Draf Undang-undang Tanah yang disemak perlu menambah peraturan mengenai projek penambakan laut.

VTC News memetik pendapat Naib Presiden Persatuan Hartanah Vietnam Doan Van Binh mengenai isu ini.

Mengikut perangkaan, Vietnam mempunyai kira-kira 80 projek pencerobohan laut di 19 wilayah dan bandar pesisir pantai, termasuk projek berskala besar yang telah dan sedang dilaksanakan di lokaliti seperti Quang Ninh (kawasan bandar pelancongan Hung Thang seluas 224 hektar; kawasan bandar Ha Long seluas 248 hektar; ...); Hai Phong (Taman perindustrian Nam Dinh Vu seluas 1,329 hektar; kawasan pelancongan antarabangsa Doi Rong seluas 480 hektar...); Da Nang (kawasan bandar Da Phuoc seluas 210 hektar...).

Beberapa projek untuk menuntut semula tanah untuk kawasan bandar, taman perindustrian dan kawasan pelancongan telah mula beroperasi dan sangat berkesan, menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi lokaliti dan seluruh negara.

Walau bagaimanapun, perhatian dan pelaburan dalam pencerobohan laut masih terhad, jelas ditunjukkan dengan ketiadaan perancangan pencerobohan laut dalam perancangan guna tanah kebanyakan lokaliti pantai, dan kekurangan penyegerakan dan konsistensi di antara peraturan undang-undang yang berkaitan mengenai pencerobohan laut.

Pada masa ini, isu-isu berkaitan pencerobohan laut belum dikawal sepenuhnya dan sistematik dalam dokumen undang-undang. Dengan kata lain, rangka kerja undang-undang pencerobohan laut tidak lengkap, tidak memudahkan pelaksanaan dan pengurusan aktiviti pencerobohan laut.

Pakar berkata adalah perlu untuk menghalalkan aktiviti pencerobohan laut dalam proses menyempurnakan institusi. (Gambar ilustrasi)

Daripada penyelidikan dan perundingan pengalaman negara di seluruh dunia , kami mencadangkan beberapa penyelesaian untuk menambah baik dasar dan undang-undang mengenai pencerobohan laut dalam semangat umum membina dasar terbuka dan konsisten untuk menggalakkan aktiviti pencerobohan laut, memastikan keseimbangan antara pengurusan dan pembinaan dalam pencerobohan laut.

Adalah perlu untuk menghalalkan aktiviti pencerobohan laut dalam proses penyempurnaan institusi, terutamanya Undang-undang Tanah yang disemak dan undang-undang khusus lain yang berkaitan. Memastikan ketekalan dan penyelarasan peraturan antara Undang-undang Tanah, Undang-undang Laut Vietnam, Undang-undang Sumber, Alam Sekitar Laut dan Pulau mengenai rejim pengurusan, mekanisme peruntukan tanah, pajakan tanah, guna tanah selepas pencerobohan laut, dengan mengambil kira modal pelaburan untuk projek pencerobohan laut.

Malah, projek tebus guna tanah memerlukan modal pelaburan yang besar, dan adalah perlu untuk menggembleng sumber daripada sektor swasta untuk pelaksanaan yang berkesan. Oleh itu, adalah perlu untuk melengkapkan Draf Undang-undang Pindaan Tanah ke arah menambah peraturan mengenai projek tebus guna tanah menggunakan sumber modal selain daripada pelaburan awam; projek tebus guna tanah menggunakan modal bercampur; projek tebus guna tanah di bawah kaedah perkongsian awam-swasta... demi mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk menggembleng sumber yang besar untuk aktiviti tebus guna tanah, dan pada masa yang sama mempunyai dasar untuk menggalakkan pelaburan daripada sektor swasta dalam projek tebus guna tanah.

Di samping itu, perhatian khusus harus diberikan kepada pembangunan perancangan pencerobohan laut. Berdasarkan perancangan guna tanah negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat meluluskan dan mengisytiharkan perancangan wilayah dan perbandaran.

Sehingga Disember 2023, 15/28 wilayah dan bandar pesisir pantai telah mengumumkan rancangan wilayah mereka. Sehingga 24 wilayah dan bandar pesisir pantai tidak mempunyai rancangan pencerobohan laut, termasuk wilayah dan bandar yang telah melaksanakan projek pencerobohan laut yang besar seperti Quang Ninh, Hai Phong dan Da Nang.

Negara pantai memberi perhatian khusus dan menggalakkan penambakan tanah yang sesuai untuk meluaskan kawasan tanah, memberi perkhidmatan kepada pembangunan ekonomi dan sosial, keselamatan, pertahanan negara, pencegahan bencana alam dan perubahan iklim. (Gambar ilustrasi)

Adalah perlu untuk segera melaburkan sumber terbaik untuk aktiviti tinjauan menyeluruh semua kawasan laut yang berpotensi untuk diceroboh laut, termasuk penilaian keadaan hidro-iklim, sumber pantai, kesan alam sekitar, pasang surut, arus laut, kebersihan air, pemendapan, ketersambungan sungai dan sungai, ketersambungan infrastruktur, warisan dan zon penampan, mata pencarian penduduk, struktur penggunaan tanah dan tambak yang ditimbulkan, struktur penggunaan tanah dan tambak yang ditambak. nilai ekonomi marin.

Berdasarkan hasil tinjauan, adalah perlu untuk membangunkan rancangan nasional untuk penambakan laut, pengezonan, kawasan, dan eksploitasi menyeluruh ruang pantai seperti: kawasan bandar hijau, pintar menggunakan kecerdasan buatan luas (AGI); pengangkutan (lapangan terbang, pelabuhan, jalan raya, kereta api, laluan maritim, dll.); pengeluaran elektrik hijau (solar, angin, pasang surut, arus laut); (iv) eksploitasi sumber (minyak dan gas, dsb.); pelancongan resort (hotel, taman hiburan, kawasan hiburan, dsb.); (vi) zon ekonomi, zon teknologi tinggi, zon perdagangan bebas, dsb.; perikanan (akuakultur dan memancing makanan laut, rumpai laut, pengeluaran garam, dll.)

Perhatian harus diberikan untuk memberikan panduan tentang kaedah dan teknik penambakan laut berdasarkan pembelajaran dan pengemaskinian pengalaman lanjutan negara lain.

Pencerobohan laut bukanlah satu isu baru di negara kita, tetapi masih terdapat banyak batasan dan kekurangan yang berkaitan dengannya dari sudut dasar, undang-undang dan pelaksanaan.

Oleh itu, menyelidik dan belajar daripada negara yang mempunyai kekuatan dalam penambakan laut untuk mencari penyelesaian yang sesuai dan berkesan untuk Vietnam apabila menyempurnakan dasar dan institusi berkaitan adalah kerja yang sangat bermakna untuk membantu membangunkan ruang "depan" yang tidak ternilai, mengeksploitasi secara mampan, dan mengoptimumkan kecekapan khazanah marin untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan ekonomi, sosial, keselamatan, pertahanan dan maritim kita.

Menurut statistik dari Forum Ekonomi Dunia, dari tahun 2000 hingga sekarang, kawasan tanah tebus guna dunia telah mencapai 2,500 kilometer persegi, bersamaan dengan keluasan Luxembourg. Aktiviti tebus guna tanah pada masa ini amat popular di Asia Timur, Timur Tengah dan Asia Tenggara.

Negara pantai memberi perhatian khusus dan menggalakkan penambakan tanah yang sesuai untuk mengembangkan kawasan mereka, memberi perkhidmatan kepada ekonomi, sosial, keselamatan, pertahanan, pencegahan bencana dan pembangunan perubahan iklim. Banyak negara telah menebus tanah pada awal sejarah, ada yang mempunyai kawasan penambakan tanah yang luas, membantu meningkatkan keluasan negara dengan ketara.

Tanah yang ditebus dari laut di negara-negara sering dirancang dan digunakan untuk pembinaan dan pembangunan projek besar pada infrastruktur teknikal atau kerja-kerja utama yang menyumbang secara signifikan kepada pembangunan sosio-ekonomi negara. Contohnya, menebus tanah untuk membina zon pentadbiran-ekonomi, zon ekonomi, zon perdagangan bebas, taman perindustrian, pelabuhan laut, lapangan terbang, pantai, taman, bangunan keagamaan, dsb.

Selain meluaskan kawasan, pencerobohan laut juga bertujuan mengawal paras air pasang surut, mengelak air pasang besar, meningkatkan kapasiti saliran banjir atau menjadikan permukaan laut sebagai ruang menyimpan air tawar bagi membekalkan kehidupan penduduk dan membangunkan ekonomi pantai.

Doan Van Binh (Naib Presiden Persatuan Hartanah Vietnam)

Sumber