Galakkan pegawai untuk meletakkan jawatan jika mereka mempunyai lebih daripada 50% undi keyakinan rendah.

Pada sebelah petang 30 Mei, selepas mendengar pembentangan dan menelitinya di dalam dewan, Dewan Negara membincangkan dalam kumpulan Draf Resolusi mengenai mengambil undi percaya dan mengundi untuk percaya kepada orang yang memegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara atau Majlis Rakyat.

Resolusi ini dijangka menggantikan Resolusi 85 2014, sebagai persediaan untuk undi percaya pertengahan penggal bagi jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara dan Dewan Rakyat pada akhir tahun ini.

Menurut laporan pemeriksaan Jawatankuasa Undang-undang, penambahan peraturan bahawa tiada undi percaya diambil bagi orang yang sedang bercuti sakit kerana sakit serius dengan pengesahan daripada kemudahan perubatan dan tidak menjaga kerja selama 6 bulan atau lebih mempunyai asas praktikal.

Ini menunjukkan perikemanusiaan dan selaras dengan keperluan undi percaya di Dewan Negara dan Majlis Rakyat. Di samping itu, terdapat pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas tempoh kerja bukan eksekutif selama 6 bulan berturut-turut atau lebih untuk memastikan ketegasan.

Memastikan kemanusiaan

Menyatakan pendapatnya, perwakilan Huynh Thanh Chung (perwakilan Binh Phuoc ) menyokong cadangan untuk tidak mengambil undi percaya bagi orang yang sedang bercuti untuk merawat penyakit serius, mendapat pengesahan daripada kemudahan perubatan dan tidak menjaga kerja selama 6 bulan atau lebih.

Menurut Encik Chung, peraturan sedemikian adalah berperikemanusiaan. Bagaimanapun, perwakilan percaya bahawa peraturan 'tegar' 6 bulan perlu dikaji lebih lanjut. Disebabkan terdapat penyakit serius yang hanya ditemui selepas 1-2 bulan, ia juga perlu dipertimbangkan jika ada pengesahan daripada pihak berkuasa. Ini bagi mengelakkan kebimbangan pegawai.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai bersetuju untuk tidak mengambil undi percaya bagi mereka yang sedang bercuti kerana sakit serius.

Oleh itu, delegasi Binh Phuoc mencadangkan untuk tidak mengambil undi percaya bagi mereka yang mengambil cuti sakit dalam keadaan biasa (dari 6 bulan atau lebih); mereka yang mempunyai penyakit khas yang memerlukan cuti 2-3 bulan juga perlu dipertimbangkan.

Mengenai isu yang sama, perwakilan Ha Hong Hanh (delegasi Khanh Hoa) bersetuju dengan peraturan untuk tidak mengambil undi percaya bagi kes rawatan penyakit serius dengan pengesahan perubatan.

Bagaimanapun, delegasi Khanh Hoa mencadangkan menambah peraturan cuti 6 bulan berturut-turut untuk mengelakkan situasi mengambil cuti 2-3 bulan, kemudian kembali bekerja, kemudian mengambil cuti lagi, tetapi menambah sehingga 6 bulan.

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh Phan Van Mai menyatakan persetujuannya untuk tidak mengambil undi percaya untuk Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah itu - di mana Majlis Rakyat tidak dianjurkan. Beliau juga bersetuju untuk tidak mengambil undi percaya bagi mereka yang telah bersara kerana sakit serius atau mereka yang telah lama bersara daripada pengurusan.

Cadangan untuk mengadakan undi percaya dua kali setiap penggal

Perkara 8 draf resolusi menetapkan tindakan yang dilarang. Khususnya, adalah dilarang untuk "menggunakan atau berjanji untuk memberi, menderma, atau menyokong wang, harta, atau faedah material untuk melobi, memikat, atau merasuah timbalan Dewan Negara atau timbalan Majlis Rakyat untuk mendapatkan atau mengundi untuk mendapatkan kepercayaan."

Perwakilan Hoang Duc Thang (delegasi Quang Tri) berkata bahawa peraturan ini tidak mencukupi. "Ada janji yang tidak material, seperti janji untuk dilantik, ditugaskan, diatur ke jawatan tertentu, diberi peluang kenaikan pangkat supaya orang itu boleh melakukannya untuk tujuan yang tidak murni," analisis Encik Thang.

Dari situ, delegasi Quang Tri mencadangkan untuk menetapkan "manfaat material dan faedah lain" untuk menjadikan undang-undang lebih lengkap.

Mengulas undian percaya sebagai "saluran" untuk mengkaji semula perancangan dan menghapuskan pegawai yang tidak dipercayai, perwakilan Nguyen Quoc Han (delegasi Ca Mau) bimbang undi percaya mempunyai 3 tahap: "keyakinan tinggi", "kepercayaan", "keyakinan rendah".

"Kami telah menetapkan 3 tahap, yang agak teragak-agak untuk dikatakan. Saya harap hanya ada 2 tahap: kepercayaan tinggi dan kepercayaan rendah. Jika kepercayaan melebihi 50%, maka kami harus mempertimbangkan undi percaya," menurut cadangan perwakilan Nguyen Quoc Han.

Selain itu, perwakilan delegasi Ca Mau juga berkata daripada hanya mengambil undi percaya sekali seperti dalam draf, undian pertama perlu diambil dua tahun selepas pegawai itu dipilih atau dilantik untuk dijadikan asas untuk mempertimbangkan kapasiti. Undian kedua harus diambil pada tahun keempat penggal untuk pertimbangan akhir, menyediakan kakitangan untuk penggal baharu. Perwakilan itu berkata bahawa ini juga merupakan saluran untuk menyemak dan menambah perancangan, dan menghapuskan pegawai yang tidak dipercayai.

Cik Nguyen Thi Thanh, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Delegasi. (Foto: NA)

Turut berucap pada kumpulan itu, Cik Nguyen Thi Thanh, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan (di bawah Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan) berkata bahawa mengambil undi percaya dan undi tidak percaya adalah dua "langkah" yang berbeza.

Cik Thanh menjelaskan bahawa undi percaya adalah akibat undi percaya apabila orang yang diundi mempunyai antara 50% dan kurang daripada 2/3 daripada perwakilan menilai dia sebagai "keyakinan rendah". “Undi percaya pada dasarnya adalah pemecatan”, kata Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan.

Bagi undi percaya pula, jika 50% hingga kurang daripada 2/3 perwakilan menilai calon sebagai "keyakinan rendah", maka mereka digalakkan meletakkan jawatan. Jika mereka tidak meletakkan jawatan, barulah mereka akan berpindah ke undi percaya, menurut Cik Thanh.

Sebagai tindak balas kepada kebimbangan bahawa mungkin terdapat kes di mana keputusan undi percaya adalah rendah, tetapi apabila undi percaya tinggi, Cik Thanh menegaskan bahawa dalam amalan, meringkaskan tiga penggal terakhir daripada Majlis Rakyat komune kepada Dewan Negara, "ini tidak pernah berlaku".

Merujuk kepada kes-kes di mana undi percaya tidak diambil, Ketua Jawatankuasa Kerja Perwakilan berkata bahawa satu-satunya kes yang berbeza daripada Peraturan 96 Politbiro ialah seseorang "bercuti sakit kerana sakit serius dengan pengesahan daripada kemudahan perubatan dan tidak menjaga kerja selama 6 bulan atau lebih mengikut keputusan agensi atau individu yang berwibawa sehingga masa pembukaan sesi untuk mengambil undi percaya".

Menurut Cik Thanh, semasa proses penggubalan dan perundingan, lokaliti membangkitkan situasi "jika sakit dan terpaksa mengambil cuti panjang, adakah undi percaya?"

"Pada mulanya, jawatankuasa penggubal mencadangkan tempoh 3 bulan. Selepas banyak ulasan daripada delegasi timbalan Dewan Negara, Dewan Rakyat wilayah, dan pakar, majoriti mengatakan ia sepatutnya 6 bulan. 3 bulan dalam setahun setengah penggal terlalu singkat," jelas Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan.

Sumber