Mewakilkan hak untuk mengambil guru kepada komune dan wad: Banyak kebimbangan kekal

Sejak model kerajaan tempatan dua peringkat digunakan di seluruh negara, kisah desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengambilan guru telah mendapat perhatian umum. Perlukah kuasa diwakilkan kepada Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan (DET) atau Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune atau wad atau pengetua?

Pengajaran antara guru dan pelajar di Sekolah Rendah Tran Quoc Toan ( Hanoi ). Foto: NTCC

Mata baharu dalam pengambilan guru

Pada tahun persekolahan 2025-2026, Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandaraya Ho Chi Minh akan mengambil guru secara langsung untuk semua peringkat. Dengan skala sektor pendidikan bandar selepas penggabungan, akan terdapat lebih daripada 2,100 institusi pendidikan awam dari prasekolah hingga sekolah menengah, dengan keperluan pengambilan 5,696 guru di ketiga-tiga wilayah: wilayah 1 (bekas Bandar Ho Chi Minh), wilayah 2 (bekas wilayah Binh Duong) dan wilayah 3 (bekas wilayah Ba Ria - Vung Tau ). Pada pusingan pengambilan pertama, bandar raya itu mempunyai 10,175 calon dan 3,908 calon yang layak.

Cik Tran Thi Ngoc Chau, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandaraya Ho Chi Minh, berkata sebagai tambahan kepada kelayakan profesional, jabatan itu mahu mengambil guru yang mempunyai kemahiran pedagogi dan kemahiran yang sepadan dengan setiap jawatan kerja. Oleh itu, calon perlu melalui 2 pusingan peperiksaan termasuk pusingan 1 iaitu menyemak syarat pengambilan berdasarkan borang pendaftaran mengikut syarat jawatan jawatan. Mereka yang memenuhi syarat akan memasuki pusingan 2 dan menyertai ujian pengetahuan dan kemahiran profesional dalam bentuk undian undian untuk soalan latihan, penyampaian ilmu, kemahiran menggambarkan dan menjawab soalan Lembaga Peperiksaan dalam tempoh 15 minit.

Juga di Bandaraya Ho Chi Minh, 29 sekolah kini diberi kuasa autonomi untuk mengambil guru, berdasarkan strategi pembangunan dan keadaan sebenar setiap unit. Ini akan dilaksanakan dari 2022-2023 apabila Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandaraya Ho Chi Minh merintis penyahpusatan pengambilan ke sekolah khusus, sekolah menengah dan tadika gabungan.

Sementara itu, mengikut draf Pekeliling yang mengawal selia kuasa untuk mengambil guru yang Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang mencari ulasan mengenainya, Jabatan Pendidikan dan Latihan bertanggungjawab mengatur pengambilan untuk tadika, sekolah rendah, sekolah menengah, dan sekolah umum yang mempunyai banyak peringkat pendidikan, dengan peringkat tertinggi ialah sekolah menengah. Sekiranya Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mewakilkan pengambilan ke agensi atau unit lain, delegasi tersebut hendaklah dinasihatkan dan dilaksanakan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan. Sekiranya perwakilan adalah kepada institusi pendidikan itu sendiri, unit ini hendaklah memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan.

Bagi sekolah menengah, sekolah umum yang mempunyai banyak peringkat (sekolah menengah adalah peringkat tertinggi), sekolah khusus dan kemudahan pendidikan berterusan, Jabatan Pendidikan dan Latihan masih menjadi unit yang bertanggungjawab terhadap pengambilan. Pengetua atau pengarah kemudahan boleh merekrut terus jika diberi kuasa oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan kemudahan itu memenuhi syarat yang ditetapkan.

Draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Resolusi Biro Politik mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan juga memberikan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan hak untuk merekrut dan menerima di wilayah itu. Dengan kuasa untuk menggerakkan, menggilir, mengatur, menugaskan, dan menukar jawatan kerja, draf tersebut menetapkan bahawa Jabatan Pendidikan dan Latihan hendaklah secara fleksibel melaksanakan sekiranya skop dua atau lebih komune, manakala Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah melaksanakan dalam skop pengurusannya.

