이번 회의는 도안 민 환 당 중앙위원회 위원 겸 성 당위원회 서기, 마이 반 투앗 성 당위원회 상임 부서기 겸 성 인민위원회 의장, 그리고 팜 꽝 응옥 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 의장이 공동으로 주재했습니다.
이번 회의에는 중앙당 건설위원회 대표, 성 당 상무위원회 위원, 성 인민위원회, 성 인민위원회 및 성 전국 의회 대표단 지도자, 성 당 위원, 성 산하 부서, 기관, 조국전선 및 정치 ·사회 단체 책임자, 시·구 당 위원회 및 직속 당 위원회 서기, 성 군사령부 정치위원, 그리고 시·구 인민위원회 위원장 등이 참석했습니다.
도안 민 환 당 중앙위원회 위원 겸 성 당위원회 서기는 회의 개회사를 통해 “제22차 성 당대회 결의안 이행 기간(2020-2025년) 전반기는 유리한 조건도 있었지만 많은 어려움과 도전 과제도 있었다”고 강조했습니다.
이러한 장점에는 정치국, 서기국, 국회 및 정부의 관심과 지도, 중앙 부처 및 기관의 지원과 협조, 그리고 이전 임기에서 이룩한 성과가 포함됩니다. 국가 및 지방 경제는 지속적으로 발전하고, 정치·사회적 안정은 유지되며, 사회 보장이 확보되고, 당의 영도와 국가의 관리 및 행정에 대한 국민의 신뢰와 지지가 꾸준히 강화됩니다.
하지만 앞서 언급한 기본적인 이점과 더불어, 해당 지역은 전례 없는 코로나19 팬데믹의 영향, 기후 변화의 영향력 증대, 그리고 전 세계 경제, 정치 및 무력 분쟁의 급변하는 양상 등 수많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다.
이러한 맥락에서, 성내 당위원회, 정부, 인민, 그리고 군은 제13차 전국 당대회 결의안, 제22차 성 당대회 결의안 및 그 이행 행동 계획의 정신에 따라 해결책을 진지하고 단호하게 이행하는 데 한마음으로 집중해 왔습니다. 그 결과, 긍정적인 성과를 거두었으며, 2020-2025년 임기 상반기 이후 제22차 성 당대회 결의안의 일부 목표를 달성하거나 초과 달성했습니다.
하지만 이러한 성과들과 더불어, 임기 전반기에는 여전히 몇 가지 부족한 점과 한계가 존재합니다.
제22차 성 당대회 결의안의 목표인 "닌빈을 국가 관광 중심지로 건설하고, 2025년까지 중상위 개발도상국으로, 2030년까지 홍강 삼각주 지역에서 비교적 개발된 성으로 발전시키자"와 2023년 8월 23일자 성 당위원회 결의안 제16-NQ/TU호(닌빈성 시·군·면 행정구역 개편, 2023-2030)의 목표인 "2030년까지 닌빈성을 중앙 직할시 기준에 기본적으로 부합하도록 만들자"를 성공적으로 이행하는 데 기여할 수 있도록 근본적인 해결책을 신속히 제시한다.
성 당 서기는 성 당 위원회 위원들과 회의 참석자 전원에게 제22차 성 당 대회 결의안 이행에 대한 지난 2년 반 동안의 성과를 철저히 평가하는 데 논의의 초점을 맞춰 줄 것을 요청했습니다. 이 평가에는 강점, 결과 및 달성한 성과를 분석, 명확히 하고 높은 수준의 합의를 도출하는 것, 기존의 한계와 약점을 파악하고 그 원인을 분석하며 교훈을 얻는 것이 포함되어야 합니다.
동시에, 새로운 환경과 상황에 대한 분석 및 예측과 함께 임기 후반에 집중적이고 단호한 리더십이 필요한 핵심 과제 및 주요 해결책에 대한 제안이 제시될 것입니다.
성 당서기는 또한 다음과 같이 강조했습니다. 오늘 성 당위원회 회의에서 논의되고 결정된 사안들은 제22차 성 당대회 결의안에 명시된 목표와 과제를 성공적으로 이행하는 데 있어 매우 중요한 역할을 합니다.
