국회는 2025년 국가 예산안에 대한 결의안을 통과시켰습니다.

대다수 의원들의 찬성으로 국회는 2025년도 국가 예산안에 대한 결의안을 통과시켰습니다.

국회가 2025년도 국가 예산안에 대한 결의안을 승인하기 위한 표결을 진행하고 있다. (사진: 두이 린)

11월 13일 아침, 프로그램은 계속되었다. 응우옌 득 하이 부의장 주재로 열린 제15대 국회 제8차 회의에서 국회는 2025년도 국가예산안(국가예산안 조정 및 추가 심의에 관한 일부 조항 포함)을 찬성 430표, 즉 89.35%의 찬성으로 가결했습니다.

중앙정부가 축적해둔 60조 VND를 활용하여 급여 개혁을 추진하자.

이에 따라 결의안은 총 국가 예산 수입을 1조 9668억 3900만 VND로 규정하고 있습니다. 2024년 말까지 남은 중앙 예산의 급여 개혁 누적 기금 600억 VND와 지방 예산의 급여 개혁 기금 506억 1900만 VND를 각 부처, 중앙 기관 및 지방 정부의 2025년 예산으로 이월하여 월 234만 VND의 기본급을 시행할 예정입니다.

총 국가 예산 지출은 2조 5489억 5800만 VND였으며, 국가 예산 적자는 4715억 VND로 국내총생산(GDP)의 3.8%에 해당합니다.

국회는 2025년도 국가예산안 결의안을 가결했습니다. 사진: DUY LINH

예산 추산과 관련하여, 2022년 중앙 정부 세입 증가분을 활용한 2025년 중앙 정부 자본 계획에 대해, 본 결의안은 2022년 미배정된 중앙 정부 세입 증가분 중 56조 1361억 4600만 동을 중앙 정부의 2025년 공공 투자 예산으로 전용하는 것을 허용합니다. 이는 국회가 2024년 1월 18일자 결의안 제112/2024/QH15호에서 2021-2025년 중기 공공 투자 계획의 일반 예비비로 사용하도록 승인한 사업 및 프로젝트에 대한 것입니다.

2022년 중앙 예산 증액분 중 아직 전액 집행되지 않은 최대 5,793억 600만 VND에 해당하는 계획 자본금의 집행 및 지출 기간 연장을 허용한다. 이 금액은 응 에안성을 통과하는 국도 1호선 확장 사업의 토지 수용 보상금(지급 지연분 포함) 지급을 위한 것으로, 해당 사업이 2025년에 최종 완료된 후 발생하는 중앙 예산 과제이다.

이 결의안은 정부가 재정 정책을 선제적이고 합리적이며 유연하고 효과적으로 관리하는 데 집중하고, 통화 정책 및 기타 정책과 동기 부여적이고 긴밀하며 조화롭게 조정할 것을 지시합니다. 또한 국내외 정세의 복잡한 변동에 시의적절하게 대응하고, 거시경제 안정을 유지하며, 인플레이션을 억제하고, 성장을 촉진하고, 주요 경제 균형을 확보하는 것을 강조합니다. 더불어 국내총생산(GDP) 대비 국가 재정 수입 비율 및 국가 재정 대비 세입·수수료 수입 비율 관련 지표의 하락세를 극복하기 위한 해결책을 시급히 시행할 것을 촉구합니다.

우리는 수익 관리 강화, 지속가능성을 확보하기 위한 수익원 재편, 수익 기반 확대, 수익 손실, 이전가격, 탈세 및 상업 사기, 특히 디지털 기반 상업 활동에서의 사기 방지를 위한 해결책을 실행하기로 결심했습니다.

2025년에는 공무원 급여, 연금, 수당이 인상되지 않습니다.

구현과 관련하여 임금 정책 및 일부 사회 정책과 관련하여 국회는 공공 부문 급여, 연금 또는 수당을 인상하지 않기로 결정했습니다. 2025년 사회보험, 월별 수당 및 우수 인재에 대한 우대 수당.

각 부처와 중앙 및 지방 기관은 규정된 대로 급여 정책 개혁을 위한 재원 마련 방안을 지속적으로 시행할 것입니다. 급여 개혁을 위해 배정된 지방 예산 수입 증가분을 계산할 때 특정 수입 항목을 제외하는 것은 계속 허용됩니다.

