Memastikan orang ramai mempunyai akses yang saksama, mencukupi dan selamat kepada air bersih

Pada pagi 28 Februari, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat untuk memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Bekalan Air dan Saliran.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan keperluan untuk memperbaharui pemikiran penggubalan undang-undang, termasuk Undang-undang mengenai Bekalan Air dan Saliran, ke arah pendekatan segerak dan komprehensif, serta pendekatan terperinci dan khusus untuk menyelesaikan masalah praktikal; jelaskan hubungan antara Undang-undang Bekalan Air dan Saliran dan undang-undang lain... - Foto: VGP/Minh Khoi

'Baju' yang sah ketat

Menurut laporan Kementerian Pembinaan , pada masa ini, di kawasan bandar terdapat kira-kira 250 perusahaan bekalan air, mengendalikan lebih 1,000 loji air; jumlah kapasiti loji bekalan air adalah kira-kira 13.2 juta m3/siang dan malam. Kadar penduduk bandar yang dibekalkan dengan air bersih ialah 94%. Kadar kehilangan air bersih dan kehilangan hasil ialah 15.5%. Di kawasan luar bandar, terdapat kira-kira 18,000 kerja bekalan air bersih luar bandar tertumpu, 10 juta kerja bekalan air berskala isi rumah.

Sistem saliran bandar terutamanya sistem saliran gabungan. Menjelang Disember 2024, terdapat 83 loji rawatan air sisa bandar yang beroperasi di lebih 50 kawasan bandar di seluruh negara, dengan jumlah kapasiti reka bentuk kira-kira 2.064 juta m3/hari, dan kapasiti sebenar kira-kira 1.063 juta m3/hari. Purata kadar pengumpulan dan rawatan air sisa bandar mencapai 18% daripada jumlah air sisa yang dihasilkan. Di kawasan luar bandar, kebanyakan air sisa domestik dan pengeluaran dibuang terus ke alam sekitar.

Pada masa ini, undang-undang tertinggi mengenai bekalan air dan saliran adalah dekri, yang tidak memenuhi keperluan pembangunan industri bekalan air dan saliran.

Kandungan perancangan bekalan air dan perparitan dalam perancangan wilayah dan wilayah hanya bersifat indikatif dan belum dikawal secara khusus, menyukarkan untuk mewujudkan dan melaksanakan pelaburan dalam projek bekalan air dan saliran berskala besar dengan kesalinghubungan wilayah; banyak kawasan bandar ditenggelami air akibat sistem perparitan yang terlebih beban atau tidak segerak.

Kekurangan peraturan untuk membina dan mengurus pangkalan data mengenai bekalan air dan saliran; data bekalan air dan perparitan dari peringkat pusat ke tempatan tidak lengkap, tiada penyegerakan, dan teknologi maklumat tidak digunakan dengan berkesan.

Aktiviti pelaburan dalam pembangunan bekalan air dan saliran tidak memenuhi keperluan pembangunan sosioekonomi dan perlindungan alam sekitar. Pelaburan dalam bekalan air di kawasan luar bandar, terpencil, sempadan dan pulau tidak berkesan, kerja-kerja tidak mampan, dan kualiti perkhidmatan adalah buruk. Permintaan modal pelaburan untuk pengumpulan dan rawatan air sisa adalah sangat besar (dari 3 hingga 10 kali ganda modal pelaburan untuk bekalan air), manakala keupayaan untuk memenuhi permintaan daripada belanjawan Negara adalah rendah, dan sumber modal sosialisasi belum digerakkan.

Mengeluarkan harga air bersih menghadapi banyak kesukaran; harga perkhidmatan rawatan saliran dan air sisa masih rendah, mengehadkan penggemblengan sumber pelaburan.

Pengurusan negeri bekalan air dan saliran masih bertindih, tidak konsisten, tidak segerak, dan berpecah-belah mengikut lokaliti; bekalan air di bandar dan luar bandar adalah berbeza daripada perancangan, pengurusan pelaburan, kualiti pembinaan kepada kualiti perkhidmatan.

Model organisasi pengurusan bekalan air dan saliran adalah pelbagai dan berbeza antara wilayah dan bandar; kapasiti untuk mengendalikan kerja-kerja bekalan air dan perparitan masih terhad dan kurang kawalan terutamanya di kawasan luar bandar.

Kekurangan peraturan mengenai bekalan air selamat dan pengurusan saliran untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan dan mencegah serta meminimumkan kesan daripada perubahan iklim (pencerobohan air masin, kemarau, penenggelaman...).

Pembangunan Undang-undang Bekalan Air dan Saliran bertujuan menyempurnakan sistem dokumen undang-undang sebagai alat pengurusan segerak, komprehensif dan bersatu untuk aktiviti bekalan air dan saliran.

Menyediakan air bersih yang stabil, memastikan hak rakyat untuk mengakses air bersih, mengumpul dan merawat air sisa secara serentak dengan tujuan perlindungan alam sekitar, mengalirkan air hujan untuk mengelakkan banjir yang berkaitan dengan penyesuaian perubahan iklim, menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup dan melindungi kesihatan manusia.

Ke arah mengurus pembangunan bekalan air dan saliran pada platform teknologi digital, menyatukan pangkalan data, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri bekalan air dan saliran, meminimumkan pengurusan dan operasi sumber manusia, kos pelaburan negeri, dan menggalakkan sosialisasi.

Harmoni menggabungkan hak dan kepentingan sah pengguna air, isi rumah saliran, organisasi dan individu yang melabur dan mengendalikan kerja-kerja bekalan air dan saliran dan Negara. Membangunkan mekanisme dan dasar untuk menggembleng sumber bagi pelaburan dan pengendalian kerja-kerja bekalan air dan saliran; menyokong pelaburan dalam kerja-kerja bekalan air dan saliran luar bandar, kawasan yang mempunyai sumber air yang sukar dan penduduk yang berselerak.

Pada mesyuarat itu, wakil Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Keadilan, Kewangan, Keselamatan Awam, Persatuan Bekalan Air dan Saliran Vietnam... menganalisis asas politik, undang-undang, praktikal dan masalah sedia ada, batasan, keperluan untuk membangunkan dan mengisytiharkan Undang-undang mengenai Bekalan Air dan Saliran, memastikan pengurusan strategi, perancangan, rancangan pembangunan yang serentak dan bersatu untuk bekalan air, air sisa dan saliran air hujan. pengurusan, operasi, memastikan keselamatan kerja dan penyediaan perkhidmatan bekalan air dan saliran; hak dan tanggungjawab agensi, organisasi dan individu dalam aktiviti bekalan air dan saliran.

Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa draf Undang-undang Bekalan Air dan Saliran perlu ringkas, khusus, dan fokus kepada sektor bekalan air dan saliran; menetapkan dengan jelas isu berkaitan tanggungjawab Negara, keselamatan dan keselamatan sumber air, bekalan air dan sistem perparitan, kualiti air dan sebagainya - Foto: VGP/Minh Khoi

Mesti memastikan tiada konflik, tiada pertindihan

Mengakhiri mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan keperluan untuk memperbaharui pemikiran penggubalan undang-undang, termasuk Undang-undang mengenai Bekalan Air dan Saliran, ke arah kedua-dua pendekatan segerak dan komprehensif serta pendekatan terperinci dan khusus untuk menyelesaikan masalah praktikal; menjelaskan hubungan antara Undang-undang Bekalan Air dan Saliran dengan undang-undang lain, seperti perancangan pembangunan sistem bandar dan luar bandar, sumber air, perlindungan alam sekitar, pengairan, pelaburan awam, harga, cukai, dll. untuk memastikan tiada konflik atau pertindihan.

Kementerian Pembinaan mesti terus mengkaji semula mekanisme dan dasar berkaitan bekalan air dan saliran dalam undang-undang yang dikeluarkan, dengan jelas menunjukkan ketidakcukupan dan batasan dalam proses pelaksanaan, dengan itu mengenal pasti isu khusus dan khusus dalam bidang bekalan air dan saliran yang tidak dapat diselesaikan oleh undang-undang lain.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa air bersih juga merupakan komoditi penting dan penting yang bertanggungjawab diuruskan oleh Kerajaan, memastikan rakyat mendapat akses yang adil, mencukupi dan selamat. Di samping itu, perniagaan boleh melabur dalam sistem bekalan air untuk membekalkan kumpulan pelanggan yang perlu menggunakan air dengan standard yang lebih tinggi pada harga yang dirundingkan sendiri.

Draf Undang-undang perlu ringkas, khusus, dan memberi tumpuan kepada sektor bekalan air dan saliran; dengan jelas menetapkan isu berkaitan tanggungjawab Negara, keselamatan dan keselamatan sumber air, bekalan air dan sistem perparitan, kualiti air, dan lain-lain dan pendekatan mengikut wilayah dan lembangan sungai, bukan dengan sempadan pentadbiran.

"Apa yang jelas harus diinstitusikan ke dalam dasar terperinci dalam undang-undang, sementara pada masa yang sama perlu ada beberapa orientasi utama untuk isu-isu yang tidak jelas, tidak dapat diramalkan, dan tidak dapat dinilai sepenuhnya," kata Timbalan Perdana Menteri.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html