꽝남은 품질과 효율성을 최우선으로 생각합니다.

레 반 둥 성 인민위원회 위원장과 그의 동료들은 "후인툭캉 기념관의 역사적 가치 개발" 사업의 진행 상황을 시찰했습니다.

필요한

띠엔푸억성 띠엔깐 1번 마을에 위치한 후인툭캉 기념관의 가치 증진 사업이 승인되었고, 이후 조정되었습니다(2017년 및 2022년). 조정 및 추가된 총 투자액은 약 492억 VND(중앙 예산 250억 VND, 지방 예산 242억 VND)입니다.

본 사업의 시행 과정은 관련 당국의 지휘 및 검토를 거쳐 진행되었으며, 중앙 정부의 지침 및 가이드라인(경관 미화, 규정에 따른 유적 복원 등)을 준수하도록 했습니다.

해당 프로젝트는 수년간 지연되었고, 투자자가 바뀌었으며, 실행이 더디게 진행되었고, 자금 집행 능력이 부족했으며, 집행 기한을 초과하여 결국 227억 7천만/250억 VND가 중앙 예산으로 반환되었습니다.

아이 응이아(다이록) 서부 우회도로 건설 사업은 2019년 8월에 승인되었습니다. 총 투자액은 1,000억 VND(이 중 700억 VND는 지방 예산)이며, 사업 시행 기간은 2021년부터 2025년까지입니다.

DH3.DL(다이안)에서 다이록군 행정 중심지까지 이어지는 도로 건설 사업이 승인되었고, 총 투자액 600억 VND(성 예산 540억 VND, 군 예산 60억 VND)로 최종 조정안이 2024년 5월에 승인되었습니다.

사업 시행 기간은 2021년부터 2024년까지였습니다. 두 사업 모두 보상 및 토지 정리 비용과 관련하여 어려움을 겪었습니다. 주민들이 입은 실제 피해액이 초기 추산치를 초과하여 총 투자액을 초과 지출하게 되었습니다.

끼하 항만 수로 준설 사업(2단계)은 2015년 10월 30일 성 인민위원회의 투자 승인을 받았습니다. 총 투자액은 약 1,995억 VND이며, 중앙 정부의 특정 사업 예산 지원을 받아 2017년부터 2020년까지 시행될 예정입니다.

0번 부표부터 탐히엡 부두까지 전체 수로(길이 11km)의 수심을 준설을 통해 -10m(해도상 수심)까지 조정 및 보완하여 15,000톤급 선박이 만재 상태로 운항할 수 있도록 하고, 20,000톤급 이상 선박은 적재량을 줄이거나 만조를 이용하여 끼하 및 탐히엡 부두로 항해할 수 있도록 할 예정입니다.

기획투자부 부장인 응우옌 꽝 투 씨에 따르면, 투자 정책을 조정하고, 사업 시행을 중단하고, 사업 완료 및 정산 절차를 마무리함으로써 사회화된 투자의 기회를 열고 지역 항만 개발을 위한 여건을 조성할 수 있을 것이라고 합니다.

성 인민위원회 경제 예산위원회와 평가기관의 검토 보고서 모두 이 네 가지 사업에 대한 투자 정책 조정이 필요하다고 지적하고 있습니다.

다이록성 인민위원회 경제예산위원회 위원장인 응우옌 득 씨에 따르면, 다이록성의 두 교통 사업에서 보상 비용이 증가하여 추가 자금이 필요하며, 사업 완료 시점에 맞춰 사업 일정을 조정해야 합니다. 끼하 항만 수로 준설 사업(2단계)의 사업 기간(2017-2023년)이 만료되었으므로, 사업 완료에 필요한 서류 작업과 절차를 완료하는 데 시간이 필요하기 때문에 사업 시행을 중단하고 사업 일정을 조정해야 합니다.

후인 기념관 건립 사업과 관련하여 중앙 정부 예산 배정 기한이 지났으므로 지방 정부 예산(중앙 정부 예산 대체)이 필요하며, 사업의 일부 투자 항목에 대한 조정 및 추가가 필요하다. 덕 씨는 "이러한 사업 조정은 실제 상황에 맞춰 투자 목표를 달성하기 위해 필요하고 적절하다"고 말했다.

자본 계산

투자 효율성을 확보하고 국가 예산 낭비를 방지하기 위해서는 투자 규모, 투자 자본, 사업 시행 기간 등의 변경 및 조정이 필수적입니다. 그러나 문제는 이러한 사업을 실행하는 데 필요한 재원을 어디서 마련할 것인가 하는 점입니다.

성 인민위원회는 결산을 마무리하고 사업 완료 절차를 완료하며, 해당 기업에 투자 지속 권한을 부여하기 위해 끼하 항만 수로 준설 사업(2단계)의 시행을 일시 중단하기로 결정했습니다. (사진: TD)

분석에 따르면, 후인 기념관 건립 사업에 227억 7천만 VND, 아이 응이아 서부 우회도로 사업에 484억 VND(1,484억/1,000억 VND), DH3.DL 사업에 358억 VND 이상(958억/600억 VND)이 추가로 투입되었으며, 여기에 끼하 항만 준설 사업에 대한 지방 예산 18억 3천만 VND가 추가로 투입되었습니다.

다이록시 기획투자부 차장인 응우옌 훙 씨에 따르면, 다이록시의 두 교통 프로젝트에 대한 추가 비용은 2024-2025년도 다이록시 예산으로 충당될 예정입니다.

후인 기념관 건립 사업에 필요한 추가 자금은 완료된 사업의 예산 삭감, 합의금 규모가 감소한 사업, 불필요한 잉여 자금, 지연되거나 장기간 진행된 사업, 할당된 자금 지원 기한을 초과한 사업, 그리고 시행이 중단되어 남은 계획 자금을 사용할 필요가 없는 사업에서 절감된 자금으로 충당될 예정입니다.

"프로젝트 총 투자액은 현행 규정에 따른 물량 및 단가 기준을 바탕으로 프로젝트 조정 계획 단계에서 결정되며, 관할 당국이 승인한 조정 총 투자액을 초과하지 않도록 해야 합니다. 투자자는 조정된 프로젝트 실행에 적합한 기간을 산출하여 사업 타당성을 확보하고, 사업 기간 연장 요청이 필요하지 않도록 해야 합니다."라고 훙 씨는 말했다.

점검 및 감독을 강화하십시오.

최근 성 인민위원회 경제예산위원회의 점검 및 모니터링 결과, 성 인민위원회 회기마다 투자 사업 조정 요청이 제기되는 것으로 나타났습니다.

지방 예산은 후인 기념관 사업에서 중앙 정부가 환수한 자금을 보전하기 위해 추가 자금을 검토하고 배정할 예정입니다.

비용 증가의 주요 원인은 토지 정리 비용인데, 이는 투자자들이 비용을 제대로 계산하지 않았거나, 사업 평가가 부실했거나, 사업 계획 수립 시 예상치 못한 상황을 고려하지 않았거나, 또는 승인을 쉽게 받기 위해 소규모 자본으로 사업을 제안했음을 시사합니다. 사업이 지연되고 장기화되면 비용 초과와 총 투자액 증가는 불가피해집니다.

당 탄 푸엉(Dang Tan Phuong) 성 인민위원회 민족사무위원회 부위원장은 보상 및 토지 정리 작업이 장기간 지연되고, 피해 자산 목록 작성 및 평가가 부정확했다고 밝혔습니다. 이로 인해 사업의 보상 및 토지 정리 비용이 당초 예상보다 크게 증가하여 투자 계획을 조정할 수밖에 없었다고 설명했습니다.

푸옹 씨에 따르면, 이러한 상황이 일반적인 현상이 되어서는 안 됩니다. 투자 정책 조정 및 자본 증자는 최소화해야 합니다. 비용 추정치를 작성할 때, 각 프로젝트의 보상금과 토지 정리 비용은 승인 신청 전에 정확하고 현실적으로 계산되어야 합니다. 투자자는 프로젝트 진행 상황과 일정에 전념해야 합니다.

특히 수정된 프로젝트의 경우, 프로젝트 활용의 질과 효율성은 최우선 과제입니다. 응우옌 득(Nguyen Duc) 성 인민위원회 경제예산위원회 위원장에 따르면, 투자자와 평가기관은 프로젝트 문서, 설계, 비용 추정 등의 준비 및 평가 과정에서 책임감을 강화하고 긴밀히 협력하여 투자 효율성을 확보하고 규정에 따라 절차를 신속하게 완료해야 합니다.

투자 정책이 결정되거나 조정된 후에는 총 프로젝트 투자액에 대한 조정을 최소화해야 합니다. 입찰부터 시공에 이르기까지 품질 관리 및 감독을 철저히 시행하여 낭비와 투자 손실을 최소화해야 하며, 특히 예산이 점점 더 제한되는 상황에서는 더욱 그러해야 합니다.

출처: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html