Cadangan untuk agensi utama bagi menguruskan pelaburan dalam Projek Landasan No. 2 Lapangan Terbang Phu Cat.

Projek untuk membina landasan nombor 2, menghubungkan laluan teksi dan kemudahan lapangan terbang lain di kawasan Phu Cat - Binh Dinh mempunyai jumlah pelaburan kira-kira 3,013 bilion VND.

Lapangan Terbang Phu Cat – Wilayah Binh Dinh.

Kementerian Pengangkutan baru-baru ini telah menghantar dokumen kepada pemimpin Kerajaan mengenai pengenalpastian entiti pengurusan untuk pelaburan dalam pembinaan landasan nombor 2 di Lapangan Terbang Phu Cat.

Sehubungan itu, memandangkan keperluan mendesak untuk membina landasan kedua di Lapangan Terbang Phu Cat dan hakikat bahawa Kementerian Pengangkutan dan Perbadanan Lapangan Terbang Vietnam (ACV) tidak dapat memperuntukkan dana untuk pelaburan segera dalam tempoh 2021-2025, Kementerian Pengangkutan menyokong penugasan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh untuk mengatur pelaburan dan pembinaan landasan kedua dan kemudahan lain di kawasan lapangan terbang.

Secara khususnya, Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar Perdana Menteri dan Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha, mempertimbangkan untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh sebagai agensi pengurusan bagi projek pelaburan untuk membina landasan No. 2 dan kemudahan berkaitan di lapangan terbang Lapangan Terbang Phu Cat; melengkapkan prosedur dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan kelulusan dasar pelaburan mengikut peraturan.

Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar penggunaan dana belanjawan tempatan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh dilaksanakan mengikut peraturan selepas Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Sekuriti; Undang-undang Perakaunan; Undang-undang Pengauditan Bebas; Undang-undang Belanjawan Negeri; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam; Undang-undang Pengurusan Cukai; dan Undang-undang Rizab Negara.

Kerajaan menugaskan Kementerian Pengangkutan, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, dan Kementerian Kewangan, mengikut fungsi dan tugas mereka, untuk membimbing dan menyokong Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh dalam proses pelaksanaan.

Sebelum ini, Kementerian Pengangkutan telah membangunkan dua pilihan pelaburan untuk pembinaan landasan kedua di Lapangan Terbang Phu Cat.

Secara khususnya, Pilihan 1 – Phu Cat Airport Enterprise akan mengatur dan melaksanakan pelaburan tersebut. Memandangkan ACV kini merupakan Phu Cat Airport Enterprise, ia bertanggungjawab untuk melabur dan membina landasan nombor 2 mengikut pelan yang diluluskan.

Walau bagaimanapun, ACV menyatakan bahawa ia sedang menumpukan modalnya untuk melabur dalam projek penerbangan utama seperti projek pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh (Fasa 1); projek pembinaan Terminal 3 Lapangan Terbang Antarabangsa Tan Son Nhat; projek pengembangan Terminal 2 Lapangan Terbang Antarabangsa Noi Bai; dan ACV telah dan sedang melabur dalam menaik taraf lapangan terbang lain seperti Dien Bien, Cat Bi, Dong Hoi dan Ca Mau… Oleh itu, ia tidak dapat mengimbangi modal untuk melaksanakan pembinaan landasan kedua di Lapangan Terbang Phu Cat pada masa ini.

Pilihan kedua adalah untuk negeri melabur secara langsung dalam pembinaan landasan kedua di Lapangan Terbang Phu Cat.

Berkenaan kes-kes di mana Negeri melabur secara langsung, Kementerian Pengangkutan menyatakan bahawa undang-undang mengenai penerbangan awam tidak menetapkan secara khusus tanggungjawab pelaburan belanjawan pusat atau tempatan.

Oleh itu, dalam kes Kementerian Pengangkutan yang melaksanakan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025, bajet kerajaan pusat yang diperuntukkan kepada Kementerian Pengangkutan oleh pihak berkuasa yang berwibawa harus mengutamakan pembangunan projek pengangkutan negara utama selaras dengan strategi pembangunan sosioekonomi 10 tahun 2021-2030 dan Resolusi Dewan Undangan Negeri.

Oleh itu, Kementerian Pengangkutan pada masa ini kekurangan dana untuk melabur dalam projek tersebut pada peringkat ini.

Sementara itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh telah bersedia untuk memperuntukkan kira-kira 1,513 bilion VND (di mana kira-kira 1,008 bilion VND adalah untuk pembersihan tanah) untuk dilaburkan dalam projek itu sekarang.

Berkenaan cadangan untuk kira-kira 1,500 bilion VND sebagai sokongan daripada bajet pusat, Kementerian Perancangan dan Pelaburan menyatakan bahawa pada masa ini, pihak berkuasa yang berwibawa masih belum mengeluarkan prinsip, kriteria, norma dan mengumumkan jumlah keseluruhan modal pelaburan awam yang diunjurkan. Oleh itu, tiada asas untuk mempertimbangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyediakan sebahagian pembiayaan bagi pelaburan pembinaan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh.

Walau bagaimanapun, dalam kes di mana projek tersebut menerima kelulusan pelaburan daripada pihak berkuasa yang berwibawa dalam tempoh 2021-2025 dan melanjutkan pelaksanaannya hingga tempoh 2026-2030, ia akan terus diperuntukkan modal mengikut Klausa 1, Perkara 52 Undang-undang Pelaburan Awam (projek peralihan yang termasuk dalam senarai pelan pelaburan awam jangka sederhana sebelumnya), memastikan pematuhan dengan prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Klausa 2, Perkara 89 Undang-undang Pelaburan Awam.

Berkenaan peraturan mengenai penggunaan dana bajet tempatan untuk melaksanakan Projek tersebut, menurut Kementerian Kewangan, Undang-undang Bajet Negeri yang disemak semula sedang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Sesi ke-8 Dewan Negara ke-15. Pindaan ini membenarkan penggunaan dana pelaburan pembangunan daripada bajet tempatan untuk projek pembinaan infrastruktur yang dibiayai oleh bajet peringkat lebih tinggi dalam kawasan tersebut.

Oleh itu, penggunaan bajet tempatan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh dijalankan mengikut peraturan selepas Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara daripada 7 Undang-undang di bawah fungsi pengurusan negeri Kementerian Kewangan diluluskan oleh Dewan Negara, termasuk: Undang-undang Sekuriti; Undang-undang Perakaunan; Undang-undang Pengauditan Bebas; Undang-undang Belanjawan Negeri; Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam; Undang-undang Pengurusan Cukai; dan Undang-undang Rizab Negara.

Sebelum ini, Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh telah mengemukakan cadangan kepada Kerajaan dan Perdana Menteri untuk meminta kelulusan pelan pelaburan bagi Lapangan Terbang Phu Cat. Projek-projek yang dirancang termasuk pembinaan landasan kedua, menghubungkan laluan teksi dan kemudahan lain di dalam lapangan terbang; penempatan semula kemudahan ketenteraan untuk membebaskan tanah bagi pengembangan kawasan penerbangan awam; dan pembinaan kawasan penerbangan awam itu sendiri.

Dalam masa terdekat, pelaburan akan dibenarkan untuk meneruskan pembinaan landasan kedua, menghubungkan laluan teksi dan kemudahan lain di lapangan terbang, dengan jumlah pelaburan kira-kira 3,013 bilion VND (termasuk kira-kira 1,008 bilion VND untuk pampasan dan pembersihan tanah), bagi memenuhi keperluan pembangunan sosioekonomi di kawasan tersebut.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh telah meminta Kerajaan untuk mempertimbangkan untuk mengemukakan kepada Dewan Undangan Negeri satu mekanisme khas untuk mempercayakan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh dengan tanggungjawab mengatur pelaburan dan pembinaan landasan No. 2 dan kemudahan lain di kawasan lapangan terbang menggunakan dana belanjawan wilayah (termasuk kira-kira 1,500 bilion VND dalam sokongan kerajaan pusat).

Sumber: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-moi-chu-quan-dau-tu-du-an-duong-bang-so-2-san-bay-phu-cat-d229944.html