소수민족 및 산악지역 개발에 집중하고 우선순위를 더 두십시오.

(Chinhphu.vn) - 농업환경부 장관인 쩐득탕은 통합으로 인해 정책이 축소되거나 지원 범위가 좁아지는 것이 아니라, 소수 민족과 산악 지역에 대한 집중과 우선 순위가 높아질 수 있는 환경이 조성된다고 강조했습니다.

농업환경부 장관 Tran Duc Thang은 국회 의원들이 언급한 많은 문제를 설명하고 명확히 했습니다.

국회는 오늘(12월 5일) 오전 본회의장에서 2035년까지 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 그리고 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가목표프로그램(NTPP)의 투자 정책을 논의했습니다. 많은 의원들은 현행 세 가지 국가목표프로그램을 하나의 포괄적 프로그램으로 통합하는 것이 제도적 돌파구로 여겨지며, 자원 분산과 예산 중복 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

회의에서 농업 환경부 장관인 Tran Duc Thang은 국회 의원들이 언급한 많은 문제를 설명하고 명확히 했습니다.

세 가지 프로그램을 하나로 통합하는 정책과 관련하여, 쩐 득 탕 농업환경부 장관은 대다수 국회의원들이 이전 기간의 단점과 한계를 극복하기 위해 이 정책에 동의했다고 밝혔습니다. 그러나 이러한 통합으로 인해 소수 민족 및 산악 지역에 대한 정책과 투자 자원이 감소할 수 있다는 우려가 여전히 존재합니다.

장관은 세 가지 프로그램을 통합하는 정책이 당과 국가의 목표, 즉 "특히 소수민족 및 산악 지역의 주민들이 풍요롭고 행복한 삶을 누리도록" 하겠다는 결의를 보여주는 것이라고 강조했습니다. 정부는 세 가지 중요한 점을 강조했습니다. 즉, 이 프로그램은 일반적인 목표 외에도 소수민족 및 산악 지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 그리고 사회경제적 발전을 우선시할 것입니다. 실행 효율성을 높이고, 정책의 중복을 방지하며, 지방으로의 철저한 분산을 도모합니다. 지원 기간을 (현행 프로그램의 2030년에서) 2035년으로 연장하여 장기적이고 동시적이며 효과적인 자원을 집중할 것입니다.

쩐득탕 장관은 "통합으로 인해 정책이 축소되거나 지원 범위가 좁아지는 것이 아니라, 소수 민족과 산악 지역에 대한 집중과 우선 순위가 높아질 수 있는 여건이 마련된다"고 강조했다.

2030년까지 약 65%의 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하도록 노력한다는 목표와 관련하여, 2021-2025년 기간에는 전국적으로 약 80%에 도달했습니다. 장관은 지방자치단체 검토 결과에 따르면, 통합 이후 전국적으로 약 65.6%의 자치구가 2021-2025년 기간 기준에 따라 새로운 농촌 기준을 충족할 수 있다고 밝혔습니다. 그러나 2026-2030년 기간의 새로운 농촌 기준은 2021-2025년 기간 기준을 계승, 보완, 강화하는 방향으로 2025년 12월에 발표될 예정입니다.

농림환경부의 검토에 따르면, 현재 약 42%의 자치단체가 2026-2030년 기간 동안 새로운 농촌 기준의 규정을 기본적으로 충족하고 있으며, 2026-2027년에는 기준을 충족하는 것으로 인정받을 것으로 예상됩니다. 나머지 자치단체(약 25%)는 주로 소외 지역, 소수 민족 지역, 산악 지역에 위치하며, 2030년까지 새로운 농촌 기준 달성을 위한 자원을 우선적으로 지원받을 것입니다. 따라서 2030년까지 약 65%의 자치단체가 새로운 농촌 기준을 충족하도록 노력하는 목표는 실현 가능합니다.

이 프로그램의 투자 자본과 관련하여, 대표단들이 우려하는 두 가지 주요 문제는 중앙 예산 자본 배분(100조 동)이 낮은 반면, 지방 자본 규제(400조 동)가 지나치게 높아 지방, 특히 취약 지역의 균형 능력을 초과한다는 것입니다. 대표단들이 제기한 문제에 대해, 정부는 100조 동이라는 중앙 예산 자본 배분은 제한적이라는 대표단의 의견에 동의합니다. 특히 이 프로그램은 전국적인 규모로 농촌 지역의 사회경제적 발전에 필요한 거의 모든 내용을 포괄하며, 소수 민족 및 산악 지역에 우선적으로 투자하는 것을 고려하면 더욱 그렇습니다.

그러나 장관은 2026년부터 2030년까지 이 프로그램 외에도 이 지역에서 4개의 다른 국가 목표 프로그램이 시행될 것이라고 밝혔습니다. 이와 함께 메콩 삼각주 지속가능개발 프로그램, 산악 및 험지 지역 인구 안정화 프로그램(제14차 국회 결의안 초안에 포함), 사회정책 신용자본, 농업·농촌·농촌 지역 투자를 위한 상업 신용자본, 기업 자본 및 지역사회의 자발적 기여금 동원 등 다른 자본 재원도 확보될 예정입니다.

장관은 대표단의 의견을 듣고 "정부는 사업의 목표와 과제를 달성하기 위해 운영 과정에서 중앙 예산을 균형 있게 관리하고, 실제 상황에 적합한 추가 배정의 우선순위를 국회에 보고할 것"이라고 강조했다.

정부는 동시에 국회 상임위원회, 민족협의회, 국회 위원회 및 국회 의원들의 의견을 수렴하고, 지방자치단체에 가장 적합한 예산자본 수준을 결정하기 위해 지속적으로 검토 및 균형을 유지할 것입니다.

장관에 따르면, 이 프로그램은 두 가지 명확한 구성 요소로 설계됩니다. 전국적으로 시행되는 일반 구성 요소와 소수 민족 및 산악 지역을 위한 특정 구성 요소입니다. 각 세부 과제는 명확한 내용, 명확한 자원, 명확한 수혜자라는 원칙에 따라 하나의 구성 요소로만 구성되며, 동시에 투자 중복을 피하고 빈곤 지역과 특히 어려운 지역을 간과하지 않기 위해 다른 국가 목표 프로그램과 함께 검토됩니다.

지침 문서 발행과 관련하여 정부는 농업환경부를 담당하게 하여 소수민족종교부 및 관련 부처와 기관과 협력하여 프로그램 시행을 위한 지침 문서 발행을 통일하고, 국회에서 투자 정책을 승인한 직후 내용의 일관성과 명확성을 확보하도록 했습니다.

분권화 및 권한 위임과 관련하여, 본 프로그램은 지방으로의 최대한의 분권화와 "지방 결정, 지방 활동, 지방 책임" 원칙에 따른 자원 배분을 목표로 설계되었습니다. 중앙 정부는 관리 역할을 수행하고, 관련 제도를 마련하며, 감독 및 감독을 강화합니다. 또한, 중앙, 지방, 자치구의 세 단계 감독 체계를 구축하여 주민의 감독 주체로서의 역할을 강화하고, 홍보와 투명성을 보장하며, 모든 단계의 당국에 대한 책임성을 강화합니다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm