최근 타이빈 에서 5세 소년이 땡볕 아래 스쿨버스 안에 11시간 동안 방치되어 사망했다는 소식에 전국적으로 충격과 슬픔이 가득합니다. 스쿨버스에 아이가 방치된 것은 이번이 처음이 아닙니다. 5년 전에도 하노이의 게이트웨이 국제학교 학생이 비슷한 사고로 사망한 바 있습니다.
하노이 교통대학교의 응우옌 민 히에우 부교수는 현재 스쿨버스는 학교와 운송 회사 간의 운송 계약에 따라 운행되는 서비스 차량의 일종으로 간주된다고 밝혔습니다. 사용되는 차량은 해외에서 사용되는 것과 같은 특수 스쿨버스가 아닌 일반 승객 버스입니다. 더욱 우려스러운 점은 일부 회사가관광객 수송이나 시외 노선에 사용되었던 낡고 노후된 차량을 학생 수송에 투입하고 있어 심각한 안전 위험을 초래하고 있다는 것입니다.
현재 베트남에는 아동 안전 장비 및 차량 내 안전한 아동 배치에 관한 규정이 미비합니다. 많은 부모들이 여전히 아이들을 앞좌석에 앉히거나, 창밖으로 손을 뻗거나, 선루프 밖으로 머리를 내밀도록 차 안에 서 있게 합니다.
교통부는 자동차의 기술 안전 및 환경 보호에 관한 개정 및 보완 국가 기술 표준 초안을 마련하고 최종 확정하여 현재 의견 수렴 절차를 진행 중인 것으로 알려져 있습니다. 이 초안에서 교통부는 스쿨버스의 기술 안전 및 환경 보호에 관한 별도의 규정을 제안하고 있습니다.
경보 시스템이 있어야 합니다.
구체적으로, 규정 초안은 스쿨버스가 실내 백미러를 통해 승객석 전체를 모니터링할 수 있는 시스템과 운전자, 학생 보호자, 그리고 차량 내 학생들의 행동을 감시할 수 있는 실내 감시 카메라 시스템을 갖추어야 한다고 명시하고 있습니다.
차량에는 학생이 최대 15분 동안 차량에 남겨진 경우 운전자 또는 학생 감독자에게 알릴 수 있도록 경보 시스템, 비상음 또는 직접 연락 수단이 있어야 합니다.
또한, 규정 초안에는 차량 외부를 균일한 진한 노란색으로 칠해야 한다는 내용도 포함되어 있습니다. 전면과 창문 위쪽 양쪽 측면에는 스쿨버스임을 나타내는 표지판을 부착해야 합니다.
학생들을 태우거나 내리기 위해 버스 정류장에 주차하는 차량은 다른 차량의 추월을 금지하는 표지판, 주차 표지판 및 경고 표지판을 부착해야 합니다. 또한 시속 80km를 초과하지 않도록 속도 제한 장치를 장착해야 합니다.
좌석에는 2점식 안전벨트가 장착되어 있어야 하며, 차량에는 최소 한 개의 구급상자와 소화기가 비치되어 있어야 하고, 차량 외부 상황을 감시할 수 있는 외부 카메라가 있어야 합니다.
입법위원회에 따르면, 공통 색상을 정하면 가시성이 향상되고 스쿨버스를 다른 유형의 차량과 구별하는 데 도움이 되어 다른 도로 이용자들이 스쿨버스와 도로를 공유할 때 우선권을 선제적으로 양보할 수 있게 됩니다.
국가교통안전위원회 사무국 부국장을 역임한 쿠옹 킴 타오 박사 역시 스쿨버스의 도색 색상을 별도로 규제하거나, 공통된 디자인을 통해 스쿨버스만의 고유한 특징을 부여하는 것이 최선의 접근 방식이라고 생각한다.
따라서, 예를 들어 학생 승하차 지점을 학교 정문 근처에 우선적으로 배치하거나, 이동 시 차선 이용을 우선시하는 등 이러한 유형의 차량을 우선시하는 메커니즘과 정책을 연구할 필요가 있다.
