핵심 취약 지역에 대한 중앙 예산 투자 자본 우선화

국회는 사법기록법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다. (사진: DUY LINH)

합리적인 자본구조 구축 및 집중투자

정부 제출에 따르면 2026~2030년 기간의 총 자본 수요는 500,000억 VND로 예상되며, 이 중 중앙 예산 자본은 100,000억 VND(20%), 지방 예산 자본은 400,000억 VND(80%)를 차지합니다.

많은 대표단은 위의 자본 구조가 불합리하고, 중앙 예산의 주도적 역할을 보여주지 못하며, 수혜 지역인 빈곤 가구 비율이 높고 삶이 여전히 어려운 지역에 재정적 부담을 준다고 지적했습니다. 마이 반 하이( 탄호아 대표단) 대표는 많은 산악 지대가 있는 지방과 코뮌은 지출을 충당할 충분한 세수가 없으며, 주요 투자 재원은 토지 사용료에 기반하고 있지만, 현재 지방은 토지 사용료의 80~85%만 수령하여 관련 자금 조달에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

많은 의견은 핵심빈곤지역, 소수민족지역, 산간지역에 중앙예산 투자자본을 우선적으로 배정하는 원칙에 따라 국가전체 예산에서 중앙예산이 차지하는 비중을 합리적인 수준으로 높여 주도적 자원을 확보하고, 핵심적이고 긴급한 과제를 철저히 해결하고, 이러한 지역의 돌파구를 마련하는 데 기여해야 한다는 의견을 제시했습니다.

하 시 후안(태국 응우옌 대표단) 대표를 비롯한 여러 대표단은 이 프로그램에 양적 기준이 없기 때문에 사업 시행 과정에서 재원 분산 및 평준화를 피하기 어렵다고 지적했습니다. 지방 정부는 사업 목표, 수혜 대상, 그리고 사업 시행을 위한 재원 집중에 있어 더욱 적극적으로 나서야 합니다. 또한, 사업의 난이도, 빈곤율, 진행 상황, 그리고 기준 개수를 기반으로 재원 배분 기준을 설정하여 특히 어려운 분야에 우선순위를 부여하고, 핵심 빈곤 지역에 대한 적절한 투자와 집중을 보장해야 합니다. 정부는 기업, 협동조합, 그리고 일반 국민으로부터 재원을 확보하여 예산 부담을 분담할 수 있는 방안을 마련해야 합니다.

국민접수, 불만 및 고발에 대한 국가 데이터 연결

12월 5일 오후, 국민접수법, 민원법, 고발법의 일부 조항을 개정, 보충하는 법안 초안에 대한 토론이 진행되었는데, 대다수의 의견은 이를 법안을 완성하는 데 중요한 조치로 평가했습니다.

온라인 시민 접수 방식에 동의하며, 호치민시 대표단 응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 의원은 온라인 시민 접수의 법적 가치를 직접 시민 접수와 동등하게 인정하는 원칙을 명확히 규정할 것을 제안했습니다. 또한, 시민 접수 지연 또는 회피 시 수장의 개인적 책임을 구속하는 메커니즘을 구축하고, 처리 기한을 연장하거나 우회적으로 민원을 이관할 것을 제안했습니다. 이와 함께, 시민 접수, 민원 및 고발에 대한 국가 데이터를 연결하는 메커니즘을 개발하여 정확한 민원과 잘못된 민원 모두를 줄이고 국가 자원 낭비를 방지할 것을 제안했습니다.

고발자 보호와 관련하여, 황 아인 콩(태국 응우옌 대표단) 대표는 고발법 조항을 검토하고, 부패방지법, 절약 및 폐기물 방지법 등 관련 법률의 개정 및 보완 결과를 면밀히 연구하고 조정하며, 당 규정과 국가 규정의 일관성을 확보하고 법률 조항의 일관성을 유지할 것을 제안했습니다.

고발자 보호 규정과 관련하여 정부 감사관 도안 홍 퐁은 검토 결과 고발법 제47조의 보호 대상 범위가 정치국 규정 231호와 일치하므로 현재 상태를 유지하는 것이 좋다고 밝혔습니다.

국제금융센터 전문법원법 초안에 대한 의견에서, 대다수의 의견은 국제 분쟁 처리 경험이 있는 우수한 인력과 외국인 판사를 유치하고, 국내 판사들이 국제적인 경험을 쌓고 접할 수 있는 기회를 마련해야 한다는 데 동의했습니다.

레 투 하(라오까이 대표단) 대표는 이 모델이 투자자를 진정으로 유치하기 위해서는 법률이 세 가지 핵심 기준을 충족해야 한다고 말했습니다. 국제 경쟁, 신속하고 투명한 절차, 국제 무역 기준에 부합하는 우호적인 언어, 사법 주권 보호, 법적 안정성과 공익을 저해하지 않는 개방성, 그리고 효과적인 집행, 즉 판결은 국내 및 국제적으로 집행 가능해야 합니다. 대표는 또한 인민법원 체계에서 법원의 법적 지위와 관계, 특히 국제금융센터에서 발생하는 분쟁에 대한 관할권의 범위를 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다.

최고인민법원장 응우옌 반 꽝은 국회에 설명하며, 경험이 전무한 상황에서 법률 초안을 작성하는 데 상당한 압박이 있었지만, 최소한 국제 금융 중심지의 현행 법원들과 동등한 수준의 우월성을 확보해야 했다고 말했습니다. 초안 작성위원회는 법 체계의 최신 문제들을 다루고 국제 관행을 준수하는 방향으로 적절한 조정을 계속해 나갈 것입니다.

국회는 높은 찬성률로 사법전문지식에 관한 법률(개정), 민사판결집행에 관한 법률(개정), 사법기록에 관한 법률 일부 조항의 개정 및 보충에 관한 법률을 통과시켰습니다.

사법감정에 관한 법률(개정)은 DNA, 문서, 디지털 및 전자, 흔적 및 지문 감정에 대한 전문성을 민사 및 행정 소송에만 적용하는 등 다양한 분야 및 전문 분야에서 사법감정 사무소를 설립하는 범위를 확대하는 방향으로 규정하고 있습니다.

민사판결집행법(개정)에 따라 민사판결집행청은 완전한 집행권을 부여받지 못했습니다. 집행관은 재산의 횡령을 방지하기 위해 관할 기관에 계좌, 자산의 동결 및 거래 정지를 요청할 권한만 갖습니다.

이 법은 사법기록법의 여러 조항을 개정 및 보완하며, 사법기록양식 제1호와 제2호를 그대로 유지합니다. 이 양식은 전자 또는 종이 형태로 발급되며, 동등한 법적 효력을 갖습니다. 기관 및 단체는 개인에게 사법기록 또는 사법기록양식에 대한 정보 제공을 요청할 수 없으며, 법률이 정하는 특정 경우에만 제1호 양식을 요청할 수 있습니다.

위험 감소, 자연재해 예방, 그리고 기후 변화 대응을 목표로 했던 지속가능한 빈곤 감소를 위한 기존 국가 목표 프로그램은 여전히 가치 있고 필수적입니다. 이 내용을 프로그램의 전반적인 목표에 추가하는 것이 바람직합니다. 즉, 다차원적 빈곤율이 높은 해안 지역, 섬, 그리고 코뮌의 코뮌, 마을, 그리고 촌락에 수혜자를 추가하는 것입니다.

VU XUAN HUNG 대표단 (Thanh Hoa 대표단)

민원 처리에 있어 불가항력 사유 또는 객관적 장애가 무엇인지 명확히 정의하고, 최대 정지 기간에 대한 구체적인 규정을 추가할 필요가 있습니다. 명확하게 정의되지 않으면 민원 처리 과정에서 부당하게 처리되거나, 처리되지 않거나, 처리가 지연되거나, 민원이 처리되지 않거나, 처리가 지연되거나, 처리가 지연되어 시민들에게 불이익과 좌절을 초래할 수 있습니다.

대표단 TRAN VAN TUAN (박닌 대표단)

출처: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html