동지는 성(省)당위원회가 높은 책임감을 갖고 지성을 집중하여 민주주의를 증진하고 활발한 토론에 참여하며 양질의 아이디어를 많이 제시하여 이번 회의가 최상의 결과를 거둘 수 있도록 해 줄 것을 촉구했습니다.
마이 반 투앗 도당위원회 상임부서기가 회의에서 제출한 제22차 도당대회 결의안(2020-2025년 임기) 이행에 관한 중간 평가 보고서 초안에 대한 의견 요청 보고서(제19-TTr/TU호)는 다음과 같이 평가했습니다. 제22차 도당대회 결의안 이행 기간의 전반기 동안 국제, 지역 및 국내 정세는 예측 능력을 뛰어넘는 급변하고 복잡하며 예측 불가능한 상황을 많이 겪었습니다. 특히 장기적인 코로나19 팬데믹은 심각한 결과를 초래했고, 러시아-우크라이나 분쟁은 사회생활의 여러 측면에 영향을 미쳤습니다.
중앙당위원회, 국회, 정부의 지도력 아래, 그리고 중앙 부처, 기관, 단체의 관심 속에 닌빈성의 당위원회, 정부, 군, 그리고 인민은 언제나 단결하고 책임감 있으며 확고한 의지를 갖고 적극적이고 창의적으로 민주주의를 증진하고 어려움을 극복하며 긴밀하고 단호한 지도와 안내에 집중해 왔습니다. 각급, 각 분야, 경제계, 기업계, 그리고 모든 계층의 인민의 노력과 함께, 그들은 수많은 뛰어난 성과를 거두며 상당히 포괄적인 결과를 달성했습니다.
코로나19 팬데믹을 효과적으로 예방 및 통제하고 안전한 환경을 유지하며, 질병 통제와 사회경제적 회복 및 발전을 동시에 추구하는 "이중 목표"를 성공적으로 달성한다.
2020년부터 2023년까지 연평균 국내총생산(GRDP) 성장률(2010년 불변가격 기준)은 7.34%에 달할 것으로 전망되며, 노동 구조의 변화와 연계하여 경제 구조는 산업화, 현대화, 녹색화, 부가가치 개발 방향으로 긍정적으로 전환되고 있다. 또한, 새로운 농촌 개발 계획이 더욱 구체화되어 많은 성과를 거두고 있으며, 도농 격차 해소 및 주요 경제 지역의 도시화 촉진을 위한 토대를 마련하고 있다.
문화와 사회가 전면적으로 발전하고, 고유한 문화적 가치가 장려되고 세계적으로 확산되어 점차 경제 성장의 자원으로 전환되고 있으며, 사회 보장이 보장되고 그 적용 범위가 지속적으로 확대되고 있습니다.
대외 관계 및 투자 유치 활동은 내용과 방법 모두에서 전면적으로 개혁되었으며, 부패 및 부정행위 척결에 있어서도 많은 긍정적인 변화가 있었고, 지방 방위 및 군사 역량이 강화되어 정치적 안정과 사회 질서가 확보되었습니다.
깨끗하고 강한 당과 정치 체제를 건설하는 사업은 새로운 모델과 혁신적인 접근 방식을 통해 동시다발적으로, 포괄적으로, 효과적으로 추진되어 왔으며, 이는 당의 지도력과 투쟁력을 크게 향상시키고 인민의 신뢰를 공고히 했습니다.
2020-2025년 임기 전반기에 걸쳐 당 대회 목표 달성에 중점을 둔 결과, 제22차 성당 대회 결의안에 명시된 목표 중 여러 가지를 달성하거나 초과 달성했습니다.