Sebenarnya pengambilan guru dahulu adalah di bawah kuasa Jabatan Dalam Negeri dan AJK Rakyat di peringkat daerah/wilayah, sektor pendidikan hanya mempunyai fungsi nasihat. Banyak pendapat telah menunjukkan kelemahan tertentu dalam pengurusan dan pembangunan tenaga pengajar apabila menggunakan peraturan ini. Dengan titik baharu dalam draf pengambilan dan penggiliran guru, ia dijangka dapat menghapuskan kesesakan dalam pengambilan tenaga pengajar bagi memastikan kuantiti dan kualiti yang mencukupi.

Suara dari akar umbi

Encik Nguyen Van Cuong - Pengetua Sekolah Berasrama Rendah dan Menengah Nam Dang bagi Etnik Minoriti (Komune Vo Lao, Wilayah Lao Cai) berkata, sama seperti kebanyakan sekolah di kawasan kurang bernasib baik, sekolah itu menghadapi kekurangan guru dalam banyak mata pelajaran, terutama mata pelajaran baharu mengikut program pendidikan am 2018. Sama ada ditugaskan ke sekolah atau komune, masalah sumber pengambilan adalah halangan terbesar. Di samping itu, peperiksaan pengambilan dan bukannya peperiksaan kemasukan juga harus dipertimbangkan untuk pendidikan di kawasan yang kurang bernasib baik untuk meningkatkan kecekapan pengambilan. Untuk merekrut calon yang sesuai, sekolah boleh menganjurkan temu duga mendalam untuk menilai motivasi, memahami bidang yang kurang bernasib baik atau memerlukan pengajaran praktikal langsung untuk menguji kemahiran pedagogi dan keupayaan untuk mengendalikan situasi kehidupan sebenar di dalam bilik darjah. Calon juga perlu mempunyai komitmen untuk masa bekerja minimum di kawasan yang kurang bernasib baik berserta sekatan yang jelas jika mereka melanggar komitmen ini.

Sementara itu, Encik Nguyen Cuong Nghi - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Hap Linh (Wilayah Bac Ninh), mengakui bahawa menurunkan hak untuk mengambil guru ke setiap peringkat sekolah atau komune dan wad adalah tidak sesuai dengan kapasiti semasa. Sebabnya adalah kerana aparat peringkat komune dan wad direka bentuk untuk melaksanakan tugas pentadbiran dan sosial yang komprehensif, dan tidak mempunyai jabatan khusus mengenai pendidikan atau sumber manusia yang cukup kuat untuk mempengerusikan tempoh pengambilan yang bersifat khusus seperti pengambilan guru. Encik Nghi berkata bahawa penyelesaian paling munasabah pada masa ini adalah mengekalkan model sekolah mendaftar kuota dan keperluan pengambilan mereka, kemudian Jabatan Dalam Negeri dan Jabatan Pendidikan dan Latihan menganjurkan peperiksaan berpusat.

Cadangan gabungan "lama dan baru"

Bercakap kepada pemberita Akhbar Dai Doan Ket, Dr Hoang Ngoc Vinh - bekas Pengarah Jabatan Pendidikan Vokasional (Kementerian Pendidikan dan Latihan) menyokong fakta bahawa pengetua sekolah umum dibenarkan mengambil guru secara langsung kerana ini adalah agensi yang bertanggungjawab secara langsung terhadap kualiti pendidikan dan kualiti pelajar. Bandaraya Ho Chi Minh mempunyai 29 sekolah perintis ini, ia perlu diringkaskan dan dinilai dengan betul.

Mengenai proses khusus, Dr. Vinh berkata bahawa Jabatan Pendidikan dan Latihan harus menetapkan sasaran pengambilan ke sekolah, mengeluarkan piawaian dan menjalankan penyeliaan. Dalam kes di mana sekolah melaporkan bahawa mereka tidak mempunyai kapasiti dan syarat untuk mengambil guru (seperti di kawasan terpencil, menghadapi kesukaran dalam merekrut sumber, dll.), Jabatan Pendidikan dan Latihan boleh menyokong langkah ini.

Dr. Vinh juga mencadangkan agar Jabatan Pendidikan dan Latihan mengambil bahagian dalam menganjurkan peperiksaan teori untuk mewujudkan peperiksaan biasa, seragam dan lebih murah. Selepas pusingan awal teori, peringkat peperiksaan amali dan temu duga akan diberikan kepada sekolah. Untuk ketelusan, adalah perlu untuk menubuhkan lembaga penyeliaan dengan wakil dari komune dan Jabatan Pendidikan dan Latihan.

