기술 폐기물의 수집, 운송 및 처리에 대한 국가 표준을 수립한다.

사진 설명 — 꽝닌성 출신 응우옌 티 투 하 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN

대표단은 국회 최고감사보고서에 강력히 동의하는 한편, 2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 시행에 있어 정부, 각 부처, 관련 기관 및 지방자치단체가 기울인 막대한 노력에 깊은 감사를 표했습니다.

당과 국가의 자원 관리, 환경 보호, 기후 변화 적응 및 순환 경제 발전 정책의 신속한 제도화는 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 법률 문서, 표준 및 기술 규정 체계가 점차 완비되고 있으며, 동시에 환경 보호에 있어 지역 사회, 기업 및 개인들의 역할이 더욱 강화되고 있습니다.

응우옌 티 투 하(꽝닌) 대표는 환경이 지속 가능한 발전에 있어 가장 큰 과제 중 하나로 남아 있으며, 앞으로 환경 보호 노력을 강화하고 관련 메커니즘과 정책을 개선해야 한다고 강조했습니다.

참석자들에 따르면, 현재 환경영향평가 및 환경허가 발급 절차는 시간이 오래 걸리고, 평가 당시 기술 정보, 장비, 기본 설계 도면 부족으로 인해 수많은 조정이 필요합니다. 일부 절차는 여전히 수작업으로 종이 문서를 사용하여 진행되고 있어 디지털화 및 전 과정 온라인 공공 서비스 도입 요건을 충족하지 못합니다. 또한, 인허가 권한 결정 기준이 부처 및 지방 정부 차원에서 중복되어 시행에 혼란을 야기하고 있습니다.

따라서 대표단은 환경영향평가 절차를 개선하여 평가 전 충분한 기술적, 이론적 정보와 질을 확보하고, 위험도가 낮은 사업에 대해서는 간소화된 온라인 평가 시스템을 도입하여 시간과 비용을 절감할 것을 제안했습니다. 또한 환경 허가권역을 분산화하는 데 있어 권한, 이행 근거, 기준을 명확히 규정하여 일관성을 유지하고 중복을 방지해야 할 필요성도 강조했습니다.

현재 산업단지의 많은 지원 시설들은 자체적인 폐수 처리 시스템에 투자해야 하는 상황으로 인해 폐기물 발생과 관리상의 어려움을 겪고 있습니다. 한편, 산업단지, 클러스터, 또는 생산, 상업 및 서비스 지역들이 인접해 있음에도 불구하고, 여유 용량을 보유하고 있음에도 불구하고 중앙 폐수 처리 시스템을 공유할 수 없는 실정입니다. 참석자들은 적절한 기술적 조건을 갖춘 산업단지, 클러스터 또는 인접 시설 간에 중앙 폐수 처리 시스템을 공유할 수 있도록 유연한 연결 방식을 도입해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 연결 계획의 안전성, 안정성 및 장기적인 지속가능성을 보장하기 위한 구체적인 규정을 마련하여, 표면적인 해결책을 지양하고 투자 효율성과 중앙 집중식 환경 관리를 실현해야 한다고 강조했습니다.

응우옌 티 후에(타이 응우옌) 의원은 기술 폐기물과 태양광 패널이 지구 환경에 심각한 문제로 대두되고 있다고 지적했습니다. 과학 기술의 급속한 발전으로 수많은 전자 기기, 부품, 태양광 패널이 수명을 다하게 되면서 납, 수은, 카드뮴, 크롬, 비소 등의 중금속과 유독 화학물질을 함유한 폐기물이 발생하고 있으며, 이러한 물질들은 토양과 수질로 스며들어 심각한 오염을 유발하고 암, 신경 장애, 불임 등 건강에 악영향을 미칠 수 있다고 강조했습니다.

