Perwakilan Dewan Negara menjelaskan banyak kandungan dalam peraturan mengenai aktiviti pengangkutan jalan raya.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Banyak kebimbangan mengenai Fasal 10, Perkara 56

Berucap di Dewan, perwakilan Ta Thi Yen - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dien Bien pada dasarnya bersetuju dengan draf Undang-undang Jalan Raya yang dikemukakan kepada Dewan Negara kali ini. Melalui kajian Laporan Penyeliaan mengenai topik "Pelaksanaan dasar dan undang-undang untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas dari tahun 2009 hingga akhir tahun 2023" Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dapat dilihat bahawa aktiviti pengangkutan jalan dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah berkembang dengan kukuh, memenuhi lebih 90% daripada jumlah keseluruhan pengangkutan penumpang dan lebih 70% daripada jumlah volum pengangkutan barang perniagaan, dengan hampir 86 unit pengangkutan pengangkutan, Lesen000086 unit perniagaan telah diberikan. dengan kereta...

Perwakilan Ta Thi Yen berkata bahawa ini adalah sumber sosial yang besar yang perlu kita beri perhatian semasa merangka Undang-undang ini.

Perwakilan Ta Thi Yen - Perwakilan Dewan Negara wilayah Dien Bien bercakap pada perbincangan itu

Mengenai Fasal 10, Perkara 56, draf Undang-undang menetapkan bahawa untuk jenis perniagaan pengangkutan penumpang yang dikontrak, unit perniagaan pengangkutan hanya dibenarkan menandatangani kontrak pengangkutan penumpang dengan penyewa pengangkutan yang perlu menyewa keseluruhan kenderaan, bermakna setiap kenderaan yang dikontrak hanya boleh membawa seorang penumpang atau satu kumpulan penumpang.

Perwakilan Ta Thi Yen berkata, cadangan Jawatankuasa Penggubal peraturan ini adalah untuk mengelakkan amalan bersembunyi di bawah nama kenderaan kontrak untuk menjalankan perniagaan pengangkutan penumpang antara wilayah di laluan tetap. Walau bagaimanapun, ini secara tidak sengaja menyekat satu bentuk pengangkutan penumpang yang popular di banyak negara lain, yang merupakan model perkongsian kenderaan kontrak dengan kurang daripada 10 tempat duduk melalui platform ride-hailing dalam talian.

Perwakilan Ta Thi Yen menyedari bahawa model ini membawa banyak manfaat kepada masyarakat, kerana ia dapat memaksimumkan bilangan orang yang melakukan perjalanan dalam satu perjalanan, sekali gus membantu mengurangkan jumlah lalu lintas di jalan raya dengan ketara dan sebahagiannya menyelesaikan kesesakan lalu lintas.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan Agensi Penggubalan dan Agensi yang bertanggungjawab menyemak dan menyelaraskan Fasal 10, Perkara 56, ke arah kedua-duanya mengawal keadaan "kenderaan haram dan stesen bas", tetapi masih mewujudkan syarat untuk perkhidmatan perkongsian perjalanan dengan kurang daripada 10 tempat duduk untuk beroperasi.

Perwakilan Ta Thi Yen berkata bahawa ini juga merupakan cara praktikal untuk melaksanakan garis panduan dan dasar Parti serta dasar Negara dalam mengehadkan kenderaan peribadi secara beransur-ansur, membangunkan pengangkutan penumpang awam, mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, dan menggunakan sumber sosial secara munasabah dan berkesan untuk membangunkan negara dengan cepat dan mampan.

Mengulas Fasal 10, Artikel 56 draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Anh Tri - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Hanoi City berkata bahawa ia hanya perlu dikawal bahawa kereta penumpang yang melaksanakan kontrak pengangkutan perlu menyewa keseluruhan kenderaan.

Menurut perwakilan Nguyen Anh Tri, perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak adalah sejenis perniagaan pengangkutan penumpang menggunakan kereta penumpang, kenderaan penumpang beroda empat dengan enjin untuk mengangkut penumpang mengikut kontrak kertas atau pengangkutan elektronik antara unit perniagaan pengangkutan penumpang dan penyewa pengangkutan yang perlu menyewa keseluruhan kenderaan, termasuk mengupah pemandu.

