기술 폐기물의 수집, 운송 및 처리를 위한 국가 표준 수립

사진 설명 — 꽝닌성 국회의원 응우옌 티 투 하가 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

대표단은 국회 의 최고감독 보고서에 크게 동의했으며, 동시에 환경보호법 2020년 발효 이후 환경보호 정책과 법률을 시행하기 위해 정부, 각 부처, 지부 및 지방자치단체가 기울인 엄청난 노력을 인정하고 높이 평가했습니다.

자원 관리, 환경 보호, 기후변화 대응, 순환 경제 발전에 대한 당과 국가 정책의 신속한 제도화는 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 법률 문서, 표준 및 기술 규정 체계가 점진적으로 개선되었고, 이와 함께 환경 보호에 대한 지역 사회, 기업, 그리고 국민의 역할이 점차 강화되었습니다.

응우옌 티 투 하(광닌) 대표는 환경 문제가 여전히 지속 가능한 개발의 가장 큰 과제 중 하나라고 말하며, 이를 위해 앞으로 환경 보호 작업을 개선하고 메커니즘과 정책을 완벽화해야 한다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 현재 환경영향평가 및 환경면허 발급 절차는 여전히 시간이 많이 소요되고 있으며, 평가 시점에 기술 정보, 기술 및 기본 설계 계획이 부족하여 많은 조정이 필요합니다. 일부 절차는 여전히 수작업 및 서류 기반으로 진행되어, 디지털화 및 온라인 공공 서비스 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 인허가 권한 결정 기준이 부처와 지방자치단체 간에 여전히 중복되어 시행에 혼란을 야기하고 있습니다.

따라서 대표단은 평가 전 충분한 기술 및 기술 정보의 질을 보장하는 방향으로 환경영향평가 절차를 개선하는 동시에, 저위험 사업의 경우 전체 과정을 단축된 온라인 평가 방식으로 보완하여 시간과 비용을 절감할 것을 권고했습니다. 환경 인허가 권한, 전환 근거, 분권화 기준을 명확히 규정하여 일관성을 확보하고 중복을 방지해야 합니다.

현재 많은 산업단지 보조구역들은 별도의 폐수처리 시스템에 투자해야 하는데, 이는 낭비와 관리의 어려움을 야기하고 있습니다. 산업단지, 클러스터, 또는 생산·업무·서비스 구역이 인접한 경우, 용량이 초과하더라도 중앙 폐수처리 시스템을 공유할 수 없습니다. 대표단은 기술 조건이 적합한 산업단지, 클러스터 또는 인접 시설 간에 중앙 폐수처리 시스템을 공동으로 연결할 수 있는 유연한 메커니즘을 추가해야 한다고 강조했습니다. 동시에, 연결 계획의 안전성, 안정성 및 장기성을 보장하고, 중복을 방지하며, 투자 효율성과 중앙 집중적인 환경 관리를 보장하는 조건을 명시해야 합니다.

응우옌 티 후에(타이 응우옌) 대표는 기술 폐기물과 태양 전지가 지구 환경에 심각한 위협으로 떠오르고 있다고 말했습니다. 과학기술의 눈부신 발전으로 인해 많은 양의 전자 기기, 부품, 태양 전지판이 폐기되었고, 납, 수은, 카드뮴, 크롬, 비소 등 중금속과 유해 화학 물질을 포함한 폐기물이 토양과 수질로 스며들어 심각한 오염을 유발하고 건강에 악영향을 미치고 있습니다(암, 신경계 질환, 불임 등).

실제로 전 세계에서는 매년 수천만 톤의 전자 폐기물이 생산되지만, 그 중 안전하게 재활용되는 것은 일부에 불과합니다(유엔에 따르면 2022년에 전 세계에서 약 6,200만 톤의 전자 폐기물이 생산되었지만, 그 중 17%만이 제대로 재활용되었습니다). 베트남에서는 여전히 대부분이 수작업으로 처리되거나 매립되고 있으며, 수거 시스템, 재활용 기술, 법적 규정이 아직 동기화되지 않았습니다.

대표는 현재 우리나라에는 태양광 패널(태양광 전지)을 생산하는 공장이 8개 있으며, 약 130개가 넘는 대규모 태양광 발전소 프로젝트가 운영되고 있으며, 폐기되는 태양광 패널의 양은 2030년 9천 톤에서 2045년 12만 8천 톤으로 증가할 것으로 예상된다고 말했습니다. 전자 폐기물과 자동차에서 발생하는 폐배터리는 유해 폐기물로 분류되어 있으며, 앞으로 이러한 폐기물의 발생량이 증가하면 특수 폐기물의 처리 및 재활용이 요구될 것입니다.

모니터링팀 보고서에 따르면 특정 폐기물의 위험성이 검토되고 다음과 같은 대응 계획이 수립되었습니다. 환경보호법 2020 및 시행 문서에는 특정 유형의 폐기물을 관리하기 위한 여러 규정이 있습니다. 법령 제08/2022/ND-CP호는 의무 재활용률 및 재활용 사양이 있는 재활용 대상 제품 및 포장 목록에 전자 폐기물, 폐전기자동차 배터리, 폐태양광 패널을 포함한 특정 유형의 폐기물을 명시했습니다. 따라서 제조업체는 폐기물을 수거, 처리 또는 재활용에 기여할 책임이 있습니다. 그러나 실제로 전자 폐기물 및 에너지 배터리의 수거 및 처리는 여전히 인프라, 처리 제재 및 사람들의 책임감에 크게 의존합니다.

이 문제를 해결하기 위해 후에 대표는 제조업체와 수입업체가 제품 수명이 다한 후 제품을 수거하고 재활용하도록 요구하는 규정 외에도 기술 폐기물과 태양 전지의 수거, 운송 및 처리에 대한 국가 표준을 수립하고 순환 경제를 장려해야 한다고 제안했습니다. 즉, 구성 요소와 재료를 재사용하고 원자재 사용을 줄이는 것입니다.

또한, 중앙 처리 시설을 구축합니다. 수동 처리 대신 안전한 기계적-열적-화학적 기술을 적용합니다. 신세대 배터리인 페로브스카이트 배터리나 재활용이 쉽고 중금속 함량이 낮은 유기 배터리를 연구합니다. 전자 폐기물과 전자 배터리를 버리지 않고 수거 프로그램에 참여하도록 사람과 기업에 홍보합니다. "전자 폐기물을 선물로 교환"하는 모델을 장려하고 슈퍼마켓과 학교에서 중앙 수거합니다. 기술 폐기물을 처리하고 재활용하는 이니셔티브로 녹색 기업을 지원합니다.

해결책을 제시하며, 마 티 투이(뚜옌꽝) 의원은 특히 산악 지역의 타당성을 확보하기 위해 국내 고형 폐기물 관리 정책(제79조 7항) 적용 로드맵 관련 규정을 국회가 검토하고 개정하도록 지시할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 소규모 사업에 대한 환경 인허가 절차 등 행정 절차를 간소화해야 합니다. 동시에, 환경 인허가 발급 권한을 도(省) 인민위원회 위원장 또는 전문 기관으로 조정하여 사업 진행 속도를 높이고 현행 지방분권화 추세에 부합하도록 하는 방안을 검토해야 합니다.

정부와 농림환경부는 사고 대응 프로젝트에 대한 구체적인 기술 지침을 조만간 발표하고, 자동 모니터링 스테이션에 대한 투자 비용에 대한 지원 메커니즘과 공제 방안을 고려해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm