"형사적 대우보다 경제적 대우를 우선시하는 것은 기업에 대한 관대한 처사가 아니다"

(댄 트리) - 본질적으로 기업가와 기업은 사회를 위한 자원을 창출합니다. 만약 이들이 형사고소를 당하게 되면 경제적 손실을 보상할 기회나 조건이 주어지지 않을 것입니다. 하지만 경제적인 대우를 우선시한다면 더 많은 이익이 있을 것입니다.

이러한 관점은 국회 경제재정위원회 위원인 황 반 끄엉 경제학 박사가 국회 복도에서 댄 트리 기자의 68호 결의안에서 민간 경제 개발의 획기적인 방향에 대한 질문에 답할 때 강조되었습니다.

선 사이에 있는 것은 더 유익한 처리 방법을 선택해야 합니다.

전국이 2025년에 8% 이상의 성장 목표를 설정하고 그 이후에는 두 자릿수 성장을 목표로 삼은 것은 어려운 목표라고 생각하시는데, 많은 획기적인 진전을 이룬 정치국 68호 결의안의 의미는 무엇이라고 생각하십니까?

- 우리는 병목 현상과 "병목의 병목 현상"에 대해 많이 이야기하는데, 제도적으로 이것이 가장 먼저 해결해야 할 문제입니다. 이는 경영 사고방식에 있어서 엄청난 변화입니다.

중앙위원회와 정치국이 최근 발표한 결의안은 경영 사고방식을 인식하는 방식에 근본적인 변화를 가져왔습니다. 예를 들어, 법률은 세부 사항이 필요 없고, 간섭하거나 지도해서는 안 된다는 방향으로 입법에 대한 관점을 바꾸어, 법률을 시행하는 사람들이 창의성을 발휘하고, 생각하고, 행동할 수 있는 "여유"를 갖게 하는 것입니다.

아니면 이전처럼 우리가 민간 경제를 과소평가했다면, 이제는 이 부문의 입장을 확인해야 합니다. 분명히 경영 관점의 변화가 있어야 하며, 이를 바탕으로 추가적인 변화를 창출할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다.

베트남에서는 민간 경제가 GDP의 약 50%, 국가 예산 수입의 30% 이상을 차지하며, 전체 노동력의 약 82%를 경제 성장과 일자리 창출에 투입합니다. 이러한 수치는 개발을 창출하기 위해 활용하고 동원해야 할 엄청난 잠재력이 있음을 보여줍니다.

우리는 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 있어 획기적인 방향을 지향하는 새로운 시대로 접어들고 있으며, 민간 경제 부문은 이 분야에서 큰 이점을 가지고 있습니다. 즉, 그들은 위험을 감수하고 새로운 것에 접근하려는 의지가 있다는 것입니다. 이 지역은 기술 응용 분야에서 선구자가 될 것입니다.

따라서 정치국의 제68호 결의안은 국가 경제 발전을 위해 민간 경제의 잠재력과 이점을 최대한 동원할 수 있는 길을 열어줄 것입니다.

황반끄엉 국회의원이 5월 8일 오전 국회 복도에서 기자들과 답변하고 있다(사진: 호아이투).

그는 민간 경제 부문이 위험을 감수할 의향이 있을 때의 이점을 언급했으며, 정치국의 이 결의안은 또한 위반 사항을 처리하는 데 있어 혁신적인 관점을 제시했습니다. 즉, 형사적 제재 대신 행정적, 민사적, 경제적 제재를 우선시하여 기업이 위반 사항과 피해를 사전에 극복할 수 있는 여건을 조성하는 것입니다. 귀하께서는 이 획기적인 규제가 기업이 "생각하지도 못하고, 행동하지도 못하는" 장벽을 극복하는 데 심리적, 실제적으로 어떤 의미가 있다고 생각하십니까?

- 기업가의 사명은 돈을 벌고 이익을 창출하는 것입니다. 그들은 이 임무를 수행하기 위해 모든 수단을 동원할 것이고, 물론 행동에는 위험이 따르게 마련이다. 이익이 클수록 위험도 커진다. 경제적 또는 법적 위험이 될 수도 있습니다.