Perwakilan mencadangkan untuk meminda peruntukan ini ke arah mengawal selia bahawa hanya kereta penumpang boleh menjalankan kontrak pengangkutan yang memerlukan keseluruhan perjalanan disewa (termasuk pemandu). Bagi kereta penumpang yang bukan kereta penumpang, hanya peraturan itu memerlukan kontrak pengangkutan kertas atau elektronik untuk mewujudkan kelonggaran apabila melaksanakan undang-undang secara praktikal.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hai Duong menyatakan pendapatnya

Turut memberikan pendapatnya mengenai Fasal 10, Perkara 56 draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga - Perwakilan Dewan Negara wilayah Hai Duong menyatakan pendapatnya: Berkenaan perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak, yang ditetapkan dalam Fasal 10, Perkara 56, ia adalah sejenis perniagaan pengangkutan penumpang yang menggunakan kereta penumpang, kenderaan penumpang beroda 4 di bawah kenderaan penumpang dengan kontrak pengangkutan penumpang atau kenderaan elektronik untuk mengangkut unit perniagaan penumpang. yang perlu mengupah sepanjang perjalanan termasuk mengupah pemandu.

Menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, peraturan di atas perlu menjelaskan beberapa kandungan: Berkenaan kenderaan penumpang bermotor beroda 4. Dalam draf Undang-undang Jalan Raya, terdapat konsep kenderaan penumpang bermotor 4 roda sebagai jenis kenderaan bukan kereta untuk membezakannya dengan kereta. Walau bagaimanapun, dalam Standard Kebangsaan 6211 2003, peraturan mengenai kenderaan jalan raya adalah istilah dan definisi kereta sebagai jenis kenderaan dengan 4 atau lebih roda, tidak berjalan di atas rel dan digunakan untuk membawa orang.

Oleh itu, menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, konsep kenderaan bermotor 4 roda adalah kereta mengikut piawaian Kebangsaan, jadi konsep kenderaan bermotor 4 roda adalah berlebihan. Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan konsep yang lebih tepat perlu dikaji dan ditambah pada bahagian penerangan perkataan.

Mengenai peraturan di atas kertas atau kontrak pengangkutan elektronik, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata bahawa peraturan khusus mengenai kedua-dua jenis kontrak ini tidak meliputi semua bentuk kontrak pengangkutan penumpang dalam amalan. Kerana kontrak boleh dalam bentuk kertas, elektronik, atau melalui mesej teks atau kontrak lisan. Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan untuk menambah frasa "dan bentuk kontrak lain seperti yang ditetapkan".

Menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, Artikel 119 Kanun Sivil (2015) menetapkan tiga bentuk kesimpulan kontrak sivil: lisan, bertulis, atau tindakan khusus. Transaksi sivil yang disimpulkan dengan cara elektronik dalam bentuk mesej data juga dianggap sebagai kontrak bertulis. Dan konsep kontrak ini telah digunakan secara konsisten dalam Kod lain seperti Perkara 14 Kanun Buruh (2019) yang menetapkan bentuk kontrak dalam akta lisan, bertulis dan khusus.

Bagi penyewa pengangkutan yang perlu menyewa sepanjang perjalanan, menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, kandungan ini tidak meliputi semua keperluan menyewa kenderaan pengangkutan penumpang. Kerana pada hakikatnya, perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak juga termasuk penyewa pengangkutan yang tidak menyewa sepanjang perjalanan.

Oleh itu, Wakil Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan bahawa draf Undang-undang ini mesti mempunyai pelarasan dan pengurusan untuk jenis pengangkutan ini, buang frasa "mempunyai keperluan untuk menyewa keseluruhan kenderaan" dalam draf dan menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci isu-isu khusus untuk menguruskan perkhidmatan perniagaan pengangkutan penumpang jenis ini.

Pertimbangkan untuk mengawal selia aktiviti "pengangkutan yang dijalankan secara langsung oleh haiwan"

Mengulas Artikel 56 draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Hai Dung - Perwakilan Dewan Negara wilayah Nam Dinh berkata bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menyesuaikan aktiviti "pengangkutan yang dijalankan secara langsung oleh haiwan".

Perwakilan Nguyen Hai Dung - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nam Dinh dibincangkan

Menurut perwakilan, Fasal 1 dan Fasal 2 Perkara 56 menetapkan konsep aktiviti pengangkutan jalan raya sebagai penggunaan kenderaan asas dan kenderaan bermotor oleh organisasi dan individu untuk mengangkut orang atau barang di jalan raya. Ini bermakna draf Undang-undang hanya mengawal aktiviti pengangkutan oleh kenderaan asas dan kenderaan bermotor, tetapi tidak mengawal aktiviti pengangkutan yang dijalankan secara langsung oleh haiwan.