실제로 전 세계적으로 매년 수천만 톤의 전자 폐기물이 발생하지만, 그중 극히 일부만이 안전하게 재활용되고 있습니다(유엔에 따르면 2022년 전 세계에서 발생한 전자 폐기물은 약 6,200만 톤이었지만, 제대로 재활용된 비율은 17%에 불과했습니다). 베트남에서는 대부분의 전자 폐기물이 여전히 수작업으로 처리되거나 매립되고 있으며, 수거 시스템, 재활용 기술, 법적 규정 등이 아직 통일되지 않은 상태입니다.

대표단은 현재 베트남에 8개의 태양광 패널(태양광 발전) 제조 공장이 있으며, 약 130개의 대규모 태양광 발전소 프로젝트가 가동 중이라고 밝혔습니다. 폐기되는 태양광 패널의 양은 2030년 9,000톤에서 2045년 128,000톤으로 증가할 것으로 예상됩니다. 전자 폐기물과 폐차량용 배터리는 유해 폐기물로 분류됩니다. 향후 이러한 폐기물의 양이 증가함에 따라 특정 유형의 폐기물 처리 및 재활용 필요성이 대두될 것입니다.

모니터링팀 보고서에 따르면 특정 폐기물 유형과 관련된 위험 요소를 검토하고 대응 계획을 수립했습니다. 2020년 환경보호법 및 시행 지침에는 특정 폐기물 관리에 관한 여러 규정이 포함되어 있습니다. 시행령 제08/2022/ND-CP호는 전자 폐기물, 폐 전기차 배터리, 폐 태양광 패널 등 특정 폐기물을 재활용 의무 품목 및 포장재로 지정하고, 의무 재활용률 및 규격을 명시하고 있습니다. 이에 따라 제조업체는 이러한 폐기물의 회수, 처리 또는 재활용에 기여할 책임이 있습니다. 그러나 실제로는 전자 폐기물과 태양광 배터리의 수거 및 처리는 여전히 인프라, 벌금, 그리고 시민들의 책임감에 크게 의존하고 있습니다.

이 문제를 해결하기 위해 후에 의원은 제조업체와 수입업체가 제품 수명 주기 종료 후 제품을 회수 및 재활용하도록 의무화하는 규제 외에도 기술 폐기물 및 태양 에너지 배터리의 수집, 운송 및 처리에 대한 국가 표준을 수립하고, 부품 및 재료를 재사용하고 원자재 사용을 줄이는 순환 경제를 장려해야 한다고 제안했습니다.

또한, 안전한 기계적, 열적, 화학적 기술을 적용하여 수작업 처리 대신 중앙 집중식 처리 시설을 구축하고, 재활용이 용이하고 중금속 함량이 적은 페로브스카이트 또는 유기 배터리와 같은 차세대 배터리를 연구하며, 전자 폐기물과 배터리를 무분별하게 버리지 않고 재활용 프로그램에 참여하도록 개인과 기업을 교육하고, "전자 폐기물을 선물로 교환"하는 모델을 장려하고, 슈퍼마켓과 학교에서 폐기물을 중앙 집중식으로 수거하며, 기술 폐기물을 처리하고 재활용하는 사업을 추진하는 친환경 기업을 지원해야 합니다.

마 티 투이(뚜옌꽝) 의원은 국회가 생활폐기물 관리 정책 시행 로드맵(제79조 7항)에 관한 규정을 검토 및 개정하여 특히 산간 지역의 실효성을 확보해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로 소규모 사업에 대한 환경 허가 절차 등 행정 절차를 간소화해야 한다고 강조했습니다. 또한, 환경 허가 발급 권한을 성 인민위원회에서 성 인민위원회 위원장 또는 전문 기관으로 이관하여 절차를 신속하게 처리하고 현행 권력 분산 정책에 부합하도록 하는 방안을 검토해야 한다고 덧붙였습니다.

정부와 농림축산환경부는 조속히 긴급 대응 사업에 대한 구체적인 기술 지침을 발표하고, 자동 모니터링 스테이션 설치 비용 지원 및 공제 방안을 검토해야 한다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm