임의적 확장을 피하고 진정으로 우수한 메커니즘을 규제하는 데 집중하세요.

국회 상임위원회는 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하자는 국회 결의안 초안에 대해 논평하면서, 실제로 미완성된 메커니즘을 규제하고, 병목 현상을 제거하고, 임의적인 확장을 피하는 데 중점을 두는 것이 필요하다고 제안했습니다.

12월 4일 오후, 국회 부의장 부홍타인의 지휘 하에 제52차 국회를 계속하여 국회 상임위원회는 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 부의장 인 부홍탄이 회의를 주재했습니다.

국회 부의장인 부홍탄이 회의를 주재했습니다.

교통 체증, 홍수, 환경 오염 문제를 해결하기 위한 프로젝트는 비상 메커니즘의 적용을 받습니다.

재무부 장관 응웬 반 탕은 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안 초안에 대한 정부 보고서를 제시하면서, 해당 결의안 초안에는 권한 분산과 많은 병행 시행 단계의 통합을 통해 행정 절차를 간소화하는 많은 정책이 규정되어 있다고 말했습니다.

투자 정책 결정 및 승인 권한의 분산화와 관련하여, 결의안 초안은 현행 규정에 따라 국회, 정부, 총리의 권한에 속하는 프로젝트는 시 인민 위원회 또는 시 인민 위원회 위원장에게 투자 정책을 결정/승인하도록 위임하고, 시 인민 위원회는 별도의 간소화되고 유연한 절차와 과정을 제정해야 한다고 규정하고 있습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안 초안에 대한 정부 보고서를 발표했습니다.

계획 과정과 조정을 단축하려면: 현재 모든 계획을 통합한 하나의 수도 기본 계획만 수립합니다. 모든 유형의 수도 계획을 단축된 순서로 조정하고 투자 정책 및 프로젝트 승인 절차와 동시에 수행합니다. 구역 지정 계획과 다른 세부 계획의 승인을 허용하고 구역 지정 계획을 조정할 때 업데이트합니다.

특히 교통 체증, 홍수, 환경 오염, 도시 질서 문제를 해결하기 위해, 병목 현상과 긴급한 문제를 처리하기 위한 신규 투자 프로젝트와 건설 개축은 공공 투자 및 건설에 관한 법률에 따라 긴급 공공 투자 메커니즘과 긴급 건설 명령을 적용해야 한다고 결의안 초안에서 규정하고 있습니다.

또한, 초안 결의안은 일부 절차를 폐지하고, 토지 취득, 토지 배정, 토지 임대 절차를 간소화하며, 도시 재개발, 미화, 재건축 사업의 경우, 전면적인 검사 없이도 대표자 검사만으로 철거 및 재개발 여부를 결정할 수 있도록 했습니다.

회의에 참석한 대표들

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 결의안 프로젝트에 대한 예비 검토 보고서에서 위원회 상임위원회가 단축된 절차에 따라 결의안을 작성하고 공포하는 것의 필요성, 정치적 기반, 실질적 기반에 동의했으며, 공식 공보 번호 19076-CV/VPTW를 통해 정치국의 정책을 제도화하고, 제도적 병목 현상을 제거하고, 자원을 동원하고, 지역 및 국가적 복사 효과를 통해 수도의 빠르고 지속 가능한 현대적 개발을 촉진하는 데 기여할 것이라고 밝혔습니다.

경제 및 재정 위원회 위원장인 판 반 마이가 해당 결의안 프로젝트에 대한 예비 검토 보고서를 발표했습니다.

토지법 제79조에 비해 토지 회수 사례를 확대하는 것(제7조 제2항)과 같이 영향 범위가 큰 특수하고 중요하며 복잡한 메커니즘과 정책의 경우, 국가은행 총재는 신용법에 규정된 비율을 초과하는 총 미지급 신용 잔액을 결정하고(제8조 제2항) 75%의 합의에 도달하면 시행합니다(제10조 제4항) 등. 위원회 상임위원회는 이것이 국민의 권리와 합법적 이익, 재정 안보, 국가 통화 및 거시 경제 안정에 직접 영향을 미치는 내용이라고 생각합니다.