Bersetuju dengan cadangan ini, Dr Le Duc Thuan - pakar pendidikan, bekas Ketua Jabatan Pendidikan dan Latihan Daerah Ba Dinh (lama), Hanoi, menganalisis bahawa jika kuasa untuk mengambil guru diberikan kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan, selepas penggabungan, skala sektor pendidikan di banyak lokaliti akan menjadi sangat besar, yang boleh menyebabkan beban berlebihan. Manakala, jika kuasa ini diberikan kepada peringkat komune dan wad, masalah mungkin timbul. Sebagai contoh, sebelum ini, peringkat daerah mempunyai jabatan khusus yang berasingan seperti Jabatan Pendidikan dan Latihan, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri dengan fungsi dan tugas yang jelas serta kakitangan yang berkelayakan, tetapi dengan skala peringkat komune yang lebih kecil sekarang, Jabatan Kebudayaan dan Masyarakat yang mempunyai bilangan orang yang kecil tidak dapat memenuhi keperluan profesional.

Untuk mengelakkan kekurangan, Dr Le Duc Thuan mencadangkan untuk menggabungkan semua pilihan lama dan baharu. Di mana, pilihan yang boleh dilaksanakan ialah merekrut guru dalam dua pusingan. Pusingan pertama adalah untuk menguji pengetahuan asas, pengetahuan am yang dipanggil pusingan teori yang dianjurkan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan setahun sekali di seluruh wilayah. Oleh itu, pengambilan guru yang mempunyai kelayakan, jurusan dan pengetahuan asas yang mencukupi sesuai dengan kriteria pengambilan setiap lokaliti yang berbeza. Pada pusingan 2, pusingan amali akan diberikan kepada ketua unit sebagai pengerusi majlis pengambilan berdasarkan kuota yang disemak, bilangan kuota yang hilang. Ahli-ahli boleh menjemput kader-kader komune, wad, dan kader-kader peringkat lebih tinggi untuk mengambil bahagian. Sekolah akan mempunyai kumpulan profesional, pakar yang diupah oleh sekolah untuk menganjurkan peperiksaan awam yang sistematik supaya guru boleh berlatih mengikut jawatan kerja yang ingin diambil oleh sekolah.

"Setiap sekolah mempunyai matlamat strategiknya sendiri, jadi pengambilan guru mesti konsisten dengan strategi pembangunan sekolah pada fasa seterusnya. Pendekatan ini benar-benar baharu dan berbeza daripada masa lalu, tetapi ia konsisten dengan model kerajaan tempatan dua peringkat semasa," kata Dr Le Duc Thuan.

Pakar pendidikan Dr. Le Duc Thuan: Konsensus apabila menggilirkan guru

Berhubung penggiliran, pertukaran dan peminjaman guru, daerah Ba Dinh (Hanoi) sebelum ini telah melaksanakan perpindahan tersebut dengan persetujuan semua pihak berkaitan. Sehubungan itu, Jabatan Pendidikan dan Latihan telah berkoordinasi dengan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri untuk mempengerusikan dan menasihati dengan penglibatan aktif pengetua. Pengetua-pengetua berbincang sesama sendiri terlebih dahulu, supaya guru-guru boleh pergi belajar tentang sekolah lain dahulu, dan apabila guru hendak pergi, kerajaan peringkat daerah akan mengeluarkan keputusan. Pada masa ini, kuasa untuk memindahkan dan menggerakkan lebihan atau kekurangan guru dalam sesebuah komune harus diserahkan kepada Pengerusi Komune, tetapi pendapat guru-guru diperlukan. Sekolah yang mempunyai kekurangan akan menerima mereka yang ingin kembali, dan tempat yang mempunyai lebihan akan dapat memindahkan mereka yang ingin pergi secara saintifik, berkaedah dan awam.

Apabila perlu untuk memindahkan antara satu komune dengan yang lain, bandar mesti terlibat. Jabatan Pendidikan dan Latihan dan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri perlu menyemak keseluruhan bandar, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempengerusikan atau memberi kuasa kepada pengarah Jabatan untuk mempengerusikan. Kaedahnya sama dengan di peringkat komune.

Thu Huong

Sumber: https://daidoanket.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giao-vien-ve-xa-phuong-con-nhieu-ban-khoan.html