Ia perlu jelas dan menarik.

Lebih setahun selepas pengisytiharannya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan merancang untuk mencadangkan pelarasan kepada Pelan Pembangunan Kuasa VIII disebabkan oleh kebimbangan bahawa banyak sumber kuasa yang diluluskan dalam Pelan tersebut tidak memenuhi jadual yang diluluskan, yang berpotensi menyebabkan kekurangan elektrik.

Pelan Pembangunan Kuasa VIII memulakan pembangunan pada 1 Oktober 2019, di bawah Keputusan No. 1264/QD-TTg. Hampir empat tahun selepas penggubalan awalnya, Pelan Pembangunan Kuasa VIII telah diluluskan pada 15 Mei 2023, dan seterusnya, jadual pelaksanaan Pelan tersebut telah dikeluarkan pada 1 April 2024.

Mereka yang berminat dalam sektor tenaga pastinya tidak lupa bahawa, agar Pelan Pembangunan Kuasa VIII diluluskan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengemukakan tidak kurang daripada lapan cadangan rasmi, bermula dengan yang pertama pada 26 Mac 2021. Tambahan pula, sebelum pengisytiharan rasminya, pelaksanaan Pelan tersebut juga memerlukan masa dan usaha yang besar daripada semua pihak yang berkaitan.

Walau bagaimanapun, walaupun telah mempunyai Pelan Pembangunan Kuasa VIII dan Pelan Pelaksanaan, projek-projek kuasa masih belum dapat dilaksanakan secepat yang dijangkakan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dalam penilaian baru-baru ini, telah berulang kali memberi amaran tentang ketidakpraktisan sasaran yang ditetapkan untuk dua sumber kuasa utama dan yang sangat dinanti-nantikan – kuasa angin gas dan luar pesisir – menjelang 2030. Menurut Pelan Pembangunan Kuasa Negara VIII, 23 projek kuasa gas dengan jumlah kapasiti 30,424 MW dijadualkan beroperasi menjelang 2030. Walau bagaimanapun, pelaburan dan pembinaan projek-projek ini semasa menghadapi pelbagai cabaran.

Khususnya, kecuali projek Nhon Trach 3 dan 4, yang dijangka beroperasi pada Mei 2025, penyiapan projek-projek yang tinggal sebelum 2030 adalah sangat tidak mungkin tanpa penyelesaian asas untuk menangani kesesakan utama dalam pembangunan kuasa LNG yang berkaitan dengan output pengeluaran minimum dan pemindahan harga gas kepada harga elektrik.

Berkenaan projek kuasa angin luar pesisir, Vietnam pada masa ini tidak mempunyai projek yang telah menerima kelulusan pelaburan atau telah ditugaskan kepada pelabur untuk pelaksanaan.

Isu-isu seperti kekurangan pangkalan data yang lengkap dan tepat mengenai tinjauan kelajuan angin, potensi angin untuk setiap wilayah, lokaliti, dan seluruh negara; keadaan semasa topografi, kedalaman dasar laut; dan asas yang tidak mencukupi untuk menentukan lokasi dan kapasiti projek kuasa angin luar pesisir secara khusus juga disebut. Di samping itu, realitinya ialah kos pelaburan untuk kuasa angin luar pesisir pada masa ini sangat tinggi (kira-kira US$2.5 bilion/1,000 MW), dan masa pelaksanaan adalah antara 6 hingga 8 tahun dari permulaan tinjauan.

Oleh itu, sasaran kapasiti kuasa angin luar pesisir sebanyak 6,000 MW menjelang 2030, seperti yang ditetapkan dalam Pelan Pembangunan Kuasa VIII, tidak mungkin dapat dicapai dalam konteks semasa.

Oleh itu, mencapai matlamat ini hanya dengan dua sumber kuasa yang paling dinanti-nantikan—kuasa gas dan kuasa angin luar pesisir—yang dirancang mempunyai kapasiti lebih 36,000 MW menjelang 2030, bukanlah mudah.

Pada hakikatnya, sumber kuasa solar dan angin di darat dan berhampiran pesisir, walaupun dinilai mempunyai potensi dan kadar pelaburan yang pesat, hanya akan terwujud apabila terdapat harga pembelian elektrik tetap yang menarik. Sementara itu, selama lebih dua tahun, tiada projek yang telah disiapkan dan perjanjian pembelian kuasa telah ditandatangani apabila beralih kepada rundingan untuk penjualan elektrik tambahan tanpa melebihi siling harga yang ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Realiti di atas menunjukkan bahawa, tanpa mekanisme yang jelas dan menarik, menarik pelaburan untuk pembangunan penjanaan kuasa tidak akan menarik minat pelabur. Malah, pengimportan elektrik akan menjadi sukar.

Walau bagaimanapun, walaupun harga pembelian elektrik bagi pelabur menarik, situasi pembelian tinggi dan penjualan rendah masih timbul, menyebabkan kerugian yang ketara bagi Vietnam Electricity Group (EVN) - yang bertanggungjawab terutamanya untuk membeli elektrik daripada loji janakuasa dan menjualnya kepada pengguna dalam ekonomi .

Oleh itu, walaupun harga elektrik telah diselaraskan baru-baru ini, pelarasan tersebut adalah minimum dan tidak mencukupi untuk mengimbangi peningkatan kos yang disebabkan oleh harga bahan api global yang turun naik atau perubahan kadar pertukaran. Akibatnya, tanpa perubahan ketara dalam harga elektrik dan mekanisme khusus untuk pelaksanaan projek kuasa, usaha seperti membenarkan permulaan pembinaan walaupun sebelum menandatangani Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) dengan pembeli elektrik semasa (EVN) tidak akan menarik mana-mana pelabur (kecuali projek loji janakuasa LNG Nhon Trach 3 dan 4 dengan sokongan Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam).

Selagi kedua-dua Pelan Pembangunan Kuasa VIII dan pelan pelaksanaannya masih samar-samar mengenai mekanisme, pelarasan Pelan Pembangunan Kuasa VIII atau pindaan Undang-undang Elektrik dalam masa terdekat tidak akan menjamin bahawa projek penjanaan kuasa baharu akan dilaksanakan dengan cepat bagi memastikan bekalan yang mencukupi untuk memenuhi keperluan ekonomi, selaras dengan prinsip "elektrik menerajui jalan".

Sumber: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html