통합적이고 장기적이며 현대적인 프로그램 구축

디지털 전환, 녹색 경제 , 과학기술 적용에 집중

2035년까지 소수민족 및 산간지역의 사회경제적 발전, 지속가능한 빈곤 감소, 신농촌 지역 등에 대한 국가목표프로그램 투자정책에 관한 1그룹 토론에서 국회의원 응우옌 티 란은 농업환경부 와 평가기관이 2026~2035년 기간의 국가목표프로그램 초안을 매우 정교하고 체계적이며 농업 및 농촌 개발의 현재 요구 사항을 면밀히 준수하여 준비한 것을 높이 평가했습니다.

대표단에 따르면, 농업 -농민-농촌 지역은 사회경제적 안정, 식량 안보, 그리고 기후 변화 적응을 위한 중요한 기반이기 때문에 이 프로그램은 매우 필수적입니다. 응우옌 티 란 대표단은 "저소득층과 심각한 지역 격차라는 맥락에서, 포괄적이고 장기적이며 고도로 통합된 프로그램을 구축하는 것은 매우 시의적절합니다."라고 강조했습니다.

또한, 대의원들은 초안의 세 가지 주요 내용을 높이 평가했습니다. 세 가지 프로그램을 공통 프레임워크로 통합하여 중복을 줄이고 투자 효율성을 높이는 접근 방식, 디지털 전환, 녹색 경제, 순환 경제, 그리고 과학기술 적용에 중점을 둔 매우 현대적인 개발 방향, 그리고 명확하고 타당한 목표, 특히 농촌 지역 소득을 2.5~3배 증대하고 삶의 질을 크게 향상시킨다는 목표입니다. 대의원들은 이것이 "기준 충족"에서 "지속가능하고 포용적인 현대적 개발"로의 전환을 위한 좋은 토대라고 평가했습니다.

초안을 더욱 완성하기 위한 몇 가지 내용을 제안하며, 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 농촌 인적 자원과 관련하여 초안에서 직업 훈련이 언급되었지만 여전히 일반적인 내용이라고 말했습니다. 한편, 오늘날 농업은 디지털화, 자동화, 생산 관리에 이르기까지 새로운 기술을 요구합니다. 대표는 람동(Lam Dong), 동탑(Dong Thap), 선라(Son La)와 같이 성공적인 성과를 거둔 지역들이 모두 뛰어난 생산성과 농산물 품질을 보유하고 있다는 현실을 언급했습니다. 또한 한국, 일본, 네덜란드와 같은 국제적인 경험은 지속 가능한 농촌 개발을 위해서는 사람부터 시작해야 한다는 것을 분명히 보여주었습니다.

따라서 디지털 기술, 현대식 기계 조작 기술, 농업 경영 기술에 중점을 둔 '신세대 농촌 인력' 양성 프로그램을 보완하는 것이 좋습니다. 동시에 대학과 연구소의 역할을 강화하여 농민에게 직접 기술을 전수하는 것이 좋습니다.

과학기술혁신과 관련하여, 대표단은 초안에 과학기술 예산 비율이 아직 명시되지 않았으며, 연구 발주나 기술 기업 유치를 위한 메커니즘도 마련되어 있지 않다고 평가했습니다. 따라서 대표단은 농촌혁신기금 설립, 지역 수요에 따른 연구 발주 배치, 생명공학, 종자, 디지털 전환, 사물인터넷, 인공지능(AI) 분야 우선 과제 설정, 특히 연구소-학교-기업-지역 간 연계 강화를 제안했습니다. 또한, 람동성, 안장성 등 혁신 강국들은 매우 뚜렷한 효과를 보였습니다. 한편, 이스라엘, 네덜란드, 한국의 사례는 자원 한계를 극복하고 농산물의 가치를 높이기 위해서는 과학과 혁신에 의존해야 한다는 것을 보여줍니다.

새로운 농촌 공동체를 위한 토지 및 수자원 평가 지수 세트 보완

환경 경제학 및 기후 적응과 관련하여 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 초안에 토양 및 수질 건강 지표가 포함되어 있지 않으며, 각 지역별 저탄소 농업 모델이나 기후 해결책에 대한 충분한 언급도 없다고 지적했습니다. 실제로 농경지의 40~50%가 황폐화되었고, 물이 부족하며, 기후가 극심하게 변화하고 있습니다. 따라서 응우옌 티 란 대표는 새로운 농촌 공동체를 위한 토양 및 수질 평가 지표를 추가하고, 재생 농업과 저탄소 농업을 개발하며, 각 지역별 기후 해결책을 통합하고 환경 경제 기준과 폐기물 재활용을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 지속 가능한 개발을 위한 필수 조건일 뿐만 아니라 EU와 미국의 농산물 수출 기준을 충족하기 위한 조건이기도 하기 때문입니다.

분권화, 모니터링 및 결과 측정 메커니즘과 관련하여, 대표단은 초안에 디지털 모니터링 시스템, 산출물 기반 지표, 그리고 명확한 책임 메커니즘이 부족하다고 지적했습니다. 따라서 대표단은 "기준을 충족하는 코뮌의 수" 평가에서 소득, 생계, 환경, 그리고 실제 빈곤 감소 수준을 평가하는 방식으로 점진적으로 전환하고, 각 성(省)별 코뮌 디지털 모니터링 시스템을 구축하며, 각 투자자의 책임 소재를 명시할 것을 제안했습니다. 한국, 중국, 그리고 꽝닌성, 빈증성 등의 실제 경험은 투명성과 면밀한 모니터링이 프로그램을 정확하고 신속하며 효과적으로 운영하는 데 핵심적임을 보여주었습니다.

"이러한 제안이 추가된다면 프로그램이 더욱 심화되고, 더욱 효과적이고, 더욱 투명해지며, 농촌 주민들에게 실질적인 혜택을 가져다 줄 것입니다."라고 응우옌 티 란 대표가 단언했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mot-chuong-trinh-tich-hop-dai-han-va-hien-dai-10398073.html