최근 몇 년 동안 응에안 고원의 모습이 크게 개선되어 이 외딴 지역 주민들의 삶이 눈에 띄게 개선되었고, 생계 부담도 예전처럼 크지 않습니다. 이러한 획기적인 변화는 비옥하고 넓은 산림 지역 덕분에 공감을 얻은 일련의 임업 프로그램과 정책의 확산입니다.

응에안의 고지 사람들은 숲으로부터 큰 혜택을 얻고 있습니다. 사진: 비엣 칸.
사실, 산림 환경 서비스에 대한 지불 정책, 지속 가능한 산림 개발 프로그램, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램, 그리고 가장 최근에는 북중부 지역의 온실가스 배출 감소를 위한 지불 협정(ERPA)이 응에안성이 원주민의 생계 개발과 결합해 산림 관리 및 보호를 둘러싼 지속적인 병목 현상을 제거하는 데 도움이 되었습니다.

응에안성 농업 환경부 부국장 응웬 단 훙(Nguyen Danh Hung) 씨는 ERPA 정책의 중요성을 강조했습니다. 사진: 비엣 칸(Viet Khanh)
응에안성 농업환경부 부국장 응웬 단 훙(Nguyen Danh Hung) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "최근 산업 전체가 복잡하고 예측 불가능한 기후 변화 속에서 지속 가능한 발전을 보장하기 위한 솔루션을 적극적으로 시행해 왔습니다. 이러한 시행 과정에서 농업 및 임업 생산에 솔루션을 적용하여 모든 분야에서 탄소 중립 목표 달성에 기여하고, 탄소 배출량을 줄이고, 탄소 중립을 달성하는 데 기여했습니다."
임업 부문은 가장 큰 수혜를 누리고 있습니다. 응에안성은 전국에서 가장 큰 산림 면적을 자랑하는 상위 3개 지역(럼동성, 잘라이성 과 함께)에 속합니다. 현재 응에안성 전체 산림 면적은 103만 6천 헥타르가 넘으며, 이 중 79만 헥타르가 넘는 천연림과 약 24만 6천 헥타르가 인공림으로, 산림 피복률은 59.01%입니다.
2023년부터 2025년까지 응에안성은 북중부 지역 온실가스 감축을 위한 지불 협정에 참여하도록 선정되었습니다. 분류를 통해 약 79만 헥타르의 천연림이 있으며, 38,400명 이상의 산림 소유주(단체, 가구, 개인, 공동체)와 코뮌급 인민위원회가 산림 탄소 배출권을 통해 지불금을 받고 있습니다.
ERPA의 효과는 정말 다르며, "건기 중간에 내리는 소나기"에 비유할 수 있습니다. 동시에 응에안 고지대에 사는 수만 가구의 일상적 생계 압박을 줄이는 동시에, 지역 사회 전체의 산림 관리 및 보호에 대한 책임을 강화합니다.
ERPA 시범 시행 과정에서 응에안 산림보호개발기금은 성(省) 인민위원회와 농업환경부의 지원을 효과적으로 받으며, 그 연장선 역할을 해왔습니다. 또한, 기금은 산림보호부서와 긴밀히 협력하여 천연림 면적을 검토하고, 정보를 종합하며, 2025년 지급 업무를 위해 가구, 개인, 공동체를 포함한 산림 소유주 목록을 작성하고 있습니다. 이는 향후 불필요한 실수를 방지하기 위한 확실한 법적 통로입니다.

농업환경신문 기자(맨 왼쪽)가 루옹민 마을 주민들과 임업 정책의 이점에 대해 이야기를 나누고 있다. 사진: 코이 안.
산림보호개발기금의 지도와 감독 하에 응에안성 산림 소유주, 단체, 그리고 각 지방 인민위원회는 ERPA 기금 지출을 강화하고 가속화해 왔습니다. ERPA 기금 지출은 시간이 지남에 따라 더욱 순조롭게 진행되어, 2025년 1월 1일부터 2025년 10월 23일까지 1,340억 동(VND)을 돌파하여 계획의 75%를 달성했습니다.
이 금액 중 가구와 개인에게는 222억 VND 이상이 할당되었고, 지역 사회에는 102억 VND 이상이 지급되었으며, 산림 관리를 맡은 자치구 인민위원회는 88억 VND 이상이 지급되었고, 산림 소유자이자 조직인 산림 소유자는 약 910억 VND를 받았으며, 기금에는 22억 VND 이상이 할당되었습니다.
공교롭게도 나응오이, 치에우르우, 후끼엠, 르엉민, 옌호아, 년마이, 응아미 마을의 지도자들과 국가 기관인 산림 소유주들은 모두 ERPA와 같은 실질적인 정책 덕분에 산림 관리 및 보호 업무가 크게 줄었다는 공통된 견해를 가지고 있습니다. 수혜자들은 지역 사회에 대한 인식과 책임감을 강화했으며, 숲을 귀중한 자산으로 여기고 보존을 위해 힘을 합쳐야 한다고 생각합니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/vung-cao-nghe-an-huong-loi-lon-tu-chinh-sach-erpa-d784958.html






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