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문화유산법 개정안 통과: 문화유산 보호를 위한 법적 통로 추가

VietnamPlusVietnamPlus25/11/2024

개정된 문화유산법은 많은 새로운 규정, 개정안 및 보충안을 통해 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동을 위한 법적 토대를 마련할 것입니다.


국회는 문화유산법(개정안) 전문을 통과시켰다. (사진: 푸옹 호아/VNA)
국회는 문화유산법(개정안) 전문을 통과시켰다. (사진: 푸옹 호아/VNA)

국회는 2024년 11월 23일 오후, 베트남 문화유산의 날을 맞아 문화유산법(개정안)을 공식 통과시켰습니다. 이 법은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

이 법은 많은 새로운 규정, 개정안 및 보충안을 통해 문화 유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동을 위한 법적 통로를 마련할 것입니다.

많은 새로운 점들

이번 개정 문화유산법은 9장 95조(현행 7장 73조 대비 2장 22조 증가)로 구성되어 있습니다. 이 법은 국회에서 승인된 주요 목표, 관점, 정책을 충실히 준수하며, 베트남 문화와 민족 건설 및 발전에 대한 당의 지침과 정책을 제도화하고, 지속 가능한 국가 발전의 요구를 충족합니다. 동시에 제도적 병목 현상을 해소하고, 현행 법 체계와 부합하며, 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약과도 양립합니다.

문화재부에 따르면, 최근 국회를 통과한 문화재법에는 몇 가지 기본적인 새로운 사항이 포함되었는데, 구체적으로는 다음과 같다. 민법 및 기타 관련 법률 규정에 따라 공유재, 공동재, 사유재산 등 각 소유 유형에 따라 문화재 건립에 대한 구체적인 규정; 문화재 가치 보호 및 증진 활동에 대한 국가 정책에 대한 규정, 특정 활동에 대한 국가 예산 배정의 우선 순위; 문화재 가치의 관리, 보호 및 증진에 참여하는 인력의 교육 및 양성.

또한 이 법은 문화유산 가치 보호 및 증진에 있어서 위법행위에 대한 이행, 검사 및 처리에 관한 지침의 근거로 활용될 수 있도록 금지행위를 더욱 정확하고 완전하게 규정하고, 특히 보호구역 I, 유물보호구역 II, 세계 유산지역, 세계 유산 완충구역의 경계를 조정하는 경우를 구체적으로 정의하고 있습니다.

또한 이 법률은 보호구역 경계를 조정할 수 있는 원칙과 권한을 규정하여 실제로 적용할 때 실행 가능성을 보장하고, 특히 유물 보호구역 안팎에서 이루어지는 작업과 개별 주택의 수리, 개조 및 건설을 규제합니다.

기타 새로운 사항으로는 국가 유물, 고대 유물 및 보물 관리, 발견 및 인도된 유물 및 고대 유물의 처리에 관한 규정, 해외에서 베트남산 유물 및 고대 유물을 구매하여 국내로 반입하는 것에 관한 규정, 문화유산 보존 기금 보완, 기록유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 관한 정책에 관한 규정, 박물관 시스템 개발을 지원하는 정책 보완, 문화유산 전문 검사 기관에 관한 규정 보완 등이 있습니다.

이번 개정 문화유산법은 여러 가지 문제점을 해결하고, 합헌성과 연속성을 확보하며, 명확하고 실무적으로 검증되었으며 안정성이 높은 새로운 문제만을 규정하고, 중복되거나 부적절하거나 양립할 수 없는 조항을 개정하는 데 중점을 두고 있습니다.

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하노이 구시가지 문화교류센터에서 후에 궁중음악을 연주하는 예술가들. (사진: 민득/VNA)

이 법률은 구체적으로 다음과 같이 규정하고 있습니다. 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 있어서 기관, 조직 및 개인의 권리, 의무 및 책임; 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 대한 원칙; 금지 행위; 유물을 관리하고 사용하는 조직 및 담당자의 책임...

문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 대한 권한 분산 및 위임; 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진에 대한 투자 및 사업을 위한 행정 절차 및 조건 간소화; 문화유산 분야의 위반 사항 예방, 시기적절한 탐지, 억제 및 처리를 효과적으로 시행하기 위해 문화유산에 대한 전문적인 검사에 대한 규정을 명확히 함...

