정책과 실천 간의 격차 해소

이 법률의 조정은 2계층 지방정부 모델과의 적합성을 더욱 강화하는 동시에 사회생활의 변화를 현대화함으로써 정책과 실제 실행 간의 격차를 적극적으로 줄이는 것을 보여줍니다.

법률문서 공포법에 따르면, 법률 초안을 작성할 때는 특히 직접적으로 영향을 받는 주체 집단과 폭넓게 협의해야 합니다. 실제로 일부 초안은 광범위한 협의를 거치지 않은 것으로 보이며, 초안은 단시간 내에 전자 정보 포털과 일부 전문 세미나에 게시되었습니다. 따라서 직접적인 영향을 받는 많은 전문가 협회, 기업 및 개인은 심층적인 피드백을 제공할 시간이 없는 경우가 있습니다. 한편, 영향평가 보고서는 정책이 과학적 근거와 실현 가능성을 확보하는 데 중요한 단계입니다. 그러나 일부 보고서는 준수 비용, 실행 위험 또는 부정적 영향을 충분히 정량화하지 못하며, 보고서 작성에 사용된 데이터가 오래된 경우가 많습니다. 경우에 따라 보고서가 정책 조정의 실질적인 근거가 되지 못하는 경우도 있습니다.

국제적인 경험에 따르면, 초안 작성 기관은 의견 수렴 후 의견 요약을 발표하고 수용 또는 불수용 사유를 설명하는 경우가 많습니다. 이 조항은 베트남에서도 시행되었지만, 일부 초안 법률에서는 시행이 고르지 않습니다. 디지털 경제 , 친환경 에너지, 인공지능과 같은 새로운 분야에서는 변화 속도가 매우 빠르기 때문에 장기 영향 평가에 상당한 "지연"이 발생할 가능성이 있습니다.

많은 전문가들은 의견 수렴과 법률 제정 사이의 간극을 메우기 위해 세 가지 사항을 과감하게 바꿔야 한다고 지적합니다. 첫째, 충분한 시간과 다양한 방법을 통해 관련 당사자들을 대상으로 협의를 진행해야 합니다. 둘째, 비용과 편익을 모두 고려하고 시장과 사회의 최신 동향을 반영하여 업데이트된 종합적인 영향 평가를 실시해야 합니다. 셋째, 모든 의견이 충분히 검토되고 명확하게 반영될 수 있도록 피드백 및 설명 메커니즘을 구축해야 합니다.

그렇게 되면 법은 진정으로 '오래 지속'될 것이고, 효과적인 관리 도구가 될 것이며, 동시에 사회에서 신뢰와 합의를 형성할 것입니다.

응옥 꽝

출처: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html