Cadangan untuk mengenakan cukai penggunaan khas berdasarkan kepekatan alkohol

Perkara yang tidak dapat dielakkan tidak boleh ditangguhkan.

Draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) sedang dirujuk secara meluas oleh Kementerian Kewangan dan akan dibincangkan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-8 (Oktober 2024) dan diluluskan pada Sesi ke-9 (Mei 2025). Pada masa ini terdapat banyak perkara baharu yang ketara yang memberi impak besar kepada industri minuman secara amnya dan minuman beralkohol khususnya.

Pada seminar "Memastikan faedah yang mampan apabila meminda Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas ke atas Minuman Beralkohol", Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara - menekankan bahawa cukai ini mesti dikeluarkan, yang tidak boleh ditangguhkan. Apabila membentangkan kepada Dewan Negara, mesti ada asas yang mencukupi dan alasan yang meyakinkan untuk dasar itu diluluskan. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan pasaran serta kesan ke atas segmen pasaran tersebut sebagai kaedah atau peta jalan.

Menurut pemerhatian cukai di banyak negara, Cik Dinh Thi Quynh Van - Pengerusi PwC Vietnam - berkata bahawa kesan bir dan wain terhadap kesihatan adalah berbeza dan tidak boleh digabungkan bersama. Kerana wain mempunyai kepekatan alkohol yang lebih tinggi, manakala bir mempunyai kepekatan alkohol hanya kira-kira 5%, sesetengah jenis mempunyai lebih daripada sepuluh darjah. Selain itu, tingkah laku pengguna dengan bir dan wain juga sangat berbeza.

"Kebanyakan negara di dunia cukai minuman berdasarkan kepekatan alkohol apabila mereka dengan jelas mengiktiraf kesan berbahaya kepada kesihatan. Iaitu, lebih tinggi kepekatan alkohol bir dan wain, lebih tinggi cukai. Namun, pada hakikatnya, produk bir dengan kandungan alkohol yang rendah dan kurang berbahaya kepada kesihatan adalah mahal, jadi kadang-kadang mereka perlu membayar cukai yang lebih tinggi daripada produk dengan kandungan alkohol yang lebih tinggi.

Pada masa ini, Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Kesan Memudaratkan Alkohol dan Bir telah mengawal selia produk bir mengikut tahap kepekatan alkohol yang berbeza (di bawah 5.5 darjah, daripada 5.5 hingga di bawah 15 darjah dan lebih 15 darjah). Apabila mempertimbangkan kepekatan alkohol sebagai faktor berbahaya dan dasar cukai sebagai salah satu alat yang berkesan untuk mengawal tingkah laku pengguna, mengarahkan penggunaan produk berkualiti tinggi dengan kandungan alkohol yang rendah untuk mengelakkan kesan berbahaya terhadap kesihatan, banyak pendapat mencadangkan untuk mengenakan cukai relatif berdasarkan kepekatan alkohol pada produk bir, bukannya tahap rata seperti sebelum ini (65%)" - Cik Van mencadangkan.

Dr Nguyen Quoc Viet - Timbalan Pengarah Institut Ekonomi dan Dasar Vietnam (VEPR) - menegaskan bahawa untuk dasar cukai secara am dan cukai penggunaan khas khususnya dapat dihidupkan dan mencapai kesan dan matlamat yang diharapkan, perpaduan dan keharmonian pihak yang terlibat, terutamanya termasuk pengguna dan pengilang, adalah amat penting. Kerana jika tidak, mungkin terdapat harga pindahan atau perubahan dalam harga input untuk mengelak cukai dan tidak menjejaskan tingkah laku pengguna.

Perlu menilai kesan dengan nombor tertentu dan bukti yang meyakinkan.

Menurut Prof. Dr. Hoang Van Cuong, penggunaan cukai penggunaan khas ke atas produk alkohol adalah bertujuan untuk mengubah tingkah laku. Dan perubahan tingkah laku hanya disebabkan oleh kesan harga ke atas cukai tidak banyak berubah kerana ia adalah produk yang tidak anjal. Oleh itu, selari, perlu ada komunikasi dan propaganda. Cara membuat setiap perubahan dalam cukai ini memberi kesan kepada media, kesedaran dan pengguna.

Beliau menyatakan: "Adalah perlu untuk memastikan keharmonian kepentingan bagi pengguna untuk mempunyai tingkah laku penggunaan yang lebih baik, untuk tingkah laku pengeluar kepada kualiti yang lebih baik, lebih ketat, lebih selamat. Alat cukai akan membantu pengeluar memilih perubahan itu. Cukai penggunaan khas bukanlah matlamat utama untuk meningkatkan hasil belanjawan, tetapi mengubah dasar cukai tidak dapat mengurangkan hasil belanjawan. Perkara yang perlu menilai kesannya dengan nombor tertentu dan bukti yang meyakinkan akan menjadi lebih mudah untuk Dewan Negara."

Sumber: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo