ຈຸດປະສົງຂອງການສ້າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນເພື່ອສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການສ້າງສາທົ່ວປວງຊົນ, ທົ່ວປວງຊົນ, ຮອບດ້ານ, ຫຼາຍຊັ້ນ, ຫຼາຍທິດທາງ; ຊຸກຍູ້ກຳລັງແຮງຂອງທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການ ແລະ ທົ່ວປວງຊົນໃນການປົກປັກຮັກສາເຂດນ່ານຟ້າຂອງປະເທດຊາດ.
ຄວາມຈຳເປັນໃນການສ້າງກົດໝາຍປ້ອງກັນທາງອາກາດປະຊາຊົນ
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກອງທັບປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຢ່າງກວ້າງຂວາງຈາກ ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ ໃນບັນດາປະຊາຊົນ; ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ... ການສ້າງກົດໝາຍ ແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງ, ນະໂຍບາຍ, ກົດລະບຽບຂອງພັກ ແລະລັດ ກ່ຽວກັບວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ; ກໍ່ສ້າງກຳລັງປ້ອງກັນປະເທດທົ່ວປວງຊົນ, ທ່າປ້ອງກັນປະເທດທົ່ວປວງຊົນ, ທ່າກຳປັ່ນປະກອບອາວຸດປະຊາຊົນຢູ່ແຕ່ລະທິດທາງ ແລະ ເຂດປ້ອງກັນປະເທດ, ເພື່ອສະກັດກັ້ນ ແລະ ແກ້ໄຂສະພາບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບທາງອາກາດ; ປົກປັກຮັກສາປະເທດຊາດຢ່າງຕັ້ງຫນ້າໃນເບື້ອງຕົ້ນແລະຈາກທີ່ໄກ, ບໍ່ໃຫ້ແປກໃຈໃນສະຖານະການໃດຫນຶ່ງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຜ່ານຜ່າຂໍ້ຈຳກັດ, ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ກຳລັງປະກອບອາວຸດປະຊາຊົນໃນໄລຍະຜ່ານມາ; ແກ້ໄຂບັນຫາໃຫມ່ແລະຂໍ້ກໍານົດການປະຕິບັດ; ຮັບປະກັນສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດຂອງພົນລະເມືອງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງລັດຖະທໍາມະນູນ; ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວກຳລັງປະກອບອາວຸດປະຊາຊົນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ວຽກງານຄຸ້ມຄອງເຮືອບິນບໍ່ມີຄົນຂັບ, ເຮືອບິນແສງສະຫວ່າງ ແລະ ວຽກງານຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານປ້ອງກັນອາກາດສຳລັບບັນດາຕຳແໜ່ງປ້ອງກັນອາກາດ ແມ່ນຕ້ອງມີລະບຽບກົດໝາຍເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ເຊັ່ນ: ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການລົງທຶນ; ການອອກແບບ, ການຜະລິດ, ການສ້ອມແປງ, ບໍາລຸງຮັກສາ, ການທົດສອບ, ແລະການນໍາໃຊ້ເຮືອບິນບໍ່ມີຄົນຂັບ, ເຮືອບິນ ultra-light; ໄລຍະຫ່າງ, ໄລຍະ, ແລະຄວາມສູງຂອງໂຄງສ້າງທີ່ຢູ່ຕິດກັນ, ຕິດກັບຕໍາແໜ່ງປ້ອງກັນອາກາດ... ການຄຸ້ມຄອງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂ້າງເທິງຈະຕິດພັນກັບການຈໍາກັດສິດທິມະນຸດ ແລະ ສິດທິພົນລະເຮືອນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງລັດຖະທໍາມະນູນປີ 2013 ແລະກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ.
ເມື່ອເກີດສະພາບສົງຄາມ, ການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຮັບປະກັນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດໝັ້ນຄົງ ເພື່ອຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ການຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນແມ່ນວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ຈຳເປັນທີ່ສຸດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນກຳນົດການຈັດຕັ້ງ ແລະ ກໍ່ສ້າງກຳລັງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບໃນບັນດາໂຮງງານ, ວິສາຫະກິດ, ວິສາຫະກິດ, ໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່ຂອງຊາດ; ຍັງບໍ່ທັນກຳນົດເນື້ອໃນຂອງການປຸກລະດົມບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບປະຊາຊົນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບຂອງປະຊາຊົນກໍ່ຕິດພັນກັບສິດທິມະນຸດ, ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງພົນລະເມືອງ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດໃນລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ ຫຼື ໄດ້ຮັບການກຳນົດຕາມຫຼັກການທົ່ວໄປ; ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຄົ້ນຄ້ວາສ້າງກົດໝາຍພິເສດເພື່ອສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ວຽກງານປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບປະຊາຊົນ.
ໃນສະພາບການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຂອງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4, ອາວຸດ, ອຸປະກອນ, ອຸປະກອນເຕັກນິກການທະຫານທີ່ທັນສະໄໝໄດ້ປະກົດມີ. ຂີປະນາວຸດ, ລະເບີດ, ລູກສອນໄຟຄວບຄຸມ, ລະເບີດ, ແລະຍົນບໍ່ມີຄົນຂັບ (UAV) ໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງແລະມີປະສິດທິພາບສູງໃນສົງຄາມແລະການຂັດແຍ້ງໃນປະເທດຕ່າງໆທົ່ວໂລກໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ມີການປ່ຽນແປງຂະຫນາດ, ຂອບເຂດ, ພື້ນທີ່, ເວລາ, ກໍາລັງ, ແລະຍຸດທະວິທີຂອງສົງຄາມ, ຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມສາມາດໃນການກວດຫາແລະຄຸ້ມຄອງທາງອາກາດ, ໂດຍສະເພາະຢູ່ທີ່ລະດັບຄວາມສູງຕ່ໍາກວ່າ 5,000 ແມັດ. ຢູ່ປະເທດພວກເຮົາ, ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ຍົນຮົບແສງສະຫວ່າງໄດ້ພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ, ໄດ້ນຳໃຊ້ໃນຫຼາຍຂົງເຂດເສດຖະກິດ, ການເມືອງ , ວັດທະນະທຳ, ສັງຄົມ... ໄດ້ສ້າງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຂະແໜງການປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຮຽກຮ້ອງບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການນຳໃຊ້, ລະບຽບກົດໝາຍສະເພາະ.
ການຄວບຄຸມຢ່າງເຄັ່ງຄັດຂອງຍານພາຫະນະບິນ
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນທາງອາກາດ ໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງບົນພື້ນຖານ 5 ນະໂຍບາຍໃຫຍ່, ແມ່ນ: ກໍ່ສ້າງກຳລັງປ້ອງກັນອາກາດ; ລະດົມ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາກຳລັງປ້ອງກັນອາກາດ; ຄຸ້ມຄອງເຮືອບິນບໍ່ມີຄົນຂັບ ແລະ ເຮືອບິນແສງສະຫວ່າງ ultra-light (flycam); ກຳນົດມາດຕະການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານປ້ອງກັນອາກາດ; ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ນະໂຍບາຍຮັບປະກັນວຽກງານປ້ອງກັນອາກາດ.
ໂດຍສະເພາະ, ສິດໃນການຂຸດຄົ້ນ, ນໍາໃຊ້, ແລະການລົງທຶນໃນທຸລະກິດຂອງ drones ແລະ flycams ແມ່ນຄວາມກັງວົນຂອງປະຊາຊົນ. ໃນປັດຈຸບັນ, ຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີ, drones ແລະ flycams ກໍາລັງພັດທະນາຢ່າງໄວວາແລະມີຄວາມຫລາກຫລາຍ. ຍານບິນເຫຼົ່ານີ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງແລະນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດໃນຫຼາຍຂົງເຂດຂອງຊີວິດສັງຄົມ. ແນວໃດກໍດີ, ອຸປະກອນບິນເຫຼົ່ານີ້ຍັງສາມາດເປັນສາເຫດໂດຍກົງຂອງເຫດການທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມ, ຄວາມປອດໄພການບິນ. ເປັນການກ່າວເຖິງວ່າ ຍົນໂດຣນ ແລະ ຍານບິນແສງສະຫວ່າງ ໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງງ່າຍດາຍຈາກກຳລັງປະຕິກິລິຍາ, ຝ່າຍຄ້ານ ແລະ ສັດຕູເປັນເຄື່ອງມືໃນການກະທຳກໍ່ການຮ້າຍ, ບຸກໂຈມຕີ, ຖ່າຍຮູບ, ຖ່າຍຮູບ, ຖິ້ມລະເບີດ, ທາດໄວໄຟ, ທາດພິດເພື່ອຕ້ານພັກ ແລະ ລັດ.
ໃນປີ 2019 ແລະ 2020, ຢູ່ຊາຍແດນຕາເວັນຕົກສຽງໃຕ້ແລະຕາເວັນຕົກສຽງເໜືອ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ໄດ້ກວດພົບກ້ອງບິນທີ່ຜິດກົດໝາຍເປັນປະຈຳ. ຜ່ານການສືບສວນ ແລະ ກວດສອບ, ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາວ່າ ເຄື່ອງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຍົນຂົນສົ່ງຂອງພວກລັກລອບຂົນສົ່ງ ເພື່ອແນໃສ່ຕິດຕາມກວດກາກຳລັງຕ້ານການຄ້າມະນຸດຂອງພວກເຮົາ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຂົນສົ່ງຂອງພວກລັກລອບຂ້າມຊາຍແດນ. ພິເສດ, ຢູ່ບັນດາເມືອງໃນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ອຳນາດການປົກຄອງໄດ້ກວດພົບຖ້ຽວບິນທີ່ຜິດກົດໝາຍ 900 ກວ່າຖ້ຽວ, ໃນນັ້ນມີ 715 ຖ້ຽວໃນປີ 2022; ເກືອບ 200 ຄົນໃນ 4 ເດືອນຕົ້ນປີ 2023.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບມາດຕະຖານການບິນ, ລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດໃນການອອກແບບ, ຜະລິດ, ສ້ອມແປງ, ບຳລຸງຮັກສາ, ເຮັດວຽກງານທົດລອງ; ມາດຕະການການຄຸ້ມຄອງແລະການລົງໂທດສໍາລັບການດໍາເນີນງານຂອງ drones ແລະ flycams ຕາມລະບຽບການໃນປັດຈຸບັນເປີດເຜີຍໃຫ້ເຫັນຂໍ້ຈໍາກັດບາງຢ່າງ. ການປະສານງານຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການຄຸ້ມຄອງລັດແລະການຂຶ້ນທະບຽນຍົນໂດຣນແລະຍົນບິນບໍ່ແໜ້ນ...
ເພື່ອຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງຂ້າງເທິງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PKND ສະເໜີ 3 ວິທີແກ້ໄຂ, ໃນນັ້ນມີການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງເຮືອບິນບໍ່ມີຄົນຂັບ ແລະ flycams ຢູ່ລະດັບຄວາມສູງຕ່ຳກວ່າ 5.000 ແມັດ ຕາມທິດສະເພາະກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການຄົ້ນຄວ້າ, ຜະລິດ, ຊື້, ຂາຍ ແລະ ນຳໃຊ້; ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະກະຊວງ, ສາຂາໃນການຄຸ້ມຄອງຍານພາຫະນະເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງຊັດເຈນ. ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳສະເພາະ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງການນຳເຂົ້າ, ສົ່ງອອກ, ການຄ້າ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ເຮືອບິນບໍ່ມີຄົນຂັບ ແລະ flycams. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວຂອງຍົນບິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພແລະຄວາມປອດໄພຈາກອາກາດ.
ພັນເອກ BUI DUC HIEN, ຮອງຜູ້ບັນຊາການປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ - ກອງທັບອາກາດ
ທີ່ມາ







(0)