따라서 경제재정위원회 상무위원회는 헌법과 정치국 정책에 따라 사회 안정, 안보 질서, 국민의 신뢰에 영향을 미치는 복잡한 불만이나 소송이 발생하지 않도록 주의하고, 법률적, 경제적, 사회적 영향과 실행 위험을 신중하게 평가하여 유관 기관에 보고할 것을 권고합니다.

장기적으로는 자본법을 개정해야 합니다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 국회 결의안을 발표해야 한다는 데 동의했습니다. 동시에 그는 이 결의안 발표가 단기적인 해결책이며, 장기적으로는 수도법 개정, 특히 제4조와 제37조 개정을 통해 병목 현상을 해소해야 한다고 강조했습니다.

국회의장은 이 결의안은 장애물을 제거하고, 자원을 동원하고, 효과적으로 활용하여 수도의 빠르고 지속 가능하며 현대적인 개발을 촉진하고, 지역과 전국을 선도할 수 있는 힘을 갖고, 2026~2030년 기간에 두 자릿수 경제 성장을 촉진하고, 2045년까지 수도를 개발한다는 비전을 실현하기 위한 목적으로 개발되고 발표되었다고 강조했습니다.

회의에 참석한 대표들

따라서 국회 의장은 결의안 초안을 완성하기 위해 정치국 결의안 66호와 중앙사무국의 2025년 11월 21일자 문서 19076호를 면밀히 따르기로 제안했습니다.

동시에 수도법, 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 국가 예산법 및 이번 10차 회의에서 논의된 토지, 계획 및 투자 분야의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 메커니즘과 정책에 대한 기존 정책 메커니즘과 함께 결의안 초안을 검토합니다.

"현행법에 이미 존재하거나 본회의에서 결정된 내용은 모두 삭제되어야 합니다. 결의안은 병목 현상을 해소하고, 임의적인 확장과 산발적이고 형식적인 규제를 지양하는 데 효과적인, 진정으로 뛰어난 메커니즘에 대한 규제에 집중되어야 합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.

회의에 참석한 대표들

국회 의장은 또한 결의안의 범위는 프로젝트 그룹 간의 중복을 피하고 초점과 핵심 사항을 명확히 정의해야 한다고 말했습니다.

국회의장은 투자 정책 승인 결정 권한과 관련하여 수도권뿐만 아니라 지역 전체에 광범위한 영향을 미치는 중요한 국가적 프로젝트의 경우 행정 절차를 간소화하고 간소화하여 유연성과 적시성을 확보해야 하며, 이를 통해 시가 긴급하고 중요한 프로젝트의 진행 속도를 높이는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

투자자 및 시공사 선정은 공정성과 투명성을 보장해야 합니다. 시행 방식, 사후 감사 메커니즘, 절차 동시 시행 허용, 일반 계획 위반 위험 제한, 설계 요건 및 필수 조건 미준수, 프로젝트 진행 및 품질 저하 위험 최소화에 유의해야 합니다.

회의에 참석한 대표들

건축 계획과 관련하여, 국회 의장은 이번 회기에서 국회에 제출된 도시계획법(개정안)과 도시농촌계획법 초안을 검토하기로 합의했습니다. 통합 계획 문제는 하노이뿐만 아니라 일반법에서 4대 도시 전체에 대해 해결되어야 합니다.

국회 의장인 쩐 탄 만은 국회가 일반 규정을 담은 결의안을 발표하고, 정부는 하노이가 방향과 행정에 있어 특정 사안을 적극적으로 이행하도록 구체적인 지침을 제공할 것이라고 강조했습니다.

부 홍 탄 국회 부의장은 마무리 발언에서 초안 작성 기관에 관련 서류를 검토 및 보완하고, 구체적인 메커니즘 및 정책의 법적, 정치적, 그리고 실질적인 근거를 완성할 것을 요청했습니다. 결의안 초안과 수도법, 관련 법률 프로젝트, 그리고 제10차 국회 심의를 위해 제출된 결의안의 메커니즘 및 정책 간의 관계와 차이점을 명확하게 보고하고 일관성을 유지하며, 중복 및 중복을 방지해야 합니다.

국회 부의장은 또한 합헌성을 확보하고, 국회의 권한 내에서 필요한 내용만 규제하고, 수도법상 주요 사업의 범위를 명확히 하고, 수도와 중앙예산의 혼합자금을 활용하는 사업의 타당성을 명확히 해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html