Cadangan untuk memasukkan tunjuk ajar dalam sektor perniagaan bersyarat, jelas Kementerian Pendidikan dan Latihan

Pada 20 November, menjawab soalan pada Sesi Ke-6 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son bersetuju dengan cadangan untuk memasukkan pengajaran dan pembelajaran tambahan dalam sektor perniagaan bersyarat untuk mempunyai asas undang-undang untuk mengendalikan pelanggaran di luar sekolah.

Dalam temu bual dengan VOV2, Encik Nguyen Xuan Thanh, Pengarah Jabatan Pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan Latihan, menganalisis mengapa perlu memasukkan tunjuk ajar persendirian dalam sektor perniagaan bersyarat.

Kekurangan peraturan - Pengajaran dan pembelajaran tambahan kini sukar diurus

- Tuan, kenapa Kementerian Pendidikan dan Latihan mencadangkan dan menyokong cadangan perwakilan Dewan Negara baru-baru ini untuk memasukkan tunjuk ajar persendirian dalam sektor perniagaan bersyarat?

Sebelum ini, sejak penubuhan dan pengisytiharan Pekeliling 17 yang mengawal selia pengajaran dan pembelajaran tambahan berdasarkan asas undang-undang, perkhidmatan organisasi pengajaran dan pembelajaran tambahan telah dimasukkan dalam senarai barisan perniagaan bersyarat dalam Undang-undang Pelaburan.

Encik Nguyen Xuan Thanh, Pengarah Jabatan Pendidikan Menengah - Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Oleh itu, Pekeliling 17 mempunyai asas untuk mengawal selia syarat penganjuran pengajaran dan pembelajaran tambahan. Sebagai contoh, syarat untuk menganjurkan pengajaran dan pembelajaran tambahan di luar sekolah, dengan kemudahan, organisasi dan individu yang menganjurkan pengajaran dan pembelajaran tambahan di luar sekolah, mesti ada komitmen dengan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat dari wad, komune ke daerah untuk memastikan keperluan untuk menganjurkan pengajaran dan pembelajaran tambahan, menghebahkan isu mengenai organisasi, lokasi, yuran dan kakitangan.

Pekeliling 17 juga mempunyai peruntukan untuk tutor, bagi mereka yang menganjurkan pengajaran dan pembelajaran tambahan, dan syarat kemudahan... kerana ini adalah jenis tutor yang sangat istimewa yang memberi kesan kepada pelajar.

Tetapi kemudian, tunjuk ajar persendirian telah dialih keluar daripada senarai perniagaan bersyarat Undang-undang Pelaburan dan oleh itu Pekeliling 17 terpaksa memansuhkan peruntukan dan peraturan yang sepadan seperti yang dinyatakan di atas.

Apabila dimansuhkan, timbul masalah dalam pengurusan pengajaran dan pembelajaran kokurikulum sehingga menyukarkan pengurusan aktiviti pengajaran dan pembelajaran kokurikulum di lokaliti.

- Selepas mengumumkan tamat tempoh beberapa peruntukan pada 2019, Pekeliling 17 mengenai pengajaran dan pembelajaran tambahan masih mempunyai peraturan "melarang" pengajaran dan pembelajaran tambahan di sekolah dengan dua sesi sehari dan di peringkat rendah. Pada masa yang sama, masih terdapat peraturan bahawa "guru tidak dibenarkan memberi pengajaran tambahan di luar sekolah kepada pelajar yang guru mengajar dalam kursus utama tanpa kebenaran ketua agensi atau unit guru itu. Jadi apabila ia bukan lagi perniagaan bersyarat, apakah perkara yang sukar dalam pengurusan di sini?

Peraturan itu memastikan apabila menjalankan tugas sekolah, guru mesti mengajar sepenuhnya semua keperluan dan kurikulum penuh untuk pelajar mereka, mengelakkan situasi guru tidak mengajar sepenuhnya mengikut rancangan pendidikan dan kemudian menganjurkan kelas tambahan, walaupun secara sukarela, tetapi pada akhirnya pelajar mesti melakukannya secara sukarela.

Apabila Pekeliling 17 terpaksa memansuhkan beberapa perkara, bermakna tiada lagi komitmen, tidak perlu lagi menghebahkan lokasi, tidak perlu lagi menghebahkan tenaga pengajar, yuran dan syarat-syarat lain... Justeru, menguruskan peraturan Pekeliling 17 iaitu “guru tidak dibenarkan mengajar pelajar sendiri di luar sekolah tanpa kebenaran Ketua agensi” adalah amat sukar untuk diuruskan kerana persekitaran sosial yang begitu besar.

Memanglah kalau mengajar macam tu kalau kena tangkap masih boleh diuruskan, tapi pemeriksaan dan penyeliaan susah, pemeriksaan tak boleh diatur.

Pada hakikatnya, organisasi dan individu yang mendaftar untuk perniagaan di lokaliti tanpa mengira mana-mana industri, termasuk organisasi pengajaran dan pembelajaran tambahan, mesti mendaftar dan dilesenkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Saluran pemeriksaan khusus juga boleh menyelaraskan dengan agensi pengurusan tempatan untuk memeriksa dan memeriksa kemudahan itu, tetapi mengikut peraturan am pendaftaran perniagaan, tanpa sebarang ciri atau syarat khusus khusus untuk pendidikan.

Pengajaran dan pembelajaran kelas tambahan yang tidak menepati kehendak adalah satu pembaziran bagi masyarakat.

- Pendapat umum memahami bahawa semua aktiviti tunjuk ajar kini "diharamkan". Adakah pemahaman ini betul? Jika pada masa ini "dilarang" tetapi tunjuk ajar masih sukar dikawal, maka apabila ia dibenarkan sebagai perniagaan bersyarat, adakah tunjuk ajar akan berkembang dengan lebih kukuh?

Saya fikir adalah tidak betul untuk mengatakan "diharamkan". Pada masa ini, apabila organisasi dan individu mendaftar untuk perniagaan, termasuk jenis perniagaan yang menganjurkan aktiviti pengajaran dan pembelajaran tambahan, masih terdapat koridor undang-undang untuk pertubuhan tersebut mendaftar dan diuruskan bersama-sama jenis perniagaan lain.

Walau bagaimanapun, pengurusan ini tidak mempunyai peraturan khusus untuk pendidikan, jadi syarat untuk memastikan kualiti pendidikan tidak dikawal dengan ketat.

- Jadi apakah yang diharapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan apabila meletakkan tunjuk ajar swasta ke dalam sektor perniagaan bersyarat?

Sekiranya perkhidmatan penganjuran aktiviti pengajaran dan pembelajaran kokurikulum termasuk dalam barisan perniagaan bersyarat, Kementerian akan membangunkan, meminda, menambah atau menggantikan Pekeliling 17. Di dalamnya akan ada peraturan khusus mengenai syarat-syarat penganjuran pengajaran dan pembelajaran kokurikulum di luar sekolah supaya semua ini akan diuruskan dalam rangka kerja perundangan awam dan telus.

Tujuan kami tidak mengharamkan pengajaran dan pembelajaran tambahan adalah kerana kami menilai bahawa ia adalah keperluan sebenar dan di suatu tempat kami juga melihat bahawa apabila pelajar mempunyai keperluan untuk belajar tambahan dengan alasan yang sah, sesuai dengan keinginan mereka untuk mengembangkan kualiti dan kebolehan mereka mengikut keperluan mereka, maka itu adalah satu perkara yang positif.

Tujuan pengawalseliaan adalah untuk memastikan kes-kes di mana pengajaran dan pembelajaran tambahan tidak memenuhi kehendak pelajar sendiri dicegah atau dicegah.

Pengajaran dan pembelajaran kelas tambahan yang tidak menepati kehendak bukan sahaja membazirkan tenaga dan wang pelajar itu sendiri dan ibu bapa mereka, malah ia juga membazirkan banyak sumber masyarakat amnya tanpa menyumbang kepada peningkatan mutu pendidikan am. Kita mesti mengutuk itu.

Sebaliknya, peraturan itu mesti menggalakkan sumber guru. Guru yang baik dan berprestij yang diidam-idamkan oleh pelajar dan ibu bapa juga merupakan tempat guru untuk terus berbakti dan menyumbang kepada kualiti pendidikan seluruh negara kita.

Banyak penyelesaian diperlukan untuk situasi pengajaran dan pembelajaran tambahan yang meluas.

- Namun, pada hakikatnya, pandangan umum juga amat kecewa dengan pengajaran dan pembelajaran luar kurikulum yang berleluasa. Apabila pengajaran dan pembelajaran kokurikulum di luar sekolah diuruskan dengan lebih ketat, adakah situasi pengajaran dan pembelajaran luar sekolah yang berleluasa akan berkurangan? Atau apakah langkah yang diperlukan untuk mengurangkan keadaan ini?

Peraturan mengenai penganjuran pengajaran dan pembelajaran tambahan adalah untuk menjadikan penganjuran aktiviti jelas, awam dan telus. Pelajar mesti mengikut kehendak dan keperluan mereka sendiri, bukan untuk tujuan mendapatkan markah ini atau itu untuk menjalankan beberapa ujian.

Mengurangkan pengajaran dan pembelajaran tambahan memerlukan banyak penyelesaian. Pada masa ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah dan sedang terus mengarahkan institusi pendidikan tempatan untuk menganjurkan penilaian pelajar mengikut keperluan program.

Program ini dengan jelas menetapkan keperluan yang perlu dicapai, soalan ujian tidak boleh dibangkitkan terlalu tinggi berbanding dengan keperluan program. Menaikkan mereka terlalu tinggi secara tidak sengaja akan mensia-siakan usaha yang telah kami lakukan untuk mengurangkan beban program untuk menumpukan pada membangunkan kebolehan dan kualiti pelajar, menjadikan pelajar yang ingin mencapai skor tinggi terpaksa mengambil kelas tambahan.

Sekolah menengah adalah peringkat universal, jadi peraturan tempatan memerlukan tempat yang mencukupi untuk pelajar belajar. Beberapa sekolah yang lebih berprestij, lebih popular, dan mempunyai lebih banyak enrolmen perlu mempunyai ujian penilaian kompetensi seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling, dan Kementerian juga telah mengarahkan sekolah, bukan ujian pengetahuan lanjutan bahawa pelajar yang ingin lulus mesti mengambil kelas tambahan.

Bagi peralihan dari sekolah rendah ke sekolah menengah, terdapat juga peraturan mengenai pengagihan pelajar. Sudah tentu, institusi pendidikan sekolah menengah hanya boleh menerima peratusan tertentu pelajar. Di samping itu, mereka perlu pergi ke sekolah vokasional. Kami juga berharap masyarakat akan beransur-ansur memahami perkara ini, tidak semua orang perlu pergi ke arah yang sama ke universiti.

Program 2018 berorientasikan pembangunan kapasiti pelajar. Boleh dibayangkan begini, hanya dengan pengetahuan am asas dalam program, ujian memerlukan pelajar tahu mengaplikasikan ilmu tersebut untuk menyelesaikan masalah, pada masa itu, pengajaran dan pembelajaran pelajaran tambahan seperti sekarang, hanya rajin membuat latihan ilmu dan soalan tidak akan mencapai matlamat.

Jika Program 2018 dilaksanakan dengan baik, salah satunya ialah mengurangkan bilangan kelas tambahan hanya untuk latihan lanjutan dan jika pengajaran dan pembelajaran tambahan dianjurkan, maka ia akan memberi tumpuan kepada pengetahuan dan kemahiran seperti kemahiran hidup, nilai hidup dan kemahiran lain untuk menyumbang kepada pembangunan menyeluruh pelajar.

terima kasih.

Thuc Hien (VOV2)

Sumber