3월 29일 오후, 국회의사당에서 정치국 위원, 국회당 대표단 서기, 국회의장인 브엉 딘 후에의 주재 하에 국회당 대표단은 응에안성 당위원회 상임위원회와 실무 회의를 갖고, 2030년까지 응에안성을 건설하고 개발하며 2050년 비전을 제시하는 제13차 정치국의 2023년 7월 18일자 결의안 제39-NQ/TW호의 정신에 따라 응에안성을 개발하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 수립하는 상황에 대한 보고를 들었습니다.
회의에 참석하고 의장을 맡은 사람은 다음과 같습니다: 정치국 위원, 국회 당 대표단 부비서기, 국회 상임부의장 Tran Thanh Man, 당 중앙위원회 위원, 국회 당 대표단 위원: 국회 부의장 Nguyen Khac Dinh, 국회 부의장 Nguyen Duc Hai.
또한 당 중앙위원회 위원, 국회 당 대표단 위원, 국회 사무총장, 국회사무처장 부이 반 쿠엉, 국회 상임위원회 위원, 법률위원회, 재정-예산위원회, 경제위원회의 상임대표, 중앙부처, 부처, 지부의 간부 등이 참석했습니다.
응에안성 측에서는 다음과 같이 참석했습니다. 성 당 위원회 서기, 국회 대표단 단장, 성 인민위원회 위원장 타이 탄 꾸이, 성 당 위원회 상임 부서기 응우옌 반 통, 성 당 위원회 부서기, 성 인민위원회 위원장 응우옌 득 중, 성 당 위원회 상임위원회 위원 및 성의 주요 간부.
응에안성 당 위원회 상임위원회를 대표하여 국회 당 대표단에 보고한 응에안성 인민위원회 위원장 응웬 득 중은 정치국의 제39-NQ/TW 결의안과 정부의 행동 프로그램이 발표된 직후, 응에안성은 성 당 서기를 위원장으로 하는 실무 그룹을 구성하여 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 보완하는 시범 프로젝트를 개발하여 기획투자부에 제출하는 데 주력했다고 밝혔습니다.
기획투자부는 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범사업에 관한 국회 결의안을 초안하기 위해 기초위원회와 편집팀을 설립했습니다. 또한 각 부처와 지부에서 의견을 청취하고 제시하기 위해 두 차례 회의를 주재했으며, 응에안성과 협력하여 이를 수용하고 완성했습니다.
2024년 3월 22일, 법무부는 결의안 초안 제안에 대한 평가 보고서 제61/BCTĐ-BTP를 발행했습니다. 따라서 법무부는 결의안 초안 제안이 평가 의견을 접수하고 완전히 작성한 후 기본적으로 정부에 심의를 위해 제출될 수 있다고 결론지었습니다.
법무부의 평가 의견을 바탕으로 응에안은 5개 분야 그룹의 17개 정책을 포함한 결의안을 작성하여 기획투자부에 제출하는 서류를 검토하고 완료했습니다. 현재 기획투자부는 정부에 제출할 결의안을 작성하여 제출하는 서류를 완료했습니다.
응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 정책 및 메커니즘 시범 실시에 관한 국회 결의안 제36/2021/QH15호의 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여, 응에안성 인민위원회 위원장은 결의안 제36/2021/QH15호가 3개 분야 그룹과 6개 정책으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 2년간의 시행 후, 이러한 구체적인 메커니즘 및 정책은 응에안성의 사회경제적 발전 목표 달성에 일차적으로 기여했습니다. 재정 및 예산 정책 그룹의 3개 정책 중, 정책 3(정기 지출 기준 설정 시 인구 기준에 따라 계산된 지출의 45%를 추가 배정)이 실제로 효과적이었습니다.
토지 용도 전환 권한 분산, 산림 용도 전환, 그리고 기능구역 건설 및 도시계획 총괄계획의 지역 조정에 관한 나머지 3개 정책은 응에안성이 지역 내 사업 추진을 적극적으로 추진하고 속도를 높이는 데 도움이 되었습니다. 토지 용도 전환 및 산림 용도 전환 권한 분산에 관한 두 가지 정책은 최근 국회에서 통과되어 전국적으로 적용되도록 개정된 토지법에 명시되어 있습니다.
이 결의안 초안을 통해 응에안성 당위원회 상임위원회는 5개 분야 그룹, 총 17개 정책을 포함한 구체적인 메커니즘과 정책을 추가할 것을 제안했습니다. 이 중 국가 재정 및 예산 관리 그룹은 5개 정책, 도시·자연자원·환경 관리 그룹은 3개 정책, 투자 관리 그룹은 4개 정책, 해양 경제 개발 그룹은 2개 정책, 조직 및 인력 관리 그룹은 3개 정책입니다. 제안된 17개 정책 중 국회에서 특정 결의안을 통해 시행을 허용한 성·시와 완전히 유사한 정책이 6개, 성·시와 부분적으로 유사하지만 응에안성의 현실에 맞게 조정 및 보완된 정책이 5개, 그리고 새롭게 제안된 정책이 6개 있습니다.