또한 이 법은 문화유산 이용 및 활용을 위한 법적 통로의 완성, 문화유산에 대한 국가적 데이터베이스 구축, 디지털 전환, 문화유산 가치 보호 및 증진 분야의 사회화를 강조합니다.

보존과 개발의 균형

국가문화유산위원회 위원이자 베트남 문화유산협회 부회장인 레티민리 박사는 문화유산법 초안 작성 및 평가팀에 참여하게 되어 행운이라고 말하며, 법의 모든 조항에 만족한다고 밝혔습니다. 법의 각 조항은 국회의원과 전문가들에 의해 신중하게 검토되었으며, 모든 단어 하나하나가 신중하게 고려되었습니다.

레 티 민 리 박사에 따르면, 이 법에 새롭게 추가된 사항들이 매우 마음에 든다고 합니다. 예를 들어 문화유산 보호 조건 등이 있습니다. 이는 이전 법에는 없었던 새로운 조항입니다. 이번 개정법은 문화유산을 보호하기 위해서는 여러 조건이 충족되어야 한다는 점을 명확히 밝히는 조항을 신설했으며, 이 조항들을 통해 문화유산 보호 네트워크 구축과 기업 및 사회단체의 협력이 절실히 필요하다는 점을 보여주는 새로운 조항들을 제시했습니다.

그러나 문화유산이 보호되고 침식, 상업화 또는 왜곡되지 않도록 하기 위해 법의 규정은 투자 형태의 확장 및 개발, 기업과의 협력 등을 통제하기 위한 필요충분 조건을 고려했습니다. 두 번째는 문화유산의 디지털화 및 디지털화에 대한 규정입니다.

레 티 민 리 박사는 현시대에 기술이 문화유산 산업을 포함한 모든 산업과 직종, 모든 사람을 위한 확장이자 지원 수단이라고 믿습니다. 이러한 지원은 유산 보호에 있어 흥미롭고 유용한 측면들을 많이 제공합니다.

Le Thi Minh Ly 박사는 20년 이상 무형문화유산 전문가로 활동해 왔으며, 무형유산에 관한 장의 조항에 매우 만족한다고 밝혔습니다.

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박닌 꽌호 민속 노래는 유네스코 인류무형문화유산으로 지정되었습니다. (사진: 민 꾸엣/VNA)

레티민리(Le Thi Minh Ly) 여사는 "우리는 2013년 유네스코 협약과 같은 국제 법적 도구를 우리 법률과 가장 효과적이고 원활하게 통합하는 방법을 신중하게 논의하여 너무 이론적이거나 야심적이지 않으면서 법적 도구와 조화로운 실무적 조건을 모두 갖출 수 있도록 했습니다."라고 말했습니다.

Le Thi Minh Ly 박사가 기쁘게 생각하는 또 다른 새로운 점은 이 개정법이 주체와 사용자, 즉 유산과 함께 사는 사람들, 유산의 보호 대상인 사람들에게 더 많은 관심과 초점을 맞춘다는 것입니다.

레 티 민 리 박사에 따르면, 무형유산에 대해 기존 법률은 유산 관련 법률 문서와 국제 문서를 통합했을 뿐만 아니라, 무형문화유산이 유형유산과 달리 인간적인 것임을 명확히 보여주었습니다. 유형유산은 인간 없이도 존재할 수 있기 때문에, 무형유산은 인간이 있어야만 존재하며, 따라서 인간은 유산의 주체이고 인간은 유산의 수호자입니다.

레티민리 박사는 "문화유산법은 보존과 개발의 균형을 맞추기 위해 조항을 개정한 것으로, 매우 의미가 크다"고 강조했다.

문화재부 대표에 따르면, 국회에서 통과된 문화재법은 문화재 가치의 관리, 보호 및 증진 분야와 관련된 법률 및 법률 문서의 시행을 위한 문서 및 세부 규정을 완전하고 동시에 개발할 수 있는 법적 기반을 마련하여 국가 문화재의 가치를 보호하고 증진해야 하는 실제적 사명에서 발생하는 시급한 요구를 충족시킬 것입니다.

(베트남 통신/Vietnam+)

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출처: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp

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