데오까 고개를 통과하는 BOT 도로 터널 프로젝트의 총 투자액이 7조 2,500억 VND 감소했습니다.
데오까 고개를 통과하는 BOT 도로 터널 프로젝트(데오까 고개, 꼬마 터널, 꾸몽 터널, 하이반 터널 포함)의 총 투자액은 조정 후 건설 기간 동안의 대출 이자를 포함하여 18조 9038억 9천만 VND입니다.
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| 데오 카 패스를 통과하는 BOT 도로 터널 프로젝트는 PPP(공공-민간 파트너십) 모델로 시행된 교통 인프라 프로젝트의 모범적인 사례입니다. |
교통부 장관은 BOT 계약 방식에 따른 데오 까 고개 도로 터널 프로젝트(데오 까 고개 및 코마 터널, 꾸몽 터널, 하이반 터널 포함)의 수정된 타당성 조사 보고서를 승인하는 결정 제397/QD-BGTVT호에 서명했습니다.
따라서 사업 시행 과정에서 세 가지 추가 투자 항목이 사업에 포함되었습니다. 쑤오이두아 교량 건설(국도 1호선 1370km+402km 지점), 꾸몽 고개 터널 건설, 그리고 하이반 도로 터널 확장(고개를 통과하는 하이반 터널 운영 포함)입니다.
교통부는 총 투자액을 18조 9038억 9천만 동으로 하향 조정하기로 결정했습니다. 이 금액에는 보상, 지원 및 재정착 비용 5934억 4천만 동, 건설 및 장비 비용 13조 2541억 6천만 동, 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용 1조 9881억 2천만 동, 2016-2017년 및 2018-2020년 기간 동안 하이반 터널 운영 비용 4557억 2천만 동, 건설 기간 동안의 대출 이자(추정치) 2조 6124억 5천만 동, 그리고 예비비가 포함됩니다.
2016년 10월 5일 교통부 장관이 데오 까 고개를 통과하는 BOT 도로 터널 사업 타당성 조사 보고서를 승인한 결정 제3107/QD-BGTVT호와 비교했을 때, 조정 후 총 투자액은 7조 2,500억 VND 감소했습니다. 이는 주로 장비 및 건설 비용 2조 4,978억 VND 감소, 건설 기간 중 이자 비용 1조 2,090억 VND 감소, 그리고 예비비 3조 5,200억 VND 감소에 기인합니다.
데오 카 패스를 통과하는 BOT 도로 터널 프로젝트의 총 투자액은 프로젝트 최종 계약 체결 시 정확하게 확정될 것입니다.
앞서 언급한 변경 사항으로 인해 프로젝트의 자본 구조가 변경되었습니다. 구체적으로, 결정 제397호에 따라 프로젝트의 BOT 자본금은 14조 1272억 7천만 VND입니다.
본 사업에 대한 국가 재정 지원은 총 4조 7,766억 2천만 VND이며, 이 중 900억 VND는 국가 예산에서 데오 까 터널 부지 정리 비용으로, 3조 5,066억 2천만 VND는 정부 채권을 통해 꼬마 터널의 BT 구간, 진입로, 부지 정리 및 이주 비용으로, 그리고 1조 1,800억 VND는 2021-2025년 중기 공공 투자 예산에서 데오 까 터널 건설(1조 652억 9천만 VND)과 사업 관련 보상, 부지 정리 및 이주(1,147억 1천만 VND) 지원에 사용됩니다.
다른 조항들은 교통부 장관의 이전 결정과 동일하게 유지됩니다.
교통부는 제85사업관리위원회에 법규에 따라 다음과 같은 업무를 수행하도록 위임했습니다. 재정 계획 조정, 계약 조정, 지급 및 정산 업무 수행 등 관련 절차에 대한 지속적인 검토 및 확정을 담당하고, 사업 자금 조달원 조사 및 검토, 자본 계획 수립, 사업 관련 모든 자본 관련 절차 완료를 담당하며, 사업 지원에 사용되는 국가 자본이 법률, 국회 결의안 및 사업 투자 효율성에 부합하고 올바른 목적과 목표에 따라 사용되도록 보장하는 것입니다.
프로젝트 관리 위원회 85는 건설 투자 비용을 엄격하게 관리 및 통제하고, 계약 관리, 인수 검사, 자본 및 프로젝트 투자 비용의 최종 정산을 담당하며, 법적 근거를 완벽하게 확보하고 법규를 준수합니다.
데오 카 고개를 관통하는 도로 터널의 BOT(Build-Operate-Transfer) 사업은 2012년 1월 6일 교통부 장관의 결정 제47/QD-BGTVT호로 처음 승인된 것으로 알려져 있습니다. 사업 시행 과정에서 관련 규정에 따라 여러 항목이 사업에 추가되었고, 사업 자금 조달 방식도 조정되었습니다.
2020년 12월 말 현재, 데오 까 고개를 통과하는 도로 터널 BOT 프로젝트의 모든 구성 요소가 완료되었습니다. 여기에는 2017년 8월에 완공된 데오 까 및 코마 터널과 진입로, 2019년 3월에 완공된 꾸몽 터널, 그리고 2020년 12월에 완공된 하이반 터널이 포함됩니다.
이 프로젝트는 가동 후 투자 대비 효과가 입증되었으며, 국도 1호선의 교통사고 위험을 크게 줄였습니다.
그러나 국가 예산 배정 과정에서 기획투자부는 2023년 7월 10일자 문서 제5373/BKHĐT-PTHTĐT호를 통해 총리에게 다음과 같이 보고했습니다. “사업 시행 과정에서 규모, 총 투자액, 자본 구조 및 투자 형태에 많은 변경이 있었습니다. 모든 추가 항목은 별도의 결정으로 승인되었으며 초기 전체 사업 계획에는 포함되지 않았습니다. 현재까지 공공투자법 제53조에 따라 연간 자본 계획 배정의 근거가 되는 전체 사업 계획에 대한 승인 결정은 없었습니다. 연간 자본 계획 배정은 교통부의 소관입니다.”
2023년 9월 20일, 레민카이 부총리는 정부 사무처 공고 제386/TB-VPCP호를 발표하여 교통부에 모든 절차를 완료하고, 사업 지원을 위한 국가 자본 사용이 규정 및 투자 효율성에 부합하도록 보장하며, 부패, 낭비, 손실 및 부정행위를 방지할 책임을 부여했습니다.
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