어린이 안전 장비 추가를 요청합니다.
또한, 국가교통안전위원회의 보고서에 따르면 베트남에는 630만 대의 차량이 등록되어 있으며, 베트남 자동차 시장은 매년 약 50만 대씩 성장하고 있습니다. 이는 교통 속 어린이의 수가 크게 증가할 것임을 의미하며, 차량 내 어린이 안전 관련 규제의 필요성을 제기합니다.
국가교통안전위원회의 예비 평가에 따르면 매년 약 1,800~2,000건의 어린이 관련 교통사고가 발생하며, 그중 약 600~700건은 어린이가 탑승한 차량 관련 사고입니다. 베트남의 어린이 교통사고 사망률은 5~14세 아동 10만 명당 1.9명, 0~4세 아동 10만 명당 1.4명입니다.
베트남 과학기술협회 연합 산하 보건 및 지역사회 개발 컨설팅 센터(CHD)는 어린이 안전 장비 사용 및 안전 좌석 배치에 대한 규정이 도로교통안전법에 명시되어 효과적으로 시행될 경우, 베트남에서 차량 사고로 심각한 부상을 입거나 사망하는 어린이 수를 연간 400~500명 줄일 수 있을 것으로 보고 있습니다.
이 기관은 보다 포괄적인 도로교통안전법이 어린이의 도로교통안전을 보장하기 위한 원칙을 더욱 구체적으로 명시해야 한다고 제안합니다.
구체적으로, 제3조에 "자동차의 어린이 안전 장비에는 차량 충돌 또는 급감속 시 어린이의 신체 이동 가능성을 제한하도록 설계된 유아용 요람, 좌석 및 부스터 시트가 포함된다"라는 문구를 추가하는 것이 제안됩니다.
제3항 제11조는 "10세 미만이고 키가 1.35미터 미만인 어린이는 운전석과 같은 줄에 앉을 수 없다. 단, 좌석이 한 줄만 있는 차량은 제외한다"라는 내용을 추가하고 "성인 동반 없이"라는 내용을 삭제하는 것을 제안합니다.
"10세 미만이고 키가 1.35미터 미만인 어린이는 운전석에 앉으면 안 된다"는 제안에 대해 CHD는 다음과 같이 설명했습니다. 세계보건기구(WHO)는 모든 어린이가 자동차 뒷좌석에 앉아야 한다고 권고하고 있습니다. 또한 안전 장치를 사용할 경우 뒷좌석에 앉은 어린이의 부상 위험은 앞좌석에 앉은 어린이보다 14% 감소합니다.
또한, 2023년 교통안전 조사 자료에 따르면 115개국에서 어린이의 앞좌석 탑승을 금지하는 법률을 시행하고 있으며, 70개국은 전면 금지하고 있고, 45개국은 어린이 안전장치가 설치된 차량의 경우 앞좌석 탑승을 허용하고 있습니다.
어린이가 자동차나 오토바이에 탑승할 때 "성인 동반 없이"라는 문구를 법안에서 삭제하자는 제안에 대해, 아동보건국(CHD)은 이 문구가 성인이 동승할 경우 안전벨트/안전장치가 불필요하다는 오해를 불러일으킬 수 있다고 주장합니다. 충돌 사고 발생 시 관성이나 예상치 못한 상황으로 인해 성인이 어린이를 제대로 붙잡지 못해 어린이가 좌석에서 튕겨 나가 심각한 부상이나 트라우마를 입을 수 있다는 것입니다.
공중보건대학교의 팜 비엣 꾸엉 부교수가 이끄는 연구팀은 제안된 규정 개정안에 대한 영향 평가를 실시한 결과, 대중의 반응이 매우 긍정적이라는 것을 보여주었습니다. 현재 아직 법제화되지는 않았지만, 많은 사람들이 이미 이러한 변화를 자연스럽게 받아들이고 있습니다. 2020년부터 2023년까지 실시된 여러 전국 여론 조사에서 해당 개정안에 대한 지지율은 85%에 달했습니다.
(Chinhphu.vn)
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