Undang-undang mengenai Institusi Kredit, yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada 18 Januari 2024, akan berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Julai 2024.

Undang-undang baharu ini merangkumi perubahan yang sangat ketara, termasuk pelarasan untuk mengurangkan peratusan pemilikan pemegang saham, pemegang saham dan pihak berkaitan pemegang saham, khususnya:

Mengurangkan nisbah pegangan saham maksimum pemegang saham institusi daripada 15% kepada 10%; mengurangkan nisbah pegangan saham maksimum pemegang saham dan pihak berkaitan mereka daripada 20% kepada 15%; menambah peraturan yang mewajibkan pemegang saham memiliki 1% atau lebih daripada modal piagam untuk mendedahkan maklumat; menambah beberapa kumpulan pihak berkaitan kepada institusi kredit bagi memastikan kejelasan dalam mengenal pasti pihak berkaitan... semuanya bertujuan untuk menyumbang kepada pengehadan dan pencegahan pemilikan silang dan pemilikan yang mendominasi operasi institusi kredit.

Sehubungan itu, melebihi had pegangan saham yang ditetapkan dan pemilikan silang dalam sistem institusi kredit sedang ditangani secara beransur-ansur, dan peraturan sedang digubal untuk menghapuskan atau mengehadkan manipulasi dan kawalan bank oleh pemegang saham utama/kumpulan pemegang saham.

Menurut laporan Bank Negara Vietnam kepada Dewan Undangan Negeri pada sesi ke-7 Dewan Undangan Negeri ke-15, pegangan saham dan pemilikan silang yang berlebihan antara institusi kredit, dan antara institusi kredit dan perniagaan, telah menurun dengan ketara berbanding tempoh sebelumnya selepas resolusi.

Walau bagaimanapun, menangani isu-isu melebihi had pemilikan yang ditetapkan dan pemilikan silang masih mencabar, terutamanya apabila pemegang saham utama dan pihak berkaitan mereka sengaja menyembunyikan pemilikan mereka dengan meminta individu/organisasi lain mendaftarkan saham mereka atas nama mereka untuk mengelakkan peraturan perundangan. Ini boleh menyebabkan institusi kredit dikawal oleh pemegang saham ini, yang berpotensi mengakibatkan kekurangan ketelusan dan akauntabiliti dalam operasinya.

W-PVcombank (18).jpg
Foto ilustrasi: Tung Doan

Bank Negara Vietnam (SBV) menyatakan bahawa dalam tempoh akan datang, ia akan terus menyelia keselamatan operasi institusi kredit melalui pemeriksaan modal, pegangan saham, pinjaman, pelaburan dan aktiviti sumbangan modal. Sekiranya risiko atau pelanggaran dikesan, SBV akan mengarahkan institusi kredit untuk menangani isu-isu tersebut bagi mencegah risiko pada masa hadapan.

Dalam kes-kes di mana tanda-tanda aktiviti jenayah dikesan, Bank Negara Vietnam akan mempertimbangkan untuk memindahkan kes tersebut kepada pihak polis untuk siasatan dan penjelasan tentang sebarang pelanggaran undang-undang (jika ada) untuk tindakan yang sewajarnya.

Di samping itu, sebagai sebahagian daripada pelan pemeriksaan Bank Negara Vietnam 2023, pasukan pemeriksaan daripada agensi penyeliaan perbankan memberi tumpuan kepada pemeriksaan isu-isu berkaitan nisbah pemilikan saham; membeli, menjual dan memindahkan saham bank; dan memberikan kredit kepada pelanggan/kumpulan pelanggan yang besar (pinjaman, jaminan, L/C, pelaburan bon korporat).

Bank Negara Vietnam (SBV) mengumumkan bahawa ia akan terus memasukkan pemeriksaan pemindahan saham dan saham serta pemilikan yang boleh membawa kepada pengambilalihan atau kawalan institusi kredit dalam pelan pemeriksaan 2024nya.

Sebelum ini, seawal tahun 2017, apabila Undang-undang Institusi Kredit yang dipinda telah diluluskan oleh Dewan Negara, ia juga telah meminda dan menambah peraturan untuk mengehadkan pemilikan pemegang saham utama dalam banyak institusi kredit, dan untuk menyekat penyalahgunaan jawatan oleh pengurus, eksekutif dan pemegang saham utama dalam mendapatkan kredit daripada institusi kredit.

Peraturan-peraturan tersebut menyatakan keadaan di mana pengurus dan eksekutif institusi kredit dilarang memegang jawatan serentak dalam institusi atau perniagaan kredit lain; dan menentukan keadaan di mana individu dianggap sebagai pihak berkaitan.

Di samping itu, Bank Negara Vietnam telah mengeluarkan pekeliling yang berkaitan, terutamanya Pekeliling 22 tahun 2019, yang secara khusus mengawal selia had maksimum pembelian dan pegangan saham bank perdagangan, bertujuan untuk menyumbang kepada pengehadan pemilikan silang antara institusi kredit dan menyempurnakan rangka kerja perundangan untuk aktiviti pemberian kredit...

Undang-undang mengenai Institusi Kredit 2024 juga mengkodifikasikan beberapa peraturan mengenai hutang lapuk dan pengendalian aset cagaran untuk hutang lapuk institusi kredit dan cawangan bank asing, seperti:

Menjual pinjaman tidak berbayar dan aset cagaran pinjaman tidak berbayar; membeli dan menjual pinjaman tidak berbayar daripada organisasi perdagangan dan penyelesaian hutang; membeli dan menjual pinjaman tidak berbayar dengan aset cagaran merupakan hak penggunaan tanah dan aset yang berkaitan dengan tanah yang akan dibentuk pada masa hadapan; susunan keutamaan pembayaran apabila mengendalikan aset cagaran pinjaman tidak berbayar...

Pada masa yang sama, Undang-undang mengenai Institusi Kredit 2024 juga merangkumi peruntukan peralihan untuk beberapa kes yang kini dikawal oleh Resolusi No. 42 bertarikh 21 Jun 2017 Dewan Negara, tetapi tidak dikodifikasikan dalam Undang-undang mengenai Institusi Kredit, bagi memastikan proses pengendalian hutang lapuk tidak terganggu.