구체적으로, 2020년부터 2023년까지의 예상 목표는 다음과 같습니다. 연간 총생산(GRDP) 성장률(2010년 불변가격 기준)은 7.34%에 도달할 것으로 예상됩니다(회의 목표치는 8.5%). 경제 구조(현재 GRDP 기준): 농업, 임업 및 어업 9.81%(회의 목표치는 8.5%), 산업 및 건설 43.65%(회의 목표치는 49.0%), 서비스업 46.54%(회의 목표치는 42.5%). 총 사회 투자액은 연평균 28조 7천억 VND에 달할 것으로 예상됩니다(회의 목표치는 25조 5천억 VND). 지방 예산 수입은 16조 2천160억 VND에 도달할 것으로 예상됩니다(회의 목표치는 19조 VND). 수출액은 32억 6천620만 달러에 달할 것으로 예상됩니다(회의 목표치는 32억 달러). 선진 및 모범 신농촌 기준을 충족하는 구의 비율은 33.33%에 달했으며(대회 목표치 25%), 선진 신농촌 기준을 충족하는 면의 비율은 42%에 달했으며(대회 목표치 50%), 모범 신농촌 기준을 충족하는 면의 비율은 15.12%에 달했습니다(대회 목표치 20%).
현재까지 전 교육 부문에 걸쳐 학교 건물 현대화율은 88.9%에 달하며, 모든 단계에서 국가 기준을 충족하는 학교는 464개 중 455개로 97.2%의 비율을 달성했고, 교육 및 훈련 분야의 디지털 전환 또한 동시에 추진되었습니다.
모든 지자체, 동, 시가 국가 의료 기준을 충족했으며, 2020년부터 2023년까지 건강보험 가입률은 93.35%에 달했습니다(국회에서 설정한 목표치는 95%였습니다).
지속 가능한 다차원적 빈곤 감소 노력이 주목받고 좋은 성과를 거두어, 빈곤층 및 준빈곤층 가구의 생활 수준이 점진적으로 향상되고, 빈부 격차가 줄어들며, 빈곤으로 다시 떨어지는 가구 수를 최소화하여, 해당 지역의 빈곤율이 2021년 3.07%에서 2022년 2.36%로, 그리고 2023년에는 2.11%로 급격히 감소하는 데 기여했습니다.
2020-2023년 기간 동안 당의 각 조직이 맡은 임무를 성공적으로 완수한 비율이 93%에 달했습니다(당대회 목표치는 85% 이상). 연간 당원 가입 수는 목표치를 충족하고 초과했으며, 주제별 점검 및 감독을 받은 당 조직과 당원의 총수는 2015-2020년 상반기 대비 크게 증가하여 당대회 목표치를 넘어섰습니다.
이번 보고서 초안은 성과와 더불어 임기 전반기에 존재했던 한계와 부족한 점, 그리고 그 객관적 및 주관적 원인을 지적했습니다. 동시에 임기 말까지 집중해야 할 핵심 과제와 해결책도 제시했습니다.
성 당위원회 상무위원회는 제22차 성 당대회 결의안(2020-2025년 임기) 이행 목표 및 과제에 대한 검토를 바탕으로, 과학적 정확성, 일관성 및 중앙위원회 지침 준수를 보장하고 성의 현실적인 상황을 고려하여, 제19-TTr/TU호 제출서를 통해 성 당위원회가 제22차 성 당대회 결의안(2020-2025년 임기)의 일부 목표 및 과제를 보완 및 조정할 것을 제안했습니다.
구체적으로 다음과 같은 과제가 추가되었습니다. 2023-2025년 기간 동안의 구 및 면 단위 행정 구역 재편성, 경제 성장, 2025년까지의 예산 수입, 도시화율, 2025년까지의 신규 농촌 건설 목표, 보건 분야 목표, 그리고 당 건설 목표입니다.
이번 회의에서 대표단은 2020-2025년 임기 시작부터 현재까지 목표 및 과제 이행의 성과를 분석하고 몇 가지 한계를 파악하는 데 집중했습니다. 동시에 제22차 성(省)당 대회 결의안에 명시된 목표를 달성하고 초과 달성하기 위한 다양한 해결책을 제시했습니다.
닌빈 신문은 회의 내용을 계속해서 업데이트할 예정입니다.
키에우 안 - 덕 람
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