국회의장 Vuong Dinh Hue는 재정예산위원회 상임위원회와 관련 부처 및 지부장의 의견을 듣고 회의를 마무리하며, 정치국의 결의안 제39-NQ/TW에 따라 구체적인 메커니즘과 정책이 응에안성의 목표와 개발 방향을 밀접하게 따라야 한다는 관점과 원칙을 강조했습니다. 구체적으로, 관점 측면에서 응에안성을 호치민 주석의 고향으로서의 지위, 역할, 중요성에 걸맞게 건설하고 개발하는 것은 당위원회, 정부, 응에안성 및 전국민의 중요한 정치적 과제입니다. 동시에 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률을 창의적으로 적용하여 전국의 사회경제 발전 전략, 북중부 지역 및 중부 해안의 국가 계획 및 계획에 따라 잠재력과 강점을 극대화하고, 중점과 핵심 사항을 통해 응에안성을 포괄적으로 건설하고 개발하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책이 있습니다.
국회 의장이 지적한 바와 같이, 정치국 결의안 제39-NQ/TW호에서 2030년까지의 목표는 응에안성을 국가의 상당히 발전된 성으로 건설하여 빠르고 지속 가능한 경제 발전을 이루고, 베트남과 응에안성의 문화적 정체성이 깃든 성으로 만드는 것입니다. 또한 무역, 물류, 의료, 교육 및 훈련, 과학 및 기술, 산업 및 첨단 농업 측면에서 북중부 지역의 중심지가 되는 것입니다. 자연 재해와 기후 변화에 효과적으로 대응하고 적응할 수 있는 동시적이고 현대적인 인프라 시스템을 갖추고, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하고, 산림, 바다, 섬, 문화, 역사 및 전통, 특히 응에안 문화의 생태계 가치를 보존하고 증진하는 것입니다. 국가 방위, 안보 및 국경, 바다 및 섬에 대한 주권을 확고히 보장하는 것입니다. 당 조직과 정치 제도가 깨끗하고 강력해지는 것입니다. 위대한 민족 단결 블록의 힘과 당과 국가에 대한 사람들의 신뢰가 강화되는 것입니다.
정책과 관련하여 국회 의장은 표명된 의견이 모두 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회 결의안 제36/2021/QH15호와 병행하여 새로운 결의안을 발행해야 한다는 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.
진행 상황과 관련하여 국회 의장은 법률위원회가 법무부와 정부와 협력하여 국회 상임위원회에 제출하여 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 국회 법률 및 조례 개발 프로그램에 시범적으로 추가하는 것에 대한 국회의 결의안 초안을 심의하고 추가할 것이라고 밝혔습니다. 이를 위해 최고 수준의 준비를 거쳐 다가올 제7차 국회에 제출하기 위해 노력할 것입니다.
구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여 국회의장은 응에안성 당위원회 상임위원회에 국회 당대표단 위원, 재정예산위원회, 각 부처의 의견을 충분히 수렴하여 메커니즘, 정책, 결의안 초안의 내용을 조속히 완성할 것을 요청했습니다. 국회의장은 "다른 지방에 적용되어 현재 시행 중인 결의안과 정책은 응에안성에도 계속 적용하기로 합의했습니다. 하지만 메커니즘과 정책의 필요성과 실현 가능성에 대한 추가적인 검토와 설명이 필요합니다."라고 지적했습니다.
국회의장은 새로운 정책에 대해 국회당 대표단의 전반적인 정신은 기본적으로 응에안성의 제안에 동의하는 것이지만, 동시에 방금 국회에서 통과되어 조만간 시행될 법률에 명시된 정책이나 정부령에 수정 및 보완 방향으로 포함된 정책과 중복되지 않는지 검토, 비교, 확인해야 한다고 밝혔습니다.
국회의장은 또한 응에안성 당위원회 상임위원회가 회의에서 제시된 의견을 충분히 수용하여 "시행 용이성과 실현 가능성"을 보장하는 방향으로 메커니즘과 정책을 완성할 것을 제안했습니다. 동시에, 자원을 보충하고 지방 분권화를 강화하는 구체적인 정책에 집중하여 지역 관행의 장애물을 제거하고 응에안성 발전을 위한 새로운 돌파구를 마련할 수 있도록 연구를 지속해야 한다고 덧붙였습니다. 국회의장은 응에안성이 "넓은 면적과 많은 인구를 가지고 있지만 자원이 매우 부족한 성"이기 때문에 중앙 정부의 최대한의 지원이 필요하다고 주장했습니다.
투자 및 건설 관련 정책과 관련하여 국회의장은 지방분권화를 강화하는 방향으로 연구를 진행해야 하며, 이를 위해 엄격한 절차와 과정을 마련하여 실행의 용이성을 확보해야 한다고 제안했습니다.
국회 당 대표단이 응에안성 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책 추가를 시범적으로 추진하는 국회 결의안 초안 발표의 필요성에 대해 적극 동의했음을 확인하며, 국회 의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이번 회의 이후 재정예산위원회가 기획투자부(Ministry of Planning and Investment) 및 관련 부처와 협력하여 올바른 절차와 과정에 따라 결의안 초안을 제출하고 정해진 진전을 보장할 것을 요청했습니다. 특히, 국회 의장은 이 결의안 발표가 응에안성 발전뿐 아니라 국가 전체의 발전에 중요하므로 각 기관이 책임감을 갖고 추진해 줄 것을 당부했습니다.
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