨는 호치민시가 지금까지 95% 지출 목표를 고수해 왔지만, 그 목표를 달성하려면 매일 노력해야 한다고 강조했습니다. 호치민시 인민위원회 위원장 또한 3번 순환도로 사업의 지출이 원활하게 진행되도록 최선을 다하겠다고 약속했습니다.

부처 및 지부 대표들이 공공 투자의 진행 및 지출률을 보장하기 위한 경험을 공유합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

빈즈엉성에 따르면, 보상 및 부지 정리 문제는 여전히 프로젝트 건설 진행에 걸림돌로 작용하고 있습니다. 프로젝트 관련 토지 수용, 보상 및 이주 지원 절차가 길고 복잡하며, 보상 및 지원 정책이 현실에 부합하지 않습니다. 투자자들이 겪는 어려움과 문제 해결을 위한 조정이 시의적절하게 이루어지지 않아 프로젝트 진행에 차질을 빚고 있습니다.

동나이성은 공공-민간 파트너십(BT) 계약 모델에 따라 두 건의 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 투자자는 동나이성 인민위원회의 권한을 벗어난 토지 자금 지급 문제를 해결하고자 제안했습니다. BT 계약 시행 투자자를 위한 토지 자금 지급에 대한 규정이나 지침이 없기 때문에 지급 근거가 없습니다.

떠이닌성에 따르면, 2024년에는 설계 도면 작성 및 비용 추산이 진행 중인 대규모 프로젝트가 다수 착수될 예정입니다. 시공사 선정 및 공사는 3분기에 시작될 것으로 예상되어, 주요 프로젝트에 대한 예산 집행이 연말에 집중될 것이며, 이는 전체적인 예산 집행 일정에 영향을 미칠 것으로 보입니다.

바리어붕따우성에 따르면, 프로젝트 준비의 질이 높지 않아 많은 프로젝트가 승인되기까지 시간이 오래 걸리거나, 투자 정책과 투자 결정은 승인되었지만 단위 가격을 조정해야 했으며, 이로 인해 투자 정책, 프로젝트 및 총 투자가 조정되었습니다.

기획투자부는 지자체의 예산 집행이 지연되는 이유가 여전히 조직 및 집행의 미비 때문이라고 보고 있습니다. 동일한 법적 근거에도 불구하고, 예산 집행이 원활한 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체가 있는 반면, 예산 집행이 부실한 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체도 여전히 존재합니다. 일부 사업의 경우, 일부 지방 자치 단체의 예산 집행이 제대로 이루어지지 않아 책임자의 역할과 책임이 제대로 홍보되지 않고 명확하지 않은 경우도 있습니다.

지역 대표들은 공공 투자의 진행과 지출률을 보장하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 경험을 공유하고 권장 사항을 제시합니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

회의를 마무리하며, 레 탄 롱 부총리는 요점을 잘 잡은 직설적인 의견을 인정하고 높이 평가했습니다.

부총리는 공공 투자 지출의 역할을 강조하며, 9월과 첫 9개월 동안의 사회경제 상황이 매우 긍정적이었다고 말했습니다. 상황이 순조롭게 진행된다면 목표 달성 가능성은 비교적 높습니다. 특히 공공 투자 지출은 국가의 사회경제 발전 성과에 기여하는 매우 중요한 요소입니다. 그리고 이 사업은 우리가 주도할 수 있습니다.

이러한 맥락에서 최근 정부와 총리는 다양한 조치를 통해 지출 촉진을 위한 지침 마련에 심혈을 기울이고, 여러 지침 문서를 발표하며, 7개의 정부 실무팀을 구성했습니다. 총리는 여러 회의와 행사에서 공공투자자본 지출에 대해 언급해 왔습니다.

부총리는 오늘 회의에서 지방 정부의 노력을 인정하고 지방 정부가 직면한 어려움을 공유했습니다. 이는 전국 지방 정부가 공통적으로 겪는 어려움입니다. 여기에는 법적 규제, 부지 확보, 미흡한 이행으로 인한 프로젝트 진행 기간 지연, 대금 지급 절차 문제, 건설 자재 조달 어려움, 계획 조정 등이 포함됩니다. 예를 들어, 빈푹성과 닥농성 등 일부 지방은 보크사이트 계획에 운송 사업이 포함되면서 광물 관련 법률 관련 문제를 겪었습니다.

그러나 부총리에 따르면, 동남지역 6개 지자체(3작업반 검사감독)의 지출률은 여전히 ​​낮아 전체적으로 35.46%에 그쳐 전국 평균(47.29%)보다 낮습니다.

따라서 각 지자체는 더욱 단호하게 대응하고, 더 나은 실행을 위한 해결책을 면밀히 따라야 합니다.

부총리는 또한 조정 능력과 공직자의 책임성을 강화하고, 권한의 분산과 위임을 촉진하며, 위임된 권한 행사를 위한 유리한 환경을 조성해야 할 필요성을 강조했습니다. - 사진: VGP/Duc Tuan

레탄롱 부총리는 지방자치단체가 어려움과 문제점을 검토, 분류하고 보다 면밀히 평가하고, 관할 구역 내의 문제를 단호하게 극복하는 데 주력해야 한다고 밝혔습니다.

각 지방의 분석을 통해 일부 재원은 지금부터 연말까지 집행될 수 있다는 근거가 있습니다. 부총리는 또한 공무원의 조정, 조정 역량 및 책임을 강화하고, 권한 분산 및 위임을 촉진하며, 분권화된 권한 행사를 위한 유리한 여건을 조성해야 한다고 강조했습니다.

부총리는 기획투자부에 각 부처의 권한 범위 내에서 즉시 처리 가능한 사항을 파악하기 위해 어려움과 장애 요소를 종합·분류하고, 권한 범위를 벗어난 사안에 대해서는 정부와 총리에게 보고하도록 지시했습니다. 예를 들어, 기획투자부는 2019년 공공투자법 시행 과정에서 발생하는 제약, 장애 및 병목 현상을 해소하는 내용을 포함하여 공공투자법 및 시행령 개정 내용을 국회에 제출하도록 정부에 보고했습니다.

기획투자부는 특수 미처리 사업을 처리하기 위해 유관기관에 승인을 요청해야 하며, 충분한 절차와 타당성을 갖추고 있으나 자본이 부족한 사업을 검토한 후 유관기관에 보고하여 심의와 결정을 받아야 한다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html