2013년 토지법 제3조 12항에서는 토지보상이란 국가가 회복된 토지구역에 대한 토지이용권의 가치를 토지사용자에게 반환하는 것이라고 설명하고 있습니다.
토지법 제74조 제2항은 “ 1. 국가로부터 회수된 토지의 토지사용자로서 이 법 제75조에 규정된 보상조건을 충족하는 자에게는 보상을 지급한다”고 명시하고 있다.
2. 보상은 회수된 토지의 종류와 동일한 용도에 맞는 토지를 할당하는 방식으로 지급한다. 보상할 토지가 없는 경우, 토지 회수 결정 당시 성급 인민위원회가 정한 회수된 토지의 구체적인 지가에 따라 현금으로 보상한다 .
토지 개간 공고부터 토지 개간 결정까지 비교적 오랜 시간이 걸린다. (사진: 쉬안 티엔)
상기 규정에 따르면, 국가가 토지를 회수할 경우 보상 원칙은 회수된 토지의 종류와 동일한 용도 목적을 가진 토지를 할당하는 방식으로 시행됩니다.
보상할 토지가 없는 경우, 토지 회수 결정 당시 도 인민위원회가 결정한 회수 토지 유형의 구체적인 토지 가격에 따라 현금으로 보상합니다.
구체적으로, 2013년 토지법 제114조에서는 구체적인 토지가격을 결정하기 위해서는 조사, 토지 구획에 관한 정보, 시장가격 및 토지 데이터베이스의 토지가격에 관한 정보 수집에 근거해야 하며, 적절한 토지평가방법을 적용해야 한다고 명시하고 있습니다.
따라서 토지보상가 산정 시점은 토지매립 결정 시점으로 규정하고 있습니다. 그러나 2013년 토지법 제67조에 따라 토지매립 절차에 관한 규정에 따라 토지매립 관할 기관은 토지매립 결정 전 농경지의 경우 90일, 비 농경지 의 경우 180일 이내에 토지매립 공고를 해야 하므로, 현실적으로 정확한 시점을 정하는 것은 불가능합니다.
따라서 토지개간공고일부터 토지개간결정이 내려지기까지는 비교적 긴 기간이 걸린다.
2013년 토지법 제114조 4항 d호, 법령 44/2014/ND-CP 제4조 5항, 법령 01/2017/ND-CP 제3조 4항 등에 따르면, 국가가 토지를 회수할 경우 토지 보상을 계산하는 경우에 적용되는 토지 가격 조정 계수 방식에 따라 구체적인 토지 가격이 결정됩니다.
토지 가격을 계산하는 공식은 다음과 같습니다.
평가대상 토지의 가치(01m²) = 지가표상의 토지가격 x 지가조정계수(계수 K)
- 각 성, 시 인민위원회가 공표한 토지가격표에 기재된 토지가격은 5년 단위로 적용됩니다.
- 보상금 산정 시 토지가격 조정계수는 도(省) 인민위원회가 결정하나, 국가에서 수용을 결정할 때 결정됩니다.
즉, 한도 초과 지역에 대해 레드북이나 핑크북을 발급할 때 토지이용료를 산정하는 경우처럼 토지가격조정계수가 연도별 또는 주기적으로 적용되지 않습니다.
바오 훙
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