Dasar untuk orang kurang upaya - ukuran masyarakat bertamadun

Kenyataan itu perlu diletakkan dalam konteks yang lebih besar: Jika Vietnam mahu memasuki tahap pembangunan baharu, ia mesti menghapuskan halangan yang menghalang hak untuk hidup, hak untuk mendapat pendidikan dan hak untuk bekerja lebih daripada 8 juta orang kurang upaya - atau 6 hingga 10% daripada populasi.

Layanan terhadap orang kurang upaya adalah ukuran tamadun negara, tanggungjawab institusi, bukan hanya soal kebaikan masyarakat.

Setiausaha Agung menekankan keperluan untuk beralih daripada model perubatan kepada model sosial inklusif, kerana ketidakupayaan bukan hanya masalah kesihatan; ia adalah gabungan halangan yang menghalang orang kurang upaya daripada mengambil bahagian secara sama rata dalam kehidupan. Apabila dilihat dengan cara ini, polisi tidak boleh berhenti pada penjagaan dan perlindungan; ia mesti bergerak ke arah pemerkasaan, membuka peluang, menghapuskan halangan - iaitu mengubah struktur masyarakat, bukan sekadar mengubah rejim subsidi.

Setiausaha Agung Kepada Lam bercakap pada sesi kerja. Foto: VNA

Sepanjang 15 tahun yang lalu, Vietnam telah meningkatkan liputan keselamatan sosial dengan ketara: kira-kira 1.7 juta orang menerima faedah sosial akibat hilang upaya, semua orang kurang upaya yang teruk diberikan kad insurans kesihatan percuma, sistem penentuan hilang upaya berasaskan komuniti telah diperluaskan, dan keadaan "pemeriksaan latar belakang keluarga" telah dihapuskan sejak 2010.

Terdapat 165 kemudahan bantuan sosial di seluruh negara yang menjaga kira-kira 25,000 orang kurang upaya, dan menguruskan tambahan 80,000 orang dalam komuniti. Vietnam menyasarkan untuk menyaring 80% kanak-kanak berumur 0–6 tahun menjelang 2030, memastikan 90% kanak-kanak kurang upaya mendapat akses kepada pendidikan , dan memerlukan semua pembinaan baharu untuk memastikan kebolehaksesan.

Angka-angka ini mewakili usaha yang penting. Tetapi melihat lebih dalam ke dalam data, kami melihat bahawa masih terdapat jurang yang besar. Vietnam membelanjakan kira-kira 0.2% daripada KDNK untuk perlindungan sosial berkaitan ketidakupayaan – tahap yang baik untuk kumpulan berpendapatan sederhana, tetapi masih jauh daripada 0.5% yang dibelanjakan oleh pendahulunya dan lebih jauh daripada 1.5% yang dibelanjakan oleh negara-negara OECD.

Sistem ini meliputi orang kurang upaya yang teruk dengan agak baik, tetapi orang kurang upaya ringan menerima sedikit sokongan, mempunyai sedikit akses kepada perkhidmatan pemulihan, dan diberi sedikit peluang dalam pasaran buruh, dan masih perlu menanggung kos yang besar untuk disepadukan ke dalam masyarakat.

Melihat kepada kehidupan sebenar, kesukaran orang kurang upaya kelihatan lebih jelas. Infrastruktur pengangkutan masih "tidak bekerjasama": banyak bas tidak mempunyai ruang kerusi roda, jejantas hanya mempunyai tangga, kaki lima beralun, bangunan awam lama tidak mempunyai tanjakan, ruang budaya dan sukan tidak direka untuk orang yang mempunyai mobiliti terhad. Perkara yang hanya dianggap menyusahkan oleh orang biasa, bagi orang kurang upaya, boleh menjadi sempadan antara integrasi dan pengasingan.

Dalam pendidikan, kanak-kanak kurang upaya berhak ke sekolah, tetapi jalan ke sekolah bergelombang. Banyak sekolah kekurangan guru sokongan, pakar intervensi awal, dan kemudahan yang sesuai. Ramai kanak-kanak terpaksa tinggal di rumah kerana pihak sekolah tidak layak menerima mereka.

Dalam pasaran buruh, orang kurang upaya menghadapi kesukaran untuk mengakses latihan vokasional, mencari pekerjaan kerana perniagaan tidak mempunyai dasar pengambilan inklusif, mengekalkan pekerjaan kerana tempat kerja tidak mesra, dan bersaing kerana kos hilang upaya - alat bantuan, pengangkutan, sokongan peribadi - sentiasa lebih tinggi daripada pendapatan.

Perkhidmatan perubatan dan pemulihan di peringkat akar umbi juga kekurangan pakar dan peralatan. Ramai orang ingin membuat pemeriksaan kesihatan secara berkala tetapi tidak mempunyai kemampuan untuk melancong. Dalam kehidupan budaya dan sosial, banyak rumah budaya, stadium, pusat komuniti, dan lain-lain tidak mengambil kira pengguna kurang upaya.

Kesukaran terbesar bagi orang kurang upaya bukan pada kaki atau tangan mereka, tetapi dalam prasangka sosial. Pandangan belas kasihan atau bahawa mereka "tidak boleh melakukan perkara yang hebat" masih berterusan, mewujudkan halangan yang tidak kelihatan dari sekolah kepada perniagaan, daripada kerajaan kepada masyarakat. Khususnya, wanita dan kanak-kanak kurang upaya menghadapi risiko keganasan, pengabaian dan pengasingan yang lebih tinggi berbanding masyarakat lain.

Pada pelancaran laporan "Ke Arah Masyarakat Inklusif", Pengarah ILO di Viet Nam, Cik Sinwon Park, menegaskan bahawa keselamatan sosial "bukan hanya mengenai perlindungan - ia adalah mengenai pemerkasaan". Apabila sistem keselamatan sosial cukup kuat untuk menjadi sokongan, dan pasaran buruh cukup terbuka untuk menyediakan peluang, orang kurang upaya boleh secara aktif memilih, mencabar dan menyumbang sepenuhnya.

Perspektif ini menunjukkan bahawa dasar bukan sahaja harus berhenti pada subsidi, tetapi juga membuka jalan kepada pendidikan vokasional, peluang pekerjaan, model koperasi mesra, ekonomi digital, teknologi bantuan dan akses kepada perkhidmatan awam dalam talian.

Setiausaha Agung juga menggesa penambahbaikan kukuh dalam infrastruktur pengangkutan, kerja awam, perkhidmatan dalam talian dan aplikasi teknologi bantuan. Transformasi digital, jika direka dengan betul, boleh menghapuskan banyak halangan fizikal yang pelaburan infrastruktur mengambil masa bertahun-tahun untuk diatasi. Tetapi untuk melakukan itu, dasar mesti bersatu, prosedur mesti mudah, dan infrastruktur digital mesti direka bentuk dengan prinsip "akses untuk semua".

Masyarakat yang bertamadun bukan sahaja menyokong golongan yang kurang bernasib baik apabila mereka dalam kesusahan tetapi juga memberi peluang kepada mereka untuk hidup berdikari, belajar, bekerja dan menyumbang seperti warganegara lain. Dan itu hanya boleh menjadi kenyataan apabila orang kurang upaya dilihat sebagai subjek yang sedang membangun, yang boleh memimpin dan bukan hanya menunggu sokongan.

Vietnam telah melangkah jauh: memperluaskan liputan keselamatan sosial, menambah baik sistem kesihatan, membina rangka kerja undang-undang yang inklusif dan membangunkan model sokongan. Tetapi untuk "tidak meninggalkan sesiapa pun", kita mesti pergi lebih jauh: meningkatkan pelaburan dalam keselamatan sosial, mempromosikan pendidikan inklusif, meluaskan peluang pekerjaan, menyeragamkan infrastruktur kebolehcapaian dan mengeksploitasi transformasi digital mesra orang kurang upaya dengan bersungguh-sungguh.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html