2024년 7월 1일부터 중앙 예산에서 누적된 자금을 급여 개혁에 활용할 수 있는 범위가 확대되어 연금, 사회보험 급여, 월 수당, 우수 직원에 대한 우대 수당 조정 및 인력 효율화에 사용될 예정입니다.

대다수 의원들의 압도적인 찬성으로 국회는 2025년도 국가 예산안에 대한 결의안을 통과시켰습니다.

지방 예산의 급여 개혁 기금을 중앙 정부가 발표한 사회 보장 정책을 시행하고 인력 운영을 효율화하는 데 사용할 수 있도록 허용한다. 지방 정부가 급여 개혁 기금의 잉여금을 지역 및 국가 연결 사업과 관할 당국이 지정한 지역에서 시행되는 주요 국가 사업에 투자할 수 있도록 허용한다.

이는 해당 지방자치단체가 상당한 잉여 자금을 보유한 경우에 시행되며, 중앙 정부 예산 지원을 요청하지 않고 2030년까지 전 기간에 걸쳐 급여 개혁 및 중앙 정부가 발표한 사회 보장 정책 시행에 필요한 자금을 자체적으로 확보하는 것을 목표로 합니다.

중앙 예산의 주도적 역할을 보장하고 지방 예산의 자율성을 확대합니다.

앞서 레꽝만 재정예산위원회 위원장은 2024년 국가예산 집행 평가 수용 및 설명 보고서와 2025년 국가예산 추정치를 발표하면서, 많은 의견들이 정부가 전문 기관에 국가예산법 개정안을 신속히 마련하도록 지시하고, 베트남 공산당 중앙위원회 2022년 9월 16일자 결의안 제18-NQ/TW호를 조속히 구체화하며, 중앙 정부와 지방 정부 간 토지이용료 및 토지임대료 수입을 규제하는 합리적이고 효율적인 메커니즘을 구축해야 한다는 점을 강조했다고 밝혔다.

국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 반영하고 중앙위원회 결의안의 이행을 보장하기 위해 정부에 관련 부처에 국가예산법 개정을 위한 종합적인 방안을 시급히 연구 및 마련하도록 지시할 것을 요청했다고 밝혔습니다. 이 방안에는 중앙 예산의 주도적 역할을 보장하고 지방 예산의 자율성을 확대하며, 중앙위원회 결의안 18-NQ/TW의 취지에 따라 토지이용료 및 토지임대료 수입을 중앙과 지방 예산으로 배분하는 것을 포함한 세입 분산 관련 규정의 연구 및 개정이 포함됩니다. 이러한 내용은 결의안 초안 제4조 2항에 명시되어 있습니다.

일각에서는 공공 투자 집행, 특히 주요 국가 및 지방 사업에 대한 집행 속도를 높이고, 진행 속도가 느린 사업의 자금을 집행 및 집행 가능성이 높은 사업으로 재배정해야 한다는 의견이 제시되고 있습니다. 정부 보고서에 제시된 95% 집행 목표의 실현 가능성에 대한 우려도 제기되고 있습니다.

국회 상임위원회는 국회의원들이 지적한 바와 같이, 2024년 첫 9개월 동안 일부 부처, 부문 및 지역에서 공공 투자 자본의 집행 속도가 여전히 더디다고 밝혔습니다. 전국 평균 집행률은 국회가 배정한 예산의 47.3%에 불과했는데, 이는 전년 동기 대비 금액과 비율 모두 감소한 수치입니다. 특히 외국 자본은 계획의 24.33%에 그쳐 전년 동기(28.37%)보다 낮았습니다.

따라서 국회 상임위원회는 연말을 맞아 배정된 예산의 95%를 집행한다는 목표를 달성하기 위해 정부에 긴밀하고 단호하며 적극적인 지도를 제공하고, 당면 과제를 극복하고 각 부처, 기관 및 지방 정부의 책임감과 주도성을 강화하여 공공 투자, 특히 국가 핵심 사업과 지방 핵심 사업의 집행을 가속화하고 설정된 목표를 달성할 수 있도록 해결책을 마련해 줄 것을 요청합니다.

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