따라서 위반 사항이 있는 경우, 우리는 사업과 기업가의 동기를 명확히 살펴봐야 합니다. 그들이 단지 경제적 잠재력을 창출하고 싶을 뿐이고, 법규를 위반하고 싶지 않고, 당과 국가의 정책, 지침, 노선에 어긋나지 않기를 원한다면, 경제적 도구를 사용하여 위반 사항을 해결하는 것을 우선시해야 합니다. 이런 경우 경제적 조치를 적용하면 기업이 피해를 극복하는 데 도움이 될 수 있습니다.

정치국은 제68호 결의안에서 법률 조항이 형사처벌의 방향으로 해석될 수 있는 경우, 또는 형사처벌이 아닌 경우, 결의안은 단호하게 형사처벌을 요구하지 않는다고 분명히 밝혔다.

형사소송이 필요한 사건의 경우에도 경제적 조치를 통해 먼저 결과를 구제하고, 그 구제 결과를 근거로 다음 단계를 고려하고 해결하는 것이 우선입니다.

정치국이 제안한 것처럼 형사적 조치 대신 행정적, 민사적, 경제적 조치를 우선시한다는 아이디어는 타당하며, 사기업에 대한 관대함을 의미하는 것이 아니다. 원칙적으로 그 사이에 있는 문제는 더 잘, 더 유익하게 처리해야 하기 때문이다.

본질적으로 기업가와 기업은 사회를 위해 자원과 일자리를 창출합니다. 그들이 창출한 돈은 사회를 위한 제품 생산에 기여합니다. 만약 이들이 형사고소를 당하게 되면 경제적 손실을 보상할 기회나 조건이 주어지지 않을 것입니다. 그런데 경제적 대책을 우선시한다면 경제와 사회에 더 큰 이익이 될 것입니다.

비용 추가보다는 사업에 좋은 환경을 만들어주세요

위반 사항을 처리할 때, 결의안 68은 개인과 기업의 책임을 분리할 것을 요구합니다. 당신은 이러한 방향으로 법을 위반하는 개인을 다룰 때 사업 운영이 침체될 수 있다는 오랜 문제를 해결할 수 있을 것으로 기대합니까?

- 법률은 개인의 책임과 법인의 책임을 동일시하지 않습니다. 개별적인 범죄자를 처리한다는 것은 사업체를 폐쇄하라는 것을 의미하지 않습니다.

그러나 실제로는 서로 관련된 요소들이 있습니다. 예를 들어, 개인의 결정은 회사의 전반적인 운영에 영향을 미치고, 개인의 권리는 회사에 영향을 미칩니다. 신속하게 처리하지 않고 책임을 분리할 수 없다면, 개인적인 처리와 동시에 업무 관계 처리로 이어질 것입니다.

제68호 결의안은 개인적 관계를 다룰 때 사업 운영에 있어서의 권리와 관계를 사업에 영향을 미치지 않도록 분리해야 한다고 규정하고 있습니다.

더 큰 영향은 사회 심리학에 미칩니다. 기업에서 책임감 있는 사람을 상대할 때, 여론은 종종 "기업에 문제가 있으면, 기업은 검사를 받고, 조사받을 것이다..."라는 식으로 인식합니다. 이로 인해 기업은 위기에 처하게 됩니다.

호치민시의 개발 모습 - 전국의 경제 기관차(사진: 하이롱)

68호 결의안은 또한 기업을 연 1회만 검사하고 조사해야 한다는 요구 사항을 강조합니다. 검사와 시험은 오랫동안 많은 기업에 골칫거리와 압박을 안겨준 문제였기 때문에, 이것이 민간 경제 발전에 어떤 영향을 미칠 것으로 생각하십니까?

- 원칙적으로 기업은 연 1회만 검사 및 심사를 받을 수 있으며, 이 규정은 국유기업과 사기업 간에 동일하게 적용됩니다. 다만, 요청에 따라 검사를 받아야 하는 위반 사항이나 의무적인 경우는 예외입니다.

규정을 잘 준수하는 기관 및 기업의 경우, 검사는 불필요합니다. 검사로 인해 관리 기관 및 기업의 시간이 낭비되고 부정적인 심리가 발생할 수 있기 때문입니다. 그 대신 우리는 위험을 관리해야 합니다. 즉, 위험이 있으면 우리가 관리해야 합니다.

검사와 테스트뿐만 아니라, 기업을 관리하는 데 사용할 수 있는 도구는 다양합니다. 이를 통해 기업은 불필요한 비용을 지출하는 대신 더 나은 운영 환경을 조성할 수 있습니다.

민간기업은 선두주자처럼 성장할 것이다

우리는 민간 경제에 대한 많은 결의안을 내놓았지만, 방금 발표된 정치국 결의안 68은 이 핵심 세력을 발전시키는 데 중요한 동력으로 여겨집니다. 다음 단계에서는 이 내용을 구체화하기 위해 무엇을 해야 합니까, 선생님?

- 80년대에 우리가 사회주의 경제를 건설하기 시작했을 때, 사경제는 인정받지 못했습니다.

1986년에 재개발 과정이 시작되어서야 이 지역이 인정을 받았고, 10년 후에야 경제적 구성 요소가 서로 동등하다는 것을 확인했습니다. 오직 그럴 때에야 사적 경제는 다른 경제 부문과 동등하다고 여겨질 것이다.

당은 2017년까지 사경제를 경제의 중요한 원동력으로 만드는 목표를 설정했습니다. 그리고 이번 68호 결의안에서야 우리는 사경제가 국민경제의 가장 중요한 원동력이라는 것을 확인했습니다. 과학과 기술 개발, 혁신, 디지털 전환의 선구자입니다.

2024년 11월 토 람 사무총장 겸 회장이 기업 대표들과 대화를 나누고 있다(사진: VNA).

제68호 결의안은 또한 획기적인 변화를 창출하기 위한 해결책, 특히 제도적 해결책을 제시합니다.

해당 결의안의 방향에 따라 우리는 즉시 행동해야 합니다. 첫째, 정치국의 지향을 법적 규제로 제도화할 수 있는 법적 틀을 마련하는 것이 필요하다.

또한 국회는 68호 결의안의 지침 정신에 따라 민간 경제 개발에 대한 별도의 결의안을 마련하여 공통 법적 틀을 마련해야 합니다. 이를 바탕으로 관리 및 집행 기관은 실행 기반을 확보하게 됩니다.

제68호 결의안은 정치국의 요청으로 요청과 제공의 사고방식을 없애고, 관리할 수 없는 메커니즘을 금지한다는 내용을 명시하고 있습니다. 동시에, 기업들이 힘을 합쳐 더 큰 잠재력을 창출하도록 장려합니다. 귀하의 의견으로는, 이러한 것들이 기업 운영, 특히 민간기업에 어떤 가치를 가져다 줄 것이라고 생각하십니까?

- 정치국은 국가의 관리 메커니즘을 전환해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 기업과 기업가가 무엇이든 허가를 받아야만 관리할 수 있었던 기존 방식에서 국가가 기업과 기업가가 누구에게도 허가를 받지 않고도 그 틀 안에서 자유롭게 사업을 할 수 있는 법적 틀과 여건을 마련하는 방식으로 전환해야 합니다. 국가 관리 기관은 또한 기업의 요구 사항을 충족시킬 책임이 있습니다.

전반적으로 법률 제도는 동시적으로 변화하고 있으며, 특히 간부 및 공무원에 관한 법률 초안은 관리 메커니즘을 바꾸었습니다. 이에 따라 공무원은 지정된 자리에 앉아 일할 필요가 없고, 업무를 완수해야 하며, 그렇지 않으면 시스템에서 제외되어 더 이상 '평생공무원'이 존재하지 않게 됩니다.

또 한 가지 말씀드리자면, 우리는 종종 사기업의 잠재력은 작다고 말하지만, 기업들이 서로 손을 잡고 연계하는 법을 안다면 엄청난 힘을 만들어낼 수 있다고 말합니다.

우리의 약점은 과거에는 민간기업 간의 연계가 좋지 않았지만, 이번 결의를 통해 앞으로는 강력한 민간기업이 주도적 역할을 하며 다른 기업의 발전을 유도하고 촉진하여 국가 경제 발전을 위한 전반적인 힘을 창출할 수 있을 것으로 기대합니다.

감사합니다!

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm