Mencadangkan dasar dan undang-undang untuk melindungi hak dan kepentingan etnik minoriti dalam isu perlindungan alam sekitar di Vietnam

Aktiviti perlombongan menyumbang kepada pengurangan kemiskinan tetapi pada tahap yang terhad.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, banyak polisi telah dikeluarkan untuk meminimumkan kesan aktiviti eksploitasi mineral terhadap alam sekitar, namun aktiviti ini masih memberi kesan kepada landskap dan morfologi alam sekitar; mengumpul atau menyebarkan sisa; menjejaskan penggunaan air akibat pencemaran air...

Dari situ, adalah mungkin untuk memecahkan keadaan ekologi yang terbentuk selama berpuluh-puluh juta tahun seperti perlombongan batu kapur dan simen di Ha Nam, Ninh Binh..., perlombongan emas secara manual berskala kecil yang berlaku di banyak tempat tetapi lazimnya di Quang Nam , Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai..., perlombongan bahan binaan di tebing sungai yang rumit, perlombongan pasir yang berlaku di seluruh negara. rumah runtuh. Aktiviti tersebut secara langsung dan tidak langsung menyebabkan penurunan tanah kediaman dan pertanian penduduk di Nghe An, Bac Can, Lao Cai.

Dalam proses mengeksploitasi sejumlah besar sisa tanah dan air sisa dari takungan, risiko seperti pecah alur tumpahan, tanah runtuh, tanah sisa meliputi hutan, tanah ladang dan mengancam nyawa rakyat seperti perlombongan arang batu, perlombongan tembaga, perlombongan besi di Quang Ninh, Lao Cai, Yen Bai ; atau proses mengangkut bijih dan tanah sisa dengan lori besar menyebabkan infrastruktur tempatan rosak lebih daripada nilai yang disumbangkan daripada perlombongan. Sebab-sebab ini sebahagiannya menghalang kerja pembasmian kelaparan dan pengurangan kemiskinan di kawasan itu, kerana majoriti penduduk yang tinggal berhampiran lombong mempunyai keadaan ekonomi yang sukar.

*Aktiviti perlombongan menyumbang kepada pengurangan kemiskinan tetapi pada tahap yang terhad.*

Berbanding dengan negara dan wilayah yang mempunyai industri perlombongan moden seperti Australia, Eropah..., di Vietnam, sebagai tambahan kepada komitmen alam sekitar, projek keselamatan sosial untuk masyarakat yang tinggal di sekitar lombong sangat menarik, terutamanya mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan kehidupan budaya rakyat melalui tindakan tahunan tertentu.

Aktiviti eksploitasi dan pemprosesan mineral di kawasan tempatan telah mewujudkan pekerjaan dan pendapatan yang stabil untuk berpuluh-puluh ribu pekerja langsung dan tidak langsung. Selain itu, perolehan semula tanah dan pampasan dalam projek eksploitasi bahan galian perlu dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Tanah dan pelaksanaan komitmen perusahaan kepada PBT merupakan syarat yang sangat penting bagi rakyat untuk mempunyai hak menggunakan tanah, di mana terdapat galian, berasa puas hati apabila menyerahkan dan juga menjamin kehidupan mereka dalam jangka masa panjang. Walau bagaimanapun, menurut laporan 63 wilayah/bandar dalam tempoh 2012 - 2020, organisasi mineral hanya menyokong orang yang mempunyai lebih daripada 126 bilion VND, ini adalah jumlah yang sangat kecil dan sederhana.

Mencadangkan dasar untuk melindungi hak rakan senegara

Menurut Profesor Madya Dr Doan Hong Nhung, Universiti Undang-undang - Universiti Kebangsaan Hanoi , mereka bukan sahaja menyediakan sokongan kewangan kepada orang ramai di kawasan di mana mineral dieksploitasi pada tahap terhad, projek eksploitasi mineral juga memberi kesan besar kepada alam sekitar dan kesihatan rakyat. Beliau berkata bunyi daripada jentera, kenderaan pengangkutan, letupan lombong, dll. membawa bersama habuk, pencemaran bunyi, pencemaran udara, keretakan, pecah dan merosakkan infrastruktur, jalan raya, rumah dan tanah runtuh. "Apa yang membimbangkan, habuk dan asap boleh melekat pada paru-paru pekerja dan orang yang tinggal serta bekerja di kuari dan lombong bijih," tegas Profesor Madya Dr. Doan Hong Nhung.

Untuk menangani kesan ini, Profesor Madya Dr. Doan Hong Nhung berkata bahawa adalah perlu untuk mengukuhkan peranan polis alam sekitar, melindungi elemen persekitaran hidup bagi etnik minoriti; pada masa yang sama, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada isu pengiraan dengan betul dan sepenuhnya bahan, mental, kerugian kesihatan, dan kerosakan yang disebabkan oleh pemberhentian pengeluaran untuk mengimbangi dan menyokong penduduk dan penduduk yang tinggal di kawasan yang terjejas oleh kesan alam sekitar semasa perlombongan; serta memberi perhatian kepada perlindungan hutan dan perlindungan teras hutan.

Tambahan pula, pihak berkuasa perlu menangani isu berkaitan pencemaran alam sekitar, kemerosotan alam sekitar, kejadian alam sekitar, dan sekatan pentadbiran dalam bidang alam sekitar semasa pelaksanaan projek perlombongan; unit perlombongan perlu memberi perhatian kepada isu tebus guna tanah, penanaman semula hutan, penjanaan semula dan perlindungan hutan hulu, perlindungan sumber air, perlindungan kehidupan haiwan liar dan tumbuhan hutan jarang, dan perlindungan biodiversiti.

Profesor Madya, Dr. Doan Hong Nhung juga mencadangkan perundingan masyarakat setiap 3-5 tahun untuk segera menyesuaikan rancangan eksploitasi sumber mineral; melaksanakan komitmen perlindungan alam sekitar, laporan penilaian kesan alam sekitar (EIA) dan penilaian persekitaran strategik selaras dengan strategi pembangunan sosio-ekonomi tempatan. Beliau juga berkata pembangunan dan penyiapan Undang-undang Tanah, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, Undang-undang Geologi dan Galian, dan Undang-undang Perhutanan pada 2017 mesti memastikan ruang untuk pemuliharaan budaya, warisan semula jadi, dan perlindungan warisan rohani etnik minoriti.

Menurutnya, Jawatankuasa Penggubalan Undang-undang Geologi dan Galian perlu menambah kandungan mengenai kos sosial dan kos persisian dalam Artikel dan klausa yang berkaitan dengan kepentingan lokaliti dan orang di mana galian dieksploitasi... Ini akan menyumbang kepada melindungi hak etnik minoriti, memelihara budaya dan memastikan mata pencarian yang mampan untuk mereka.

*Draf Undang-undang Geologi dan Galian memberi tumpuan kepada kepentingan lokaliti dan orang di mana galian dieksploitasi.*

Cik Doan Hong Nhung juga mencadangkan menggunakan alat kewangan, mengenakan cukai alam sekitar, yuran alam sekitar dan menguatkuasakan undang-undang untuk melindungi hak etnik minoriti, mengaitkan eksploitasi mineral dan sumber dengan pembangunan ekonomi, keselamatan negara dan pertahanan, melindungi kedaulatan negara untuk mewujudkan asas bagi membangunkan ekonomi bulat, ekonomi hijau, pertumbuhan hijau dan pembangunan mampan; melaksanakan dan menyelenggarakan dengan baik pelaksanaan Pasal 15 dan Pasal 16 (hak-hak lokal dan rakyat di mana bahan galian dieksploitasi) Keputusan No. 158/2016/ND-CP Pemerintah yang merinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang Mineral...

Di samping itu, peraturan waktu perlombongan dari 7:00 pagi hingga 7:00 malam. akan membantu agensi pengurusan mengesan pelanggaran undang-undang dalam eksploitasi mineral.

Profesor Madya, Dr. Doan Hong Nhung berkata bahawa melindungi hak guna tanah etnik minoriti bermakna melindungi hak pengguna tanah secara amnya, dengan itu melindungi ketenteraman dan keselamatan sosial, memelihara budaya tradisional mempunyai kepentingan yang mendalam dalam situasi semasa. Mengeksploitasi dan menggunakan faedah yang diperoleh daripada tanah adalah premis yang perlu dan mencukupi untuk melindungi kedaulatan negara dan ketenteraman dan keselamatan sosial. Apabila merangka undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar, perlindungan sumber air, dan hak pengguna tanah, undang-undang tanah akan memikul tanggungjawab untuk memelihara dan membangunkan dana tanah untuk semua wilayah di negara ini.

Oleh itu, peraturan undang-undang yang diisytiharkan perlu mempunyai peruntukan peralihan kepada peraturan undang-undang sebelumnya dan konsisten dengan adat dan tahap pemahaman yang baik. Menurut Cik Doan Hong Nhung, adalah perlu untuk menjalankan perundingan komuniti untuk menyesuaikan dan menilai persekitaran strategik dengan segera; adalah perlu untuk melindungi hutan suci lain, hutan hantu, ruang hidup dan ruang pemuliharaan budaya, pemuliharaan warisan semula jadi, dsb. Peraturan undang-undang mesti diramalkan, boleh diramal, dan meramalkan kemungkinan situasi untuk meningkatkan nilai tambah sosial, meningkatkan nilai ekologi dan alam sekitar ke arah pembangunan mampan dan pertumbuhan hijau.

Sumber