"Dalam Laporan 839/BC-UBTVQH15 menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Jalan Raya, pendapat timbalan Dewan Negara mengenai isu ini dijelaskan. Laporan itu merujuk kepada Perkara 35 draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya. Secara khusus, kenderaan jalan raya primitif termasuk kenderaan ditarik haiwan. Namun, pendapat timbalan wakil Dewan Negara adalah sama ada untuk menggubal undang-undang untuk mengangkut haiwan atau tidak digunakan secara langsung untuk menggubal undang-undang Dewan Negara. Dung dinyatakan dengan jelas.

Di samping itu, perwakilan berkata bahawa di kawasan pergunungan utara, orang ramai masih menggunakan kuda pembungkus untuk mengangkut barang, yang membantu membebaskan sumber manusia dengan baik. Ini juga satu bentuk pengangkutan barang di jalan raya. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan termasuk pengangkutan langsung barangan oleh haiwan dalam draf Undang-undang.

Perwakilan Nguyen Phuong Thuy - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi berucap di dewan

Bercakap pada sesi perbincangan, perwakilan Nguyen Phuong Thuy - Perwakilan Dewan Negara Hanoi menyatakan persetujuan dengan banyak kandungan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Jalan Raya Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Mengulas draf Undang-undang tersebut, perwakilan berkata bahawa Fasal 2, Perkara 12 menetapkan nisbah tanah untuk infrastruktur jalan di kawasan bandar berbanding dengan tanah pembinaan bandar seperti berikut: Nisbah tanah untuk infrastruktur jalan di kawasan bandar berbanding dengan tanah pembinaan bandar, tetapi tidak termasuk kerja-kerja jalan bawah tanah, yang dibina di atas sungai dan tasik, mesti memastikan peraturan berikut: Kawasan bandar khas: 126%; Kawasan bandar Jenis I: 16% hingga 24%; Kawasan bandar Jenis II: 15% hingga 22%; Kawasan bandar jenis III: 13% hingga 19%; Kawasan bandar jenis IV: 12% hingga 17%; Kawasan bandar jenis V: 11% hingga 16%.

Dan dalam Fasal 3, Perkara 12, ditetapkan bahawa bagi kawasan bandar yang mempunyai faktor khas, nisbah tanah untuk infrastruktur jalan raya berbanding dengan tanah pembinaan bandar ditetapkan bagi kawasan bandar dengan sempadan negara, kawasan bandar jenis III, jenis IV dan jenis V; kawasan bandar di pulau, kawasan yang dijangka membentuk kawasan bandar jenis V ialah pusat pentadbiran daerah di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar, kawasan yang dijangka membentuk kawasan bandar dan kawasan bandar gabungan...

Perwakilan Nguyen Thi Phuong Thuy berkata bahawa peraturan sedemikian adalah terlalu terperinci dan mempunyai kandungan yang tidak sesuai dengan realiti banyak lokaliti pada masa ini dan juga pada masa hadapan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar draf Undang-undang tidak menetapkan terlalu banyak perincian mengenai nisbah tanah untuk infrastruktur jalan bandar berbanding dengan tanah pembinaan bandar.

Mengakhiri sesi perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Quang Phuong berkata terdapat 23 komen, yang kesemuanya mempunyai asas politik, perundangan dan praktikal yang jelas, mendalam dan komprehensif, menunjukkan keprihatinan dan tanggungjawab yang tinggi daripada timbalan Dewan Negara terhadap draf undang-undang yang telah diterima dan disemak.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menegaskan bahawa pendapat tersebut telah direkodkan dan ditranskripsikan sepenuhnya. Setiausaha Agung Dewan Negara akan mempunyai laporan ringkasan untuk dihantar kepada timbalan Dewan Negara dan dipindahkan ke agensi penyemakan dan agensi penggubal untuk penyelidikan, penerimaan dan semakan draf undang-undang. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara akan segera mempengerusikan dan menyelaraskan dengan agensi penerima untuk menjelaskan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara pada mesyuarat itu, melengkapkan draf undang-undang dan melaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mendapatkan ulasan.

Komen (0)