Adakah Pilihan Raya Presiden AS Akan Membalikkan Perlumbaan dalam Industri Tenaga Suria?

Dua ekonomi terbesar dunia sedang bergelut dalam pertempuran untuk menjamin masa depan industri solar. Bolehkah pilihan raya presiden AS akan datang mengubah arus?

Malah, dua ekonomi terkemuka dunia itu sama-sama berjuang untuk menjamin masa depan industri tenaga suria. Foto ilustrasi. (Sumber: SCMP)

Dakwaan bahawa subsidi dalam sektor solar telah menyebabkan lebihan kapasiti telah menjadi kebiasaan dalam perang perdagangan AS-China sepanjang tahun lalu, dan Beijing bertindak balas bulan lalu.

AS telah "memperluas kapasiti tenaga solarnya secara agresif melalui dasar subsidi monopoli dan diskriminasi" dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Persatuan Industri Fotovoltaik China berkata, tetapi masih menuduh China memberi subsidi secara berlebihan kepada sektor tenaga baharu.

"Tindakan ini telah menyebabkan lebihan kapasiti di AS," persatuan itu memberi amaran, sambil menambah bahawa ia boleh memberi kesan negatif kepada pembangunan industri yang sihat secara global.

Malah, dua ekonomi terbesar dunia itu sama-sama berjuang untuk menjamin masa depan solar, dengan Akta Pengurangan Inflasi (IRA), yang diperkenalkan oleh pentadbiran Biden pada 2022, menyediakan berbilion dolar dalam subsidi dan kredit cukai, menandakan usaha Washington untuk menyamakan kedudukan.

Semua mata tertumpu pada pilihan raya presiden bulan depan. Calon Republikan Donald Trump berkata beliau akan "membatalkan semua dana IRA yang tidak digunakan" tetapi menegaskan beliau adalah "peminat besar" tenaga solar semasa perdebatan dengan calon Demokrat Naib Presiden Kamala Harris pada 10 September.

“Tidak mungkin mana-mana calon akan mengekalkan insentif sedia ada jika dipilih,” kata Jenny Chase, ketua penganalisis solar di BloombergNEF.

China telah mendominasi rantaian bekalan fotovoltaik global berkat dasar perindustrian intensif selama 20 tahun, tetapi kini negara itu berada pada tahap defensif, bimbang persaingan yang berlebihan boleh menjejaskan potensi pertumbuhan domestiknya.

Sementara itu, AS menggandakan subsidi besar-besaran yang bertujuan untuk memupuk ekosistem perindustrian yang bebas daripada China sebagai sebahagian daripada usahanya untuk "menyah risiko" di tengah-tengah persaingan strategik. Kejayaan usaha itu sebahagian besarnya bergantung kepada suntikan wang yang stabil dan konsisten daripada kerajaan dan pasaran modal, kata pakar industri.

Walaupun kapasiti pembuatan China yang besar dan komprehensif mungkin sukar untuk diatasi, penemuan teknologi boleh mencipta jalan pintas.

"Bolehkah AS menguasai industri pembuatan solar? Sudah tentu, dengan subsidi yang mencukupi, anda boleh melakukan apa sahaja," meramalkan pakar Jenny Chase.

Senarai panjang subsidi persekutuan dan negeri untuk industri solar yang dicadangkan oleh IRA bernilai sehingga $369 bilion, memfokuskan pada menyokong pelaburan dan pembuatan dalam industri tenaga bersih, termasuk produk fotovoltaik, menurut Persatuan Industri Fotovoltaik China.

Ekonomi kedua terbesar di dunia telah mengambil pendekatan yang berbeza. China tidak memberikan suntikan tunai khusus kepada pengeluar solar domestik. Sebaliknya, kerajaan tempatan adalah penggerak di sebalik dasar perindustrian untuk menggalakkan pertumbuhan pesat sektor itu, menyediakan sokongan menyeluruh seperti pajakan tanah murah, perjanjian pembelian kuasa lembut, dan insentif untuk membina lebih banyak loji solar dan ladang.

“Lima atau enam tahun lalu, kerajaan tempatan menawarkan syarat yang sangat baik kepada pengilang, malah ada yang membantu membina kilang dan pengeluar baru memindahkan peralatan mereka,” kata Daniel Qiu, pengarah urusan dan ketua bersama perbankan pelaburan dan pasaran modal di Credit Suisse Securities.

Dengan dasar keutamaan istimewa sedemikian, China dengan mudah menjadi pengeluar produk tenaga solar nombor satu dunia dalam dua dekad yang lalu, menyumbang lebih daripada 80% daripada rantaian bekalan global.

Di AS, sebelum IRA dilancarkan, terdapat dasar perindustrian yang menyokong, termasuk geran penyelidikan dan kredit cukai untuk pemasangan panel solar, tetapi jumlah kos pengeluaran, daripada buruh hingga pembinaan kilang, jauh melebihi China.

Ocean Yuan, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif Grape Solar, pengeluar dan penjual peralatan solar AS, berkata IRA adalah "pengubah permainan" kerana buat pertama kalinya, pengeluar AS boleh menerima insentif kewangan langsung.

"Kini, bagi mana-mana syarikat, sama ada syarikat China atau syarikat lain, selagi mereka mengeluarkan panel solar, jika mereka tidak datang ke AS, mereka tidak mempunyai masa depan," kata Encik Yuan. "AS sentiasa mempunyai kapasiti, ia hanya perlu mengembangkannya," tambah Encik Yuan.

Sumber: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-co-dao-nguoc-the-tran-cuoc-dua-trong-nganh-nang-luong-mat-troi-292030.html