3월 12일 유엔 사무총장은 회원국들에게 보낸 발표문에서 베트남 정부가 3월 7일 통킹만에서 본토 영토의 직선 기선과 이 지역 영해의 외측 경계를 정의하는 지점의 지리적 좌표 목록과 함께 해도를 유엔에 기탁했다고 밝혔습니다.
이번 발표에 따르면, 베트남 정부가 2025년 2월 21일 발표한 통킹만 영해 폭 산정 기준선에 관한 성명이 유엔 공식 간행물인 "해양법 게시판"에 게재될 예정입니다.
통킹만에서 베트남 영해의 폭을 계산하는 데 사용되는 기준선은 유엔해양법협약(UNCLOS) 및 2000년에 베트남과 중국이 체결한 통킹만 해역 경계 획정 협정의 조항에 따라 베트남 해양 구역의 경계와 범위를 결정하는 기초가 됩니다.
베트남 통킹만에 위치한 바흐롱비 섬. 사진: 사진 및 라이프 매거진.
베트남의 주권 하에 있는 해양 영역을 재확인한다.
남중국해 북서부에 위치한 통킹만은 베트남과 중국 양국이 공유하는 중요한 해양 지역입니다. 통킹만의 면적은 약 126,250km²(36,000해리)이며, 가장 넓은 곳은 약 320km(176해리), 가장 좁은 곳은 약 220km(119해리)입니다. 베트남 해안선의 길이는 약 763km이고, 중국 해안선의 길이는 약 695km입니다. 베트남 영토에 속하며 베트남 본토 인근 혼다우섬에서 약 110km 떨어진 곳에 위치한 백롱비섬은 전략적으로 중요한 위치에 있어 해상 경계 획정 과정에서 특별한 상황을 만들어냅니다.
통킹만 해역 경계 획정 협상은 1974년, 1977~1978년, 그리고 1993~2004년의 세 시기에 걸쳐 진행되었습니다. 획정 결과, 바흐롱비 섬은 12해리의 영해, 배타적 경제 수역, 그리고 3해리의 대륙붕을 보유하게 되었으며, 이는 통킹만 유효면적의 25%에 해당합니다. 베트남은 통킹만 면적의 53.23%, 중국은 46.77%를 차지하게 되었으며, 그 비율은 1.135/1입니다. 이 비율은 양국 해안선 길이의 비율(763/695)과 유사하며, 각국의 해역 획정 관련 판례 및 관행에 부합하는 공정한 비율로 평가됩니다.
경계 획정 협상 과정에서 양국은 통킹만 해역의 기선에 관해 일방적인 선언을 하지 않았습니다. 각국의 관행과 국제 사법 재판소의 판례는 일방적으로 선언된 기선이 경계 획정 과정에서 대체로 무시된다는 것을 보여줍니다. 영해, 배타적 경제수역 및 대륙붕 경계 획정 협정은 통킹만 어업 협력 및 공동 어업 구역 협정과 함께 2004년 6월 30일에 발효되었습니다.
어업 협정은 12년간 유효했으며, 어느 쪽도 이의를 제기하지 않을 경우 3년씩 자동 갱신되었다. 2019년 양측은 어업 협정을 1년 더 연장하여 2020년에 만료하기로 합의했다. 2020년 어업 협력 협정이 만료된 후, 양국은 각자의 해역을 관리하고, 영해, 배타적 경제수역 및 대륙붕 내 해상 통제 및 검사 부대의 책임을 명확히 규정하며, 영해 내 무해통항권 행사 감시를 담당하고, 타국의 배타적 경제수역 내 공해상의 자유를 존중해야 했다.
또한 이는 양국이 어업 협력 및 공동 해상 순찰에 대한 협상을 지속할 수 있는 기반을 제공합니다. 기선 설정은 국가 해상 경계를 통과하는 수직면인 영공 경계와도 관련이 있으며, 이 경계는 12해리 영해 경계선입니다. 이를 통해 양국 영공을 드나드는 국제선 항공편의 관리가 원활해져 항공 안전과 국제 무역이 보장됩니다.
양국이 통킹만에서 선포한 기선은 해상 경계 획정 결과에 영향을 미칠 수 없습니다. 국경 및 해양 경계 문제에 관한 합의와 협약은 상황 변화와 관계없이 영구적이고 불변하기 때문입니다(베트남과 중국 모두 서명국인 비엔나 조약법 협약 제62조에 따름). 중국은 2024년 3월 1일 기선 선포가 국내법, 국제법 및 양자 협약에 완전히 부합하며 베트남이나 다른 어떤 국가의 이익에도 영향을 미치지 않을 것임을 재확인합니다.
베트남은 2025년 2월 21일자 성명에서, 베트남 사회주의 공화국과 중국 인민공화국 간에 체결된 통킹만 해양 경계, 배타적 경제수역 및 대륙붕 경계 획정 협정에 명시된 해양 경계선을 따라 위치한 9개 지점과 베트남 해역 내 특정 좌표를 가진 10번 지점을 포함하는 박루안강 하구 양국 해안 인접 해역의 해양 경계 지점을 재확인했습니다. 이는 해양 법 집행 기관 및 선박의 감시를 용이하게 하기 위해 필요합니다.
따라서 베트남이 2025년 2월 21일 통킹만 해역에 기선을 설정한 것은 2024년 3월 1일 중국의 기선 설정에 대한 대응이 아니라, 국제 해양 관리 및 협력의 객관적 필요성에 따른 것이며, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 및 2012년 베트남 해양법에 의거한 베트남의 권리와 의무를 확인하는 조치입니다. 이는 베트남의 주권, 주권적 권리 및 관할권을 보호하고 행사하는 견고한 법적 기반을 제공하여 경제 발전, 해양 관리 및 국제 협력 증진에 기여할 것입니다.
1982년 유엔 해양법 협약의 규정에 따라.
영해의 폭을 계산하는 데 사용되는 기선의 선언은 연안국의 관할에 속합니다. 유엔해양법협약(UNCLOS)은 연안국이 일방적으로 자체적인 기선 체계를 선언하고 유엔에 등록하는 것을 금지하지 않지만(제16조), 이는 국제법, 특히 협약 제5조(일반 기선) 및 제7조(직선 기선)를 준수하는 경우에 한합니다. 연안국은 일반 기선법, 직선 기선법 또는 이 둘의 조합을 선택할 수 있습니다.
유엔해양법협약(UNCLOS)은 섬 사슬의 정의, 섬 사슬과 해안선 사이의 거리, 또는 기선 구간의 길이를 명확하게 규정하고 있지 않습니다. 그러나 기선을 주장하는 당사국은 기선 안쪽 해역이 기선과 밀접하고 영구적으로 연결되어 있음을 입증해야만 내수 지위를 부여받을 수 있습니다.
베트남은 통킹만에서 직선 기선과 바흐롱비 섬에 대한 일반 기선을 혼합하여 기선을 설정하고 있습니다. 2025년 2월 21일 베트남의 선언은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 완전히 부합합니다. 또한 이 선언은 2012년 베트남 해양법 제8조("베트남 영해의 폭을 계산하는 데 사용되는 기선은 정부가 공표한 직선 기선이다. 정부는 기선이 없는 지역의 기선을 국회 상임위원회의 승인을 받아 결정하고 공표한다")와도 모순되지 않습니다. 직선 기선과 일반 기선을 모두 사용하는 혼합 기선 방식은 베트남의 유연한 접근 방식을 반영합니다.
베트남의 통킹만 직선 기선은 해안선의 일반적인 흐름과 불가분하게 연결된 섬들에도 적용됩니다. 이 기선은 12개의 섬을 연결하며, 탄람섬이 해안에서 가장 멀리 떨어져 있는 21.59해리(약 35.7km) 거리입니다. 나머지 섬들은 일반적으로 해안에서 12해리(약 19.8km) 이내에 위치해 있습니다. 따라서 이 섬들은 해안선에 매우 가깝게 뻗어 있으며, 해안선의 일반적인 흐름과 불가분하게 연결되어 있고, 본토와 섬 사이의 거리는 영해의 폭을 넘지 않습니다.
통킹만의 직선 기선은 어떠한 해협이나 국제 항로가 있는 해역과도 교차하지 않으므로, 영해 내 외국 선박의 통항권을 침해하거나 피해를 주지 않으며, 배타적 경제수역 내 항행의 자유에도 영향을 미치지 않습니다.
따라서 베트남의 통킹만 기선 설정은 확고한 법적 근거를 가지고 있으며 유엔해양법협약(UNCLOS)과도 부합합니다.
베트남넷.vn
출처: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html
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