Undang-undang mengenai Institusi Kredit yang diluluskan oleh Dewan Negara pada 18 Januari 2024 akan berkuat kuasa secara rasmi mulai 1 Julai 2024.

Undang-undang baharu itu mempunyai beberapa perubahan yang sangat ketara, termasuk melaraskan nisbah pemilikan pemegang saham, pemegang saham dan orang pemegang saham yang berkaitan, khususnya:

Mengurangkan nisbah pegangan saham maksimum pemegang saham institusi daripada 15% kepada 10%; mengurangkan nisbah pegangan saham maksimum pemegang saham dan orang berkaitan pemegang saham tersebut daripada 20% kepada 15%; peraturan tambahan mengenai pemegang saham yang memiliki 1% atau lebih modal piagam yang mesti mendedahkan maklumat; menambah beberapa kumpulan orang yang berkaitan dengan institusi kredit untuk memastikan kejelasan dalam mengenal pasti orang yang berkaitan... untuk menyumbang kepada mengehadkan dan menghalang pemilikan silang dan pemilikan yang mempunyai sifat menguasai operasi institusi kredit.

Sehubungan itu, pemilikan saham yang melebihi had yang ditetapkan dan pemilikan silang dalam sistem institusi kredit telah dikendalikan secara berperingkat. Situasi pemegang saham besar/kumpulan pemegang saham yang memanipulasi dan mendominasi bank telah dikawal untuk menghapuskan dan mengehadkan.

Menurut laporan Bank Negara yang dihantar ke Dewan Negara pada Sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15, pemilikan saham yang melebihi had dan pemilikan silang antara institusi kredit, institusi kredit dan perusahaan yang diproses telah menurun dengan ketara berbanding tempoh sebelumnya.

Walau bagaimanapun, pengendalian isu pemilikan melebihi had yang ditetapkan dan pemilikan bersilang masih sukar dalam kes di mana pemegang saham utama dan orang berkaitan pemegang saham utama dengan sengaja menyembunyikan atau meminta individu/organisasi lain untuk berdiri atas nama mereka untuk memiliki saham untuk memintas peraturan undang-undang, yang membawa kepada institusi kredit dikawal oleh pemegang saham ini, yang berpotensi membawa kepada ketelusan dan ketelusan operasi.

W-PVcombank (18).jpg
Ilustrasi: Tung Doan

Bank Negara berkata bahawa pada masa akan datang, ia akan terus memantau keselamatan operasi institusi kredit dan melalui pemeriksaan modal, pemilikan saham institusi kredit, pemberian pinjaman, pelaburan, dan aktiviti sumbangan modal... Sekiranya berlaku pengesanan risiko atau pelanggaran, agensi ini akan mengarahkan institusi kredit menangani masalah sedia ada untuk mengelakkan risiko.

Dalam kes di mana tanda-tanda jenayah dikesan, Bank Negara akan mempertimbangkan untuk memindahkan kes itu kepada polis untuk menyiasat dan menjelaskan sebarang pelanggaran undang-undang (jika ada) untuk pengendalian.

Di samping itu, melaksanakan rancangan pemeriksaan 2023 Bank Negara, pasukan pemeriksaan agensi pemeriksaan dan penyeliaan perbankan memberi tumpuan kepada pemeriksaan kandungan nisbah pemilikan saham; pembelian dan pemindahan saham bank; pemberian kredit kepada pelanggan/kumpulan pelanggan yang besar (pinjaman, jaminan, L/C, pelaburan bon korporat).

State Bank of Vietnam berkata ia akan terus memasukkan pemeriksaan pemindahan dan aktiviti pemilikan saham dan saham yang mungkin membawa kepada pemerolehan dan kawalan institusi kredit dalam pelan pemeriksaan 2024.

Sebelum ini, pada tahun 2017, apabila Undang-undang mengenai Institusi Kredit dipinda dan diluluskan oleh Dewan Negara, ia juga meminda dan menambah peraturan untuk mengehadkan pemilikan pemegang saham utama di banyak institusi kredit, dan untuk mengehadkan penyalahgunaan jawatan pengurus, eksekutif, dan pemegang saham utama dalam menerima kredit daripada institusi kredit.

Nyatakan kes di mana pengurus dan eksekutif institusi kredit tidak dibenarkan memegang jawatan serentak di institusi dan perusahaan kredit lain; dan menetapkan kes di mana mereka ditentukan sebagai orang yang berkaitan.

Selain itu, Bank Negara telah mengeluarkan pekeliling berkaitan khususnya Pekeliling 22 Tahun 2019 yang secara khusus mengawal selia had maksimum pembelian dan pegangan saham bank perdagangan untuk menyumbang kepada mengehadkan pemilikan bersilang dalam kalangan institusi kredit dan menyempurnakan rangka kerja undang-undang mengenai aktiviti pemberian kredit...

Undang-undang Institusi Kredit 2024 juga mengkodifikasikan beberapa peraturan mengenai hutang lapuk dan pengendalian cagaran hutang lapuk institusi kredit dan cawangan bank asing seperti:

Menjual hutang lapuk dan cagaran hutang lapuk; membeli dan menjual hutang lapuk bagi organisasi pembelian dan pengendalian hutang; membeli dan menjual hutang lapuk dengan cagaran adalah hak guna tanah dan aset yang melekat pada tanah yang dibentuk pada masa hadapan; keutamaan pembayaran semasa mengendalikan cagaran hutang lapuk...

Pada masa yang sama, Undang-undang Institusi Kredit 2024 juga mempunyai peruntukan peralihan untuk beberapa kes di mana peruntukan Resolusi No. 42 bertarikh 21 Jun 2017 Dewan Negara sedang diguna pakai tetapi tidak dikodkan dalam Undang-undang Institusi Kredit, memastikan proses pengendalian hutang lapuk